江蘇活禽管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)活禽經(jīng)營(yíng)管理，預(yù)防和控制禽類疫病傳播，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國(guó)食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)活禽的飼養(yǎng)、運(yùn)輸、交易、屠宰及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱活禽，是指雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等供食用的禽類動(dòng)物。（三）基本原則活禽管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保障安全的原則。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)活禽管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好活禽管理工作，保障活禽管理工作所需經(jīng)費(fèi)。二、活禽飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)場(chǎng)所要求1.活禽飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、水源充足、交通便利、遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集區(qū)域和其他污染源的地方。2.飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備與飼養(yǎng)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，包括禽舍、孵化室、飼料儲(chǔ)存庫(kù)、糞便處理設(shè)施等，并保持清潔衛(wèi)生。3.飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生防疫制度，配備必要的消毒、防疫設(shè)備和人員，定期對(duì)禽舍、場(chǎng)地、用具等進(jìn)行消毒，做好疫病的預(yù)防和控制工作。（二）禽類疫病防控1.飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，做好禽類疫病的免疫接種工作，建立免疫檔案，確保禽類免疫密度和免疫效果。2.飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禽類疫病的監(jiān)測(cè)和巡查，發(fā)現(xiàn)禽類染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離、撲殺等措施，并按照規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。3.禁止在飼養(yǎng)場(chǎng)使用國(guó)家禁止使用的獸藥和其他化合物，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期規(guī)定，確保禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）飼料與飲水管理1.飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的飼料，不得使用變質(zhì)、發(fā)霉、過(guò)期的飼料。2.飼料應(yīng)當(dāng)妥善儲(chǔ)存，防止污染和變質(zhì)。3.飼養(yǎng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)提供清潔、衛(wèi)生的飲水，定期對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行清洗和消毒。三、活禽運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸條件1.活禽運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)具備防滲漏、防污染、通風(fēng)良好等設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行清洗、消毒，保持車(chē)輛清潔衛(wèi)生。2.運(yùn)輸活禽應(yīng)當(dāng)使用專用的運(yùn)輸工具，并在車(chē)廂內(nèi)設(shè)置分隔設(shè)施，將不同種類、批次的活禽分開(kāi)運(yùn)輸，避免相互擠壓、碰撞。3.運(yùn)輸活禽應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止活禽糞便、污水等滲漏、拋灑，對(duì)運(yùn)輸途中產(chǎn)生的糞便、污水等應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理。（二）檢疫要求1.運(yùn)輸活禽應(yīng)當(dāng)憑有效的動(dòng)物檢疫合格證明運(yùn)輸，動(dòng)物檢疫合格證明應(yīng)當(dāng)注明活禽的品種、數(shù)量、產(chǎn)地、目的地等信息。2.運(yùn)輸活禽的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)隨車(chē)攜帶動(dòng)物檢疫合格證明，并接受動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸活禽的車(chē)輛進(jìn)行消毒，并在動(dòng)物檢疫合格證明上加蓋消毒章。（三）運(yùn)輸過(guò)程管理1.運(yùn)輸活禽應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得隨意變更路線、延長(zhǎng)運(yùn)輸時(shí)間。2.運(yùn)輸途中應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，避免活禽長(zhǎng)時(shí)間處于高溫、高濕、缺氧等環(huán)境中。3.運(yùn)輸活禽應(yīng)當(dāng)注意觀察活禽的健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。四、活禽交易管理（一）交易場(chǎng)所設(shè)置1.活禽交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集區(qū)域和其他污染源，并與交通主干道保持一定的安全距離。2.活禽交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備與交易規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備，包括禽籠、宰殺間、冷藏間、污水處理設(shè)施等，并保持清潔衛(wèi)生。3.活禽交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)劃分不同的功能區(qū)域，設(shè)置活禽銷售區(qū)、宰殺區(qū)、冷藏區(qū)、污水處理區(qū)等，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。（二）交易行為規(guī)范1.活禽交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全交易管理制度，配備必要的管理人員，加強(qiáng)對(duì)交易行為的監(jiān)督管理。2.活禽交易應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的交易時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，禁止在非交易時(shí)間進(jìn)行活禽交易。3.活禽交易應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、欺行霸市。4.活禽交易應(yīng)當(dāng)使用符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的交易工具，不得使用未經(jīng)消毒的交易工具。5.活禽交易市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)交易場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行清洗、消毒，保持交易場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。（三）宰殺管理1.活禽宰殺應(yīng)當(dāng)在活禽交易市場(chǎng)內(nèi)的宰殺區(qū)進(jìn)行，禁止在市場(chǎng)外宰殺活禽。2.活禽宰殺應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，確保宰殺過(guò)程衛(wèi)生、安全。3.活禽宰殺后的禽肉應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏或者冷凍，防止變質(zhì)。4.活禽宰殺過(guò)程中產(chǎn)生的糞便、污水等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意排放。五、活禽屠宰管理（一）屠宰場(chǎng)設(shè)置1.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，選址應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場(chǎng)等人口密集區(qū)域和其他污染源，并與交通主干道保持一定的安全距離。2.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，包括屠宰車(chē)間、燙毛車(chē)間、脫毛車(chē)間、開(kāi)膛車(chē)間、分割車(chē)間、冷藏車(chē)間、污水處理設(shè)施等，并保持清潔衛(wèi)生。3.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全衛(wèi)生防疫制度，配備必要的消毒、防疫設(shè)備和人員，定期對(duì)屠宰車(chē)間、場(chǎng)地、用具等進(jìn)行消毒，做好疫病的預(yù)防和控制工作。（二）屠宰操作規(guī)程1.活禽屠宰應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行屠宰操作規(guī)程，確保屠宰過(guò)程衛(wèi)生、安全。2.活禽屠宰前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢疫，經(jīng)檢疫合格的活禽方可屠宰。3.活禽屠宰過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)禽肉進(jìn)行檢驗(yàn)，確保禽肉質(zhì)量安全。4.活禽屠宰后的禽肉應(yīng)當(dāng)及時(shí)冷藏或者冷凍，防止變質(zhì)。5.活禽屠宰過(guò)程中產(chǎn)生的糞便、污水等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意排放。（三）產(chǎn)品質(zhì)量安全管理1.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理。2.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)對(duì)禽肉產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫，經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的禽肉產(chǎn)品方可上市銷售。4.活禽屠宰場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立禽肉產(chǎn)品追溯制度，如實(shí)記錄禽肉產(chǎn)品的來(lái)源、去向、檢驗(yàn)檢疫等信息，確保禽肉產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)活禽飼養(yǎng)、運(yùn)輸、交易、屠宰等活動(dòng)中的動(dòng)物防疫情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)活禽交易市場(chǎng)、活禽屠宰場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反食品安全法律法規(guī)的行為。3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)活禽飼養(yǎng)場(chǎng)的飼料、獸藥使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反飼料、獸藥管理法律法規(guī)的行為。4.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好活禽管理的相關(guān)工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全活禽管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)活禽飼養(yǎng)、運(yùn)輸、交易、屠宰等活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，依法對(duì)活禽飼養(yǎng)場(chǎng)、運(yùn)輸車(chē)輛、交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法予以制止，并責(zé)令改正；對(duì)拒不改正的，依法予以處罰。（三）投訴舉報(bào)處理1.各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全活禽管理投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為及處罰1.違反本辦法規(guī)定，活禽飼養(yǎng)場(chǎng)未按照規(guī)定做好疫病防控工作的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，活禽運(yùn)輸車(chē)輛未按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以五百元以上二千元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，活禽交易市場(chǎng)未按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以五百元以上二千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，活禽屠宰場(chǎng)未按照規(guī)定進(jìn)行屠宰操作規(guī)程的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，活禽交易市場(chǎng)、活禽屠宰場(chǎng)未按照規(guī)定對(duì)禽肉產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以五千元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證。6.違反本辦法規(guī)定，活禽飼養(yǎng)場(chǎng)、運(yùn)輸車(chē)輛、交易市場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備不符合規(guī)定要求的，由各有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。（二）對(duì)阻礙執(zhí)法等行為的處理阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯