沙市垃圾管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)沙市垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合沙市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于沙市行政區(qū)域內(nèi)垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t垃圾管理遵循減量化、資源化、無(wú)害化原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、屬地管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。垃圾源頭減量生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制1.鼓勵(lì)企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝，減少原材料消耗，降低垃圾產(chǎn)生量。2.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢料等進(jìn)行綜合利用，無(wú)法利用的應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處置。流通環(huán)節(jié)管理1.限制過(guò)度包裝，商品包裝應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止包裝廢棄物污染環(huán)境。2.倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)簡(jiǎn)易包裝、可降解包裝的商品，減少一次性用品的使用。生活垃圾分類(lèi)投放1.沙市實(shí)行生活垃圾分類(lèi)制度，具體分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)和投放要求按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)宣傳教育，指導(dǎo)居民正確分類(lèi)投放垃圾。3.機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等應(yīng)當(dāng)做好本單位生活垃圾分類(lèi)工作，發(fā)揮示范帶頭作用。垃圾收集與運(yùn)輸收集設(shè)施建設(shè)1.按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，合理布局垃圾收集設(shè)施，包括垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集點(diǎn)等。2.新建、改建、擴(kuò)建居民小區(qū)、商業(yè)區(qū)、公共活動(dòng)場(chǎng)所等，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾收集設(shè)施。收集作業(yè)規(guī)范1.垃圾收集應(yīng)當(dāng)定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行，避免垃圾暴露和散落。2.收集容器應(yīng)當(dāng)保持完好、整潔，定期進(jìn)行清洗和消毒。3.禁止在垃圾收集過(guò)程中混裝、混運(yùn)不同種類(lèi)的垃圾。運(yùn)輸車(chē)輛要求1.垃圾運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)密閉、完好，防止垃圾泄漏和飛揚(yáng)。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛，不得隨意傾倒垃圾。3.定期對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好。垃圾處置處置設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)1.制定垃圾處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確垃圾處理方式和設(shè)施布局。2.加大對(duì)垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)等處置設(shè)施的建設(shè)投入，提高垃圾處置能力。焚燒處置1.符合條件的垃圾應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用焚燒方式進(jìn)行處置，提高資源利用效率。2.垃圾焚燒發(fā)電廠應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。填埋處置1.對(duì)于不適合焚燒的垃圾，可以采用填埋方式進(jìn)行處置。2.垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，采取有效的防滲、滲濾液處理等措施，防止對(duì)土壤和地下水造成污染。監(jiān)督管理管理部門(mén)職責(zé)1.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)垃圾管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。2.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好垃圾管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查措施1.建立健全垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查。2.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)可以依法對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，可以采取暫扣運(yùn)輸車(chē)輛等措施。公眾參與與監(jiān)督1.鼓勵(lì)公眾參與垃圾管理，對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督。2.環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理公眾舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。法律責(zé)任違法行為界定1.明確違反本辦法的各類(lèi)違法行為，包括未按規(guī)定分類(lèi)投放垃圾、隨意傾倒垃圾等。2.對(duì)違法行為的情節(jié)輕重進(jìn)行區(qū)分，以便準(zhǔn)確適用法律責(zé)任。處罰措施1.對(duì)于輕微違法行為，給予警告、責(zé)令改正等處罰。2.對(duì)于較重違法行為，依法處以罰款，并可責(zé)令停止違法行為、限期整改等。3.對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法