江西人社管理辦法總則目的與依據(jù)本辦法旨在規(guī)范江西省人力資源和社會保障（以下簡稱“江西人社”）相關(guān)工作，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)人力資源合理配置，推動人社事業(yè)健康發(fā)展。依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及江西省實際情況制定本辦法。適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)各級人社部門及其所屬機構(gòu)開展的人力資源規(guī)劃、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才隊伍建設(shè)、人事管理、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)等工作。基本原則1.以人為本原則：始終將保障人民群眾的根本利益作為工作出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)高效的人社服務(wù)。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保各項工作合法合規(guī)。3.公平公正原則：對待各類服務(wù)對象一視同仁，保障公平競爭和公正待遇。4.科學(xué)高效原則：運用現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理方法，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。人力資源規(guī)劃規(guī)劃制定1.各級人社部門應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、人口結(jié)構(gòu)變化以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定本地區(qū)人力資源規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確人力資源總量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)等方面的目標(biāo)和措施。2.人力資源規(guī)劃應(yīng)與教育、科技、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)規(guī)劃相銜接，形成協(xié)同發(fā)展格局。規(guī)劃實施與評估1.按照人力資源規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，分解落實到具體部門和崗位，明確責(zé)任人和時間節(jié)點。2.建立人力資源規(guī)劃實施監(jiān)測評估機制，定期對規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并調(diào)整完善規(guī)劃。就業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)1.加大就業(yè)政策扶持力度，鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)，對符合條件的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠、社會保險補貼等政策支持。2.加強公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提供就業(yè)信息發(fā)布、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等一站式服務(wù)。3.針對重點群體，如高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等，制定專項就業(yè)援助措施，確保其實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)扶持1.完善創(chuàng)業(yè)政策體系，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補貼等資金支持。2.建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。3.加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平。社會保障養(yǎng)老保險1.完善養(yǎng)老保險制度體系，包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險等。2.加強養(yǎng)老保險基金管理，確保基金安全、穩(wěn)定運行。嚴(yán)格執(zhí)行基金財務(wù)制度，規(guī)范基金收支管理，加強基金監(jiān)督檢查，防止基金被擠占、挪用。3.推進(jìn)養(yǎng)老保險待遇調(diào)整機制建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和物價指數(shù)等因素，適時調(diào)整養(yǎng)老金待遇，保障參保人員的基本生活。醫(yī)療保險1.鞏固和完善基本醫(yī)療保險制度，提高保障水平。擴大基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，確保應(yīng)保盡保。2.加強醫(yī)療保險基金監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐騙保行為。建立健全醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)，加強對醫(yī)療機構(gòu)和藥店的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。3.推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，提高醫(yī)?；鹗褂眯省Ｌ剿靼床》N付費、按人頭付費等多元復(fù)合式支付方式，激勵醫(yī)療機構(gòu)合理控制醫(yī)療費用。失業(yè)保險1.完善失業(yè)保險制度，充分發(fā)揮失業(yè)保險保障生活、預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的功能。2.擴大失業(yè)保險覆蓋范圍，提高失業(yè)保險待遇標(biāo)準(zhǔn)。及時足額發(fā)放失業(yè)保險金，保障失業(yè)人員基本生活。3.加強失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，建立失業(yè)預(yù)警機制。對可能出現(xiàn)的大規(guī)模失業(yè)情況，及時采取措施，穩(wěn)定就業(yè)局勢。工傷保險1.推進(jìn)工傷保險制度改革，擴大工傷保險覆蓋范圍。將各類企業(yè)、有雇工的個體工商戶等納入工傷保險范圍。2.加強工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作，確保認(rèn)定和鑒定結(jié)果準(zhǔn)確、公正。嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定，保障職工合法權(quán)益。3.完善工傷保險待遇支付機制，提高工傷保險保障水平。及時足額支付工傷保險待遇，確保工傷職工得到及時救治和補償。人才隊伍建設(shè)人才引進(jìn)1.制定人才引進(jìn)政策，吸引各類優(yōu)秀人才來贛工作。設(shè)立人才引進(jìn)專項資金，對符合條件的高層次人才、急需緊缺人才給予安家費、科研啟動經(jīng)費等支持。2.搭建人才引進(jìn)平臺，舉辦各類人才招聘會、人才洽談會等活動，拓寬人才引進(jìn)渠道。加強與高校、科研機構(gòu)等合作，建立人才供需對接機制。人才培養(yǎng)1.加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動者職業(yè)技能水平。建立健全職業(yè)技能培訓(xùn)體系，根據(jù)市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，開展針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)。2.推進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育，提升專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新能力。制定專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育規(guī)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和要求，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加各類培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流活動。3.加強高技能人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)技能人才隊伍。建立高技能人才培養(yǎng)基地，開展技能大師工作室建設(shè)，培養(yǎng)一批具有絕技絕活的高技能人才。人才評價1.完善人才評價機制，建立科學(xué)合理的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位特點，制定分類評價標(biāo)準(zhǔn)，突出品德、能力和業(yè)績導(dǎo)向。2.規(guī)范人才評價程序，確保評價結(jié)果公平公正。嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行人才評價，加強評價過程監(jiān)督，防止評價過程中的不正之風(fēng)。人事管理公務(wù)員管理1.加強公務(wù)員隊伍建設(shè)，規(guī)范公務(wù)員錄用、考核、獎懲、培訓(xùn)、任免等管理工作。嚴(yán)格按照公務(wù)員法及相關(guān)規(guī)定，做好公務(wù)員考錄工作，選拔優(yōu)秀人才進(jìn)入公務(wù)員隊伍。2.完善公務(wù)員考核評價機制，建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系。加強對公務(wù)員德、能、勤、績、廉等方面的考核，強化考核結(jié)果運用，激勵公務(wù)員積極工作。事業(yè)單位人事管理1.深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、競聘上崗、考核獎懲等制度?？茖W(xué)合理設(shè)置事業(yè)單位崗位，明確崗位任職條件和職責(zé)要求。2.加強事業(yè)單位人員聘用管理，規(guī)范聘用合同簽訂、履行、變更、解除等環(huán)節(jié)。保障事業(yè)單位和工作人員雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)事業(yè)單位人事管理規(guī)范化、制度化。勞動關(guān)系協(xié)調(diào)勞動合同管理1.加強勞動合同制度建設(shè)，規(guī)范勞動合同簽訂、履行、解除等行為。指導(dǎo)用人單位和勞動者依法簽訂勞動合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。2.建立勞動合同示范文本制度，為用人單位和勞動者簽訂勞動合同提供參考。加強對勞動合同簽訂情況的監(jiān)督檢查，依法糾正不簽訂勞動合同、違法解除勞動合同等行為。勞動爭議調(diào)解仲裁1.完善勞動爭議調(diào)解仲裁機制，及時化解勞動爭議。加強勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)，建立多層次、多渠道的勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。2.規(guī)范勞動爭議仲裁程序，提高仲裁效率和質(zhì)量。嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行勞動爭議仲裁，確保仲裁結(jié)果公平公正。加強仲裁員隊伍建設(shè)，提高仲裁員業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。勞動保障監(jiān)察1.加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，維護(hù)勞動者合法權(quán)益。建立健全勞動保障監(jiān)察制度，加強對用人單位勞動用工情況的監(jiān)督檢查。2.依法查處勞動保障違法行為，嚴(yán)厲打擊拖欠工資、非法使用童工、強迫勞動等違法行為。加強與相關(guān)部門的協(xié)作配合，形成執(zhí)法合力，維護(hù)勞動保障法律法規(guī)的嚴(yán)肅性。信息化建設(shè)信息系統(tǒng)建設(shè)1.推進(jìn)江西人社信息化建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的人社信息系統(tǒng)。整合各類人社業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理。2.加強信息安全保障，確保人社信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。建立健全信息安全管理制度，加強信息安全技術(shù)防護(hù)，防止信息泄露和網(wǎng)絡(luò)攻擊。信息公開與服務(wù)1.完善人社信息公開制度，及時、準(zhǔn)確、全面公開人社政策法規(guī)、辦事流程、服務(wù)信息等。通過政府網(wǎng)站、微信公眾號、手機APP等多種渠道，方便群眾查詢和辦理人社業(yè)務(wù)。2.推進(jìn)網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，實現(xiàn)人社業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、一站式服務(wù)。優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程，提高辦事效率，讓群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全江西人社內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對各項工作的監(jiān)督檢查。定期開展內(nèi)部審計、專項檢查等活動，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.加強對工作人員的監(jiān)督管理，規(guī)范工作行為，防止違法違紀(jì)行為發(fā)生。建立工作人員廉政檔案，加強廉政教育，提高廉潔自律意識。外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，暢通群眾監(jiān)督渠道。設(shè)立舉報電話、舉