汕頭家禽管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)汕頭地區(qū)家禽管理，規(guī)范家禽養(yǎng)殖、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)刃袨椋Ｕ瞎娊】?，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，促進(jìn)家禽產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)家禽的養(yǎng)殖、交易、屠宰、運(yùn)輸、防疫以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化家禽疫病防控措施，從源頭減少疫病發(fā)生風(fēng)險，保障家禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對家禽管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項活動合法合規(guī)。3.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和管理手段，提高家禽管理的科學(xué)性、有效性和精細(xì)化水平。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與家禽管理工作，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾對家禽管理重要性的認(rèn)識，營造良好的社會氛圍。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃1.市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)根據(jù)本地實際情況，制定家禽養(yǎng)殖規(guī)劃，明確養(yǎng)殖區(qū)域布局、養(yǎng)殖規(guī)?？刂频纫?。2.劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建家禽養(yǎng)殖場；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制家禽養(yǎng)殖規(guī)模，并逐步削減現(xiàn)有養(yǎng)殖量；適養(yǎng)區(qū)內(nèi)鼓勵發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。（二）養(yǎng)殖場建設(shè)1.家禽養(yǎng)殖場選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、動物防疫等要求，距離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、水源地等敏感區(qū)域應(yīng)保持規(guī)定的安全距離。2.養(yǎng)殖場應(yīng)具備完善的養(yǎng)殖設(shè)施，包括禽舍、飼料儲存與加工設(shè)施、糞便處理設(shè)施、病死禽無害化處理設(shè)施等，確保養(yǎng)殖環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.養(yǎng)殖場所使用的建筑材料、設(shè)備等應(yīng)符合環(huán)保和質(zhì)量安全要求，防止對家禽健康和周邊環(huán)境造成污染。（三）養(yǎng)殖投入品管理1.家禽養(yǎng)殖過程中使用的飼料、獸藥、疫苗等投入品應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)禁使用違禁藥物和劣質(zhì)產(chǎn)品。2.養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶應(yīng)建立投入品采購、使用記錄制度，詳細(xì)記錄投入品的名稱、來源、數(shù)量、使用時間等信息，確?？勺匪?。（四）疫病防控1.建立健全家禽疫病防控體系，加強(qiáng)養(yǎng)殖場的疫病監(jiān)測、預(yù)警和防控工作。養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶應(yīng)按照動物防疫要求，做好免疫接種、消毒、病死禽無害化處理等工作。2.加強(qiáng)對養(yǎng)殖從業(yè)人員的疫病防控知識培訓(xùn)，提高其疫病防控意識和操作技能。3.發(fā)生家禽疫病時，養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并按照要求采取隔離、撲殺、消毒等防控措施，防止疫病擴(kuò)散。三、交易管理（一）交易市場設(shè)置1.合理規(guī)劃家禽交易市場布局，根據(jù)城市發(fā)展和居民需求，科學(xué)設(shè)置交易市場數(shù)量和規(guī)模。2.交易市場應(yīng)具備必要的設(shè)施設(shè)備，如攤位、冷藏設(shè)備、衛(wèi)生消毒設(shè)施等，為家禽交易提供良好的環(huán)境條件。（二）交易行為規(guī)范1.進(jìn)入交易市場的家禽應(yīng)具備有效的檢疫證明，確保家禽來源合法、健康無疫。2.交易市場經(jīng)營者應(yīng)建立交易記錄制度，記錄家禽的品種、數(shù)量、來源、去向等信息，便于追溯和監(jiān)管。3.嚴(yán)禁在交易市場內(nèi)進(jìn)行活禽宰殺交易，鼓勵推行家禽集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市。（三）市場監(jiān)管1.市場監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對家禽交易市場的日常監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查市場環(huán)境衛(wèi)生、家禽檢疫情況、交易行為規(guī)范等內(nèi)容。2.對違反交易管理規(guī)定的行為，依法予以查處，維護(hù)市場秩序。四、屠宰管理（一）屠宰廠（場）建設(shè)1.按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，建設(shè)家禽屠宰廠（場）。屠宰廠（場）應(yīng)符合動物防疫、環(huán)境保護(hù)、食品安全等要求，具備完善的屠宰設(shè)施設(shè)備和污水處理設(shè)施。2.屠宰廠（場）選址應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域，距離應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（二）屠宰資質(zhì)管理1.從事家禽屠宰活動的單位和個人，應(yīng)依法取得動物防疫條件合格證和食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)證書。2.屠宰廠（場）應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，確保家禽屠宰過程衛(wèi)生、安全。（三）屠宰檢疫檢驗1.家禽屠宰前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢疫檢驗，經(jīng)檢疫檢驗合格的家禽方可進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。2.屠宰過程中應(yīng)同步進(jìn)行檢疫檢驗，對檢出的病害家禽及產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無害化處理。3.屠宰廠（場）應(yīng)建立健全檢疫檢驗記錄制度，詳細(xì)記錄檢疫檢驗情況，確?？勺匪荨＃ㄋ模┊a(chǎn)品質(zhì)量安全管理1.屠宰廠（場）應(yīng)加強(qiáng)對家禽屠宰產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格控制屠宰過程中的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.對屠宰后的家禽產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行包裝、標(biāo)識，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息，便于消費(fèi)者識別和追溯。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求1.從事家禽運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)符合衛(wèi)生、環(huán)保、防疫等要求，具備必要的防護(hù)設(shè)施和消毒設(shè)備。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生家禽逃逸、疫病傳播等情況。（二）運(yùn)輸過程管理1.運(yùn)輸家禽時，應(yīng)隨車攜帶有效的檢疫證明，確保運(yùn)輸?shù)募仪萁】禑o疫。2.運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止家禽受到擠壓、碰撞、污染等，保證家禽的安全和衛(wèi)生。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止疫病傳播。（三）運(yùn)輸監(jiān)管1.交通運(yùn)輸部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對家禽運(yùn)輸?shù)穆?lián)合監(jiān)管，對運(yùn)輸車輛和運(yùn)輸行為進(jìn)行檢查，確保運(yùn)輸活動合法合規(guī)。2.對違反運(yùn)輸管理規(guī)定的行為，依法予以查處，保障家禽運(yùn)輸安全。六、防疫管理（一）防疫制度建設(shè)1.建立健全家禽防疫管理制度，明確養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶、交易市場、屠宰廠（場）等單位和個人的防疫責(zé)任。2.制定防疫應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)重大動物疫病的能力。（二）防疫措施落實1.加強(qiáng)對家禽養(yǎng)殖、交易、屠宰、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的防疫措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保各項防疫措施到位。2.定期組織開展家禽防疫知識培訓(xùn)和宣傳活動，提高從業(yè)人員和公眾的防疫意識。（三）疫情監(jiān)測與報告1.建立家禽疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對家禽疫病的監(jiān)測和預(yù)警。動物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對家禽進(jìn)行疫病監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。2.養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶、交易市場、屠宰廠（場）等單位和個人發(fā)現(xiàn)家禽疫病或異常情況時，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)貏游镆卟☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)，并配合做好疫情處置工作。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)家禽養(yǎng)殖、防疫、檢疫等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)家禽交易、屠宰、產(chǎn)品質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。3.交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)家禽運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好家禽管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各監(jiān)管部門應(yīng)定期對家禽管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式，確保管理工作落實到位。2.對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位和個人限期整改；對違法行為，依法予以查處。（三）信息共享與協(xié)同監(jiān)管1.建立家禽管理信息共享平臺，各監(jiān)管部門應(yīng)及時將監(jiān)管信息錄入平臺，實現(xiàn)信息共享。2.加強(qiáng)部門間的協(xié)同配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同打擊家禽管理中的違法違規(guī)行為。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.對違反養(yǎng)殖管理規(guī)定的，如未按規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖場、未落實疫病防控措施等，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.對違反交易管理規(guī)定的，如在交易市場內(nèi)進(jìn)行活禽宰殺交易、未建立交易記錄制度等，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)許可證。3.對違反屠宰管理規(guī)定的，如未取得資質(zhì)從事屠宰活動、未按規(guī)定進(jìn)行檢疫檢驗等，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同市場監(jiān)管部門依法予以處罰。4.對違反運(yùn)輸管理規(guī)定的，如運(yùn)輸車輛不符合要求、未隨車攜帶檢疫證明等，由交通運(yùn)輸部門和動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法予以處罰。5.對違反防疫管理規(guī)定的，如未落實防疫措施、未及時