江西污泥管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強江西省污泥的管理，防治污泥對環(huán)境造成污染，保障生態(tài)環(huán)境安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)以及國家有關(guān)行業(yè)標準，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)污泥的產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處理處置及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱污泥，是指污水處理過程中產(chǎn)生的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)，包括城鎮(zhèn)污水處理廠污泥、工業(yè)廢水處理污泥以及其他各類污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥。（三）基本原則1.減量化原則：鼓勵采用先進的污水處理工藝和技術(shù)，減少污泥的產(chǎn)生量。2.無害化原則：污泥的處理處置應(yīng)確保達到無害化標準，防止對環(huán)境和人體健康造成危害。3.資源化原則：積極推進污泥的資源化利用，實現(xiàn)污泥的變廢為寶，提高資源利用效率。4.全過程監(jiān)管原則：對污泥從產(chǎn)生到處理處置的全過程進行嚴格監(jiān)管，確保各項管理措施落實到位。（四）職責分工1.環(huán)境保護主管部門：負責統(tǒng)一監(jiān)督管理全省污泥的污染防治工作，制定污泥污染防治相關(guān)政策和規(guī)劃，組織實施本辦法，對污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)、運行及污染物排放情況進行監(jiān)督檢查。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：負責指導(dǎo)和監(jiān)督城鎮(zhèn)污水處理廠污泥的收集、運輸、處理處置工作，配合環(huán)境保護主管部門做好相關(guān)環(huán)境管理工作。3.工業(yè)和信息化主管部門：負責指導(dǎo)和推動工業(yè)污泥綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)和工藝進行污泥處理處置和資源化利用。4.發(fā)展改革主管部門：負責將污泥處理處置設(shè)施建設(shè)項目納入固定資產(chǎn)投資計劃，會同有關(guān)部門制定污泥處理處置收費政策，促進污泥處理處置產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。5.其他有關(guān)部門：按照各自職責，協(xié)同做好污泥管理相關(guān)工作。二、污泥產(chǎn)生管理（一）源頭控制1.產(chǎn)生污泥的單位應(yīng)優(yōu)先選用低污泥產(chǎn)量的污水處理工藝和技術(shù)，從源頭上減少污泥的產(chǎn)生量。2.鼓勵企業(yè)通過技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)審核等方式，降低生產(chǎn)過程中污染物的產(chǎn)生量，從而減少污泥的產(chǎn)生。（二）污泥特性監(jiān)測與報告1.污泥產(chǎn)生單位應(yīng)定期對所產(chǎn)生污泥的特性進行監(jiān)測，包括污泥的含水率、含泥量、污染物含量（如重金屬、化學需氧量、氨氮等）等指標。2.監(jiān)測結(jié)果應(yīng)及時記錄，并按照規(guī)定向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括污泥產(chǎn)生量、污泥特性監(jiān)測數(shù)據(jù)、污泥去向等信息。（三）污泥分類收集1.污泥產(chǎn)生單位應(yīng)根據(jù)污泥的性質(zhì)、來源等進行分類收集，嚴禁將不同類型的污泥混合收集。2.對含有重金屬等有害物質(zhì)的污泥，應(yīng)單獨設(shè)置貯存場所，并采取相應(yīng)的防護措施，防止污染擴散。三、污泥收集與運輸管理（一）收集要求1.污泥收集應(yīng)采用密閉、防滲漏的專用容器或運輸車輛，防止污泥泄漏和沿途灑落。2.收集容器和運輸車輛應(yīng)定期進行清洗和維護，確保其清潔衛(wèi)生，避免對環(huán)境造成二次污染。（二）運輸資質(zhì)與管理1.從事污泥運輸?shù)膯挝粦?yīng)具備相應(yīng)的運輸資質(zhì)，取得道路運輸經(jīng)營許可證等相關(guān)證件。2.運輸單位應(yīng)建立健全污泥運輸管理制度，確保運輸過程安全、規(guī)范。運輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時間行駛，不得隨意傾倒污泥。3.運輸單位應(yīng)定期對運輸車輛進行檢查和維護，確保車輛性能良好，防止在運輸過程中發(fā)生泄漏等事故。（三）運輸過程監(jiān)管1.環(huán)境保護主管部門應(yīng)加強對污泥運輸過程的監(jiān)管，不定期對運輸車輛進行檢查，核實運輸單位資質(zhì)、運輸路線、污泥去向等情況。2.對違反污泥運輸管理規(guī)定的行為，依法予以查處。四、污泥貯存管理（一）貯存設(shè)施建設(shè)1.污泥產(chǎn)生單位和污泥處理處置單位應(yīng)根據(jù)污泥產(chǎn)生量和處理處置能力，建設(shè)符合環(huán)保要求的污泥貯存設(shè)施。2.貯存設(shè)施應(yīng)具備防滲漏、防雨淋、防揚散等功能，確保污泥在貯存過程中不會對周邊環(huán)境造成污染。（二）貯存期限1.污泥貯存期限一般不得超過[X]個月。因特殊原因需要延長貯存期限的，應(yīng)報當?shù)丨h(huán)境保護主管部門批準，并采取相應(yīng)的防護措施。2.超過貯存期限的污泥，應(yīng)及時進行處理處置，不得長期貯存。（三）貯存管理措施1.污泥貯存設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標識，標明污泥的種類、來源、數(shù)量、貯存時間等信息。2.定期對貯存污泥進行檢查，發(fā)現(xiàn)污泥有異味、滲漏等異常情況時，應(yīng)及時采取措施進行處理，并報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門。五、污泥處理處置管理（一）處理處置方式選擇1.污泥處理處置應(yīng)根據(jù)污泥的性質(zhì)、數(shù)量以及當?shù)氐膶嶋H情況，選擇安全、環(huán)保、經(jīng)濟的處理處置方式。2.鼓勵采用污泥焚燒、污泥填埋、污泥堆肥、污泥建材利用等多種處理處置方式相結(jié)合的模式，提高污泥處理處置效率。（二）處理處置設(shè)施建設(shè)與運行1.污泥處理處置設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，確保設(shè)施的技術(shù)可靠性和運行穩(wěn)定性。2.處理處置設(shè)施運營單位應(yīng)建立健全設(shè)施運行管理制度，配備專業(yè)技術(shù)人員，嚴格按照操作規(guī)程運行設(shè)施，確保處理處置效果達到環(huán)保要求。（三）污染物排放控制1.污泥處理處置過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物應(yīng)達標排放，防止對環(huán)境造成二次污染。2.處理處置設(shè)施運營單位應(yīng)定期對污染物排放情況進行監(jiān)測，并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告監(jiān)測結(jié)果。（四）污泥資源化利用1.鼓勵開展污泥資源化利用，將污泥轉(zhuǎn)化為可利用的資源，如生物能源、有機肥料、建筑材料等。2.污泥資源化利用產(chǎn)品應(yīng)符合國家相關(guān)標準和要求，并在產(chǎn)品包裝上標明污泥來源、處理工藝等信息。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護主管部門應(yīng)定期對污泥產(chǎn)生、收集、運輸、貯存、處理處置等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法行為。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括污泥產(chǎn)生量、污泥特性監(jiān)測情況、污泥收集運輸情況、污泥貯存設(shè)施運行情況、污泥處理處置設(shè)施運行及污染物排放情況等。（二）環(huán)境監(jiān)測1.環(huán)境保護主管部門應(yīng)定期組織對污泥處理處置設(shè)施周邊環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測，評估污泥處理處置對環(huán)境的影響。2.監(jiān)測指標包括大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量等相關(guān)指標。（三）信息公開1.污泥產(chǎn)生單位、處理處置單位應(yīng)按照規(guī)定向社會公開污泥產(chǎn)生量、處理處置方式、污染物排放情況等信息，接受社會監(jiān)督。2.環(huán)境保護主管部門應(yīng)定期公布全省污泥管理情況，包括污泥產(chǎn)生量、處理處置量、處理處置方式、環(huán)境監(jiān)測結(jié)果等信息。（四）投訴舉報處理1.設(shè)立污泥管理投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對污泥污染環(huán)境行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應(yīng)及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責任（一）違法行為界定1.污泥產(chǎn)生單位未按照本辦法規(guī)定對污泥進行分類收集、監(jiān)測與報告的，視為違法行為。2.污泥運輸單位未取得運輸資質(zhì)或違反運輸管理規(guī)定的，屬于違法行為。3.污泥處理處置單位未按照環(huán)保要求建設(shè)和運行處理處置設(shè)施，或污染物排放不達標的，為違法行為。4.其他違反本辦法規(guī)定的行為，均依法認定為違法行為。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的污泥產(chǎn)生單位、運輸單位、處理處置單位等，由環(huán)境保護主管部門責令限期改正；逾