沈城社區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)沈城社區(qū)的規(guī)范化管理，提升社區(qū)服務(wù)水平，營(yíng)造安全、和諧、文明的社區(qū)環(huán)境，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合沈城實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于沈城行政區(qū)域內(nèi)所有社區(qū)的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足社區(qū)居民的需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分尊重居民意愿，保障居民合法權(quán)益，為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行社區(qū)管理職責(zé)，規(guī)范管理行為，確保管理活動(dòng)合法、公正、透明。3.民主自治原則：充分發(fā)揮社區(qū)居民委員會(huì)的自治作用，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)管理，形成政府引導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社區(qū)治理格局。4.資源整合原則：整合社區(qū)內(nèi)各類資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，提高資源利用效率，共同推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。二、社區(qū)組織與職責(zé)（一）社區(qū)居民委員會(huì)1.社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，依法履行自治職責(zé)。2.負(fù)責(zé)召集居民會(huì)議或居民代表會(huì)議，討論決定社區(qū)重大事項(xiàng)，制定和執(zhí)行社區(qū)自治章程、居民公約。3.組織居民開展社區(qū)服務(wù)、文化、教育、衛(wèi)生、體育等活動(dòng)，維護(hù)社區(qū)居民的合法權(quán)益。4.協(xié)助政府及其派出機(jī)關(guān)做好與居民利益相關(guān)的工作，如社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、計(jì)劃生育、優(yōu)撫救濟(jì)等。（二）社區(qū)黨組織1.社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。2.宣傳和執(zhí)行黨的路線方針政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級(jí)黨組織和本組織的決議，團(tuán)結(jié)、組織干部和群眾，努力完成社區(qū)各項(xiàng)任務(wù)。3.討論決定本社區(qū)建設(shè)、管理中的重要問題，領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等組織，支持和保證其依法充分行使職權(quán)。4.加強(qiáng)黨組織自身建設(shè)，做好黨員的教育、管理和監(jiān)督工作，做好發(fā)展黨員工作。5.領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)思想政治工作和精神文明建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，營(yíng)造良好的社區(qū)風(fēng)尚。（三）社區(qū)工作站1.社區(qū)工作站在街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)下開展工作，是政府在社區(qū)的服務(wù)平臺(tái)。2.負(fù)責(zé)承辦政府職能部門在社區(qū)開展的公共服務(wù)事項(xiàng)，如民政、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等。3.協(xié)助社區(qū)居民委員會(huì)做好社區(qū)管理與服務(wù)工作，收集、反映居民的意見和建議，為居民提供便利服務(wù)。（四）業(yè)主委員會(huì)1.業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由業(yè)主大會(huì)選舉產(chǎn)生，對(duì)業(yè)主大會(huì)負(fù)責(zé)。2.執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定和決議，維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同。3.召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議，報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況，組織業(yè)主籌集和使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金等。三、社區(qū)規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.社區(qū)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合社區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)合理編制。2.規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括社區(qū)人口、用地、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化等方面，明確社區(qū)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)。3.社區(qū)規(guī)劃編制過程中應(yīng)廣泛征求居民意見，確保規(guī)劃符合居民需求和社區(qū)發(fā)展實(shí)際。（二）設(shè)施建設(shè)1.加強(qiáng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)劃要求建設(shè)社區(qū)居委會(huì)辦公用房、社區(qū)服務(wù)中心、文化活動(dòng)中心、體育健身設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施等。2.完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、供水、供電、供氣、排水、通信等，確保設(shè)施完好、運(yùn)行正常。3.推進(jìn)社區(qū)綠化美化建設(shè)，增加社區(qū)綠地面積，優(yōu)化綠化布局，營(yíng)造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境。（三）環(huán)境整治1.加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，建立健全環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，定期組織開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除，保持社區(qū)環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)垃圾的分類收集、運(yùn)輸和處理，提高垃圾無害化處理水平。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)違法建設(shè)、亂堆亂放、亂貼亂畫等行為的整治，維護(hù)社區(qū)環(huán)境秩序。四、社區(qū)服務(wù)（一）服務(wù)內(nèi)容1.提供民政服務(wù)，包括低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人服務(wù)、老齡服務(wù)等。2.開展勞動(dòng)保障服務(wù)，如就業(yè)援助、社會(huì)保險(xiǎn)辦理、退休人員社會(huì)化管理等。3.提供計(jì)劃生育服務(wù)，包括政策宣傳、藥具發(fā)放、生殖健康咨詢等。4.開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)、基本醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)等。5.組織文化體育服務(wù)，舉辦各類文化活動(dòng)、體育賽事，豐富居民精神文化生活。6.提供社區(qū)安全服務(wù)，包括治安巡邏、矛盾糾紛調(diào)解、消防安全等。（二）服務(wù)方式1.設(shè)立社區(qū)服務(wù)窗口，集中辦理各類服務(wù)事項(xiàng)，為居民提供一站式服務(wù)。2.利用社區(qū)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等信息化平臺(tái)，發(fā)布服務(wù)信息，開展網(wǎng)上辦事，方便居民辦事。3.組織社區(qū)志愿者隊(duì)伍，開展志愿服務(wù)活動(dòng)，為社區(qū)困難群體提供幫助。4.與社會(huì)組織合作，引入社會(huì)資源，為社區(qū)居民提供多樣化、專業(yè)化的服務(wù)。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立社區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.設(shè)立服務(wù)投訴電話和意見箱，接受居民對(duì)社區(qū)服務(wù)的投訴和建議，及時(shí)處理反饋。3.將社區(qū)服務(wù)質(zhì)量納入社區(qū)工作考核內(nèi)容，對(duì)服務(wù)質(zhì)量好的社區(qū)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差的進(jìn)行督促整改。五、社區(qū)治安管理（一）治安防控體系建設(shè)1.建立健全社區(qū)治安防控體系，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，配備必要的警力和治安防范設(shè)施。2.組織社區(qū)居民開展治安巡邏防范，建立義務(wù)巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的巡查。3.安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)主要道路、公共場(chǎng)所的全覆蓋，提高治安防控能力。（二）矛盾糾紛排查化解1.建立社區(qū)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，定期開展矛盾糾紛排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握各類矛盾糾紛。2.組織社區(qū)調(diào)解員對(duì)矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，按照“小事不出社區(qū)、大事不出街道”的原則，及時(shí)化解矛盾糾紛。3.對(duì)重大矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，明確責(zé)任，限期解決。（三）消防安全管理1.加強(qiáng)社區(qū)消防安全宣傳教育，提高居民消防安全意識(shí)。2.定期組織開展社區(qū)消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患，確保消防設(shè)施完好有效。3.加強(qiáng)對(duì)社區(qū)內(nèi)消防通道、疏散通道的管理，嚴(yán)禁占用、堵塞消防通道。六、社區(qū)文化建設(shè)（一）文化活動(dòng)組織1.定期組織開展社區(qū)文化活動(dòng)，如文藝演出、書法繪畫展覽、讀書分享會(huì)等，豐富居民精神文化生活。2.利用傳統(tǒng)節(jié)日和紀(jì)念日，開展主題文化活動(dòng)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀。3.鼓勵(lì)居民自發(fā)組織文化活動(dòng)，社區(qū)給予必要的支持和指導(dǎo)。（二）文化設(shè)施建設(shè)與管理1.加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社區(qū)文化活動(dòng)室、圖書館、電子閱覽室等文化場(chǎng)所，為居民提供文化活動(dòng)陣地。2.完善文化設(shè)施管理制度，確保文化設(shè)施正常開放，設(shè)備完好，為居民提供優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)。（三）文化人才培養(yǎng)1.注重培養(yǎng)社區(qū)文化人才，通過舉辦培訓(xùn)班、講座等形式，提高文化人才的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.建立社區(qū)文化人才庫，鼓勵(lì)文化人才參與社區(qū)文化建設(shè)，發(fā)揮其積極作用。七、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔制度1.制定社區(qū)清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)，明確清掃保潔范圍、頻次和質(zhì)量要求。2.配備足夠的清掃保潔人員，按照標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)社區(qū)道路、公共場(chǎng)所、居民樓院等進(jìn)行清掃保潔，確保環(huán)境整潔。3.加強(qiáng)對(duì)清掃保潔人員的管理和考核，提高清掃保潔工作質(zhì)量。（二）垃圾分類管理1.開展垃圾分類宣傳教育，提高居民垃圾分類意識(shí)。2.按照垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置垃圾分類投放設(shè)施，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。3.建立垃圾分類收運(yùn)體系，確保分類后的垃圾得到及時(shí)、規(guī)范的收運(yùn)和處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題，及時(shí)下達(dá)整改通知，督促相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人限期整改。3.將環(huán)境衛(wèi)生管理情況納入社區(qū)工作考核內(nèi)容，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理工作成績(jī)突出的社區(qū)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。八、社區(qū)物業(yè)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)選擇1.業(yè)主大會(huì)按照相關(guān)規(guī)定通過公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，遵守法律法規(guī)和物業(yè)服務(wù)合同約定，提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)服務(wù)。（二）物業(yè)服務(wù)合同簽訂1.業(yè)主委員會(huì)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。2.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)報(bào)社區(qū)居民委員會(huì)備案。（三）物業(yè)服務(wù)監(jiān)督1.業(yè)主委員會(huì)應(yīng)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估。2.社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)協(xié)助業(yè)主委員會(huì)做好物業(yè)服務(wù)監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題。3.居民對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿意的，可以向業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居民委員會(huì)反映，也可以通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益。九、社區(qū)教育與培訓(xùn)（一）教育資源整合1.整合社區(qū)內(nèi)的學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等教育資源，實(shí)現(xiàn)資源共享。2.建立社區(qū)教育服務(wù)平臺(tái)，為居民提供各類教育信息和學(xué)習(xí)資源。（二）教育培訓(xùn)活動(dòng)開展1.開展各類教育培訓(xùn)活動(dòng)，如職業(yè)技能培訓(xùn)、文化知識(shí)培訓(xùn)、健康知識(shí)講座等，滿足居民不同的學(xué)習(xí)需求。2.鼓勵(lì)社區(qū)居民參與學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和能力。（三）教育設(shè)施建設(shè)與管理1.加強(qiáng)社區(qū)教育設(shè)施建設(shè)，建設(shè)社區(qū)教育活動(dòng)室、培訓(xùn)教室等場(chǎng)所，配備必要的教學(xué)設(shè)備。2.完善教育設(shè)施管理制度，確保教育設(shè)施正常使用，為居民提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。十、社區(qū)信息化建設(shè)（一）信息平臺(tái)建設(shè)1.建立社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，整合社區(qū)各類信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享。2.平臺(tái)應(yīng)具備社區(qū)公告、辦事指南、在線辦事、居民互動(dòng)、志愿服務(wù)等功能，方便居民辦事和參與社區(qū)管理。（二）信息采集