河北輔警管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)河北輔警隊(duì)伍管理，規(guī)范輔警履行職責(zé)行為，保障輔警合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。本辦法旨在確保輔警隊(duì)伍在維護(hù)社會(huì)治安、協(xié)助公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)等方面發(fā)揮積極作用，同時(shí)保障輔警在工作中的合法權(quán)益，促進(jìn)輔警隊(duì)伍的規(guī)范化、制度化建設(shè)。制定依據(jù)主要包括《中華人民共和國人民警察法》《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和河北省關(guān)于輔警管理的政策文件。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)，由公安機(jī)關(guān)招聘并與其簽訂勞動(dòng)合同，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，履行輔助性警務(wù)職責(zé)的人員。本辦法明確了適用的地域范圍為河北省行政區(qū)域內(nèi)，適用的人員范圍為公安機(jī)關(guān)招聘的輔警，并對輔警履行職責(zé)的性質(zhì)進(jìn)行了界定，即輔助性警務(wù)職責(zé)，以區(qū)別于人民警察的法定職責(zé)。（三）基本原則輔警管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益的原則。依法依規(guī)是指嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)；嚴(yán)格管理要求對輔警的招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把控，確保隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬；規(guī)范使用強(qiáng)調(diào)輔警必須在規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)履行職責(zé)，不得越權(quán)行事；保障權(quán)益則是要確保輔警在工作中享有的各項(xiàng)合法權(quán)益得到充分保障，提高輔警的工作積極性和歸屬感。二、招聘與錄用（一）招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等，并報(bào)同級人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案。招聘計(jì)劃的制定要充分考慮公安機(jī)關(guān)實(shí)際工作需求，結(jié)合轄區(qū)社會(huì)治安狀況、警力配置等因素，科學(xué)合理確定招聘崗位和人數(shù)。同時(shí)，明確招聘條件，確保招聘人員具備履行輔警職責(zé)的基本素質(zhì)和能力。報(bào)同級人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案，是為了保證招聘工作的規(guī)范性和合法性，接受政府部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。（二）招聘條件1.具有中華人民共和國國籍；2.擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿十八周歲以上，三十五周歲以下；特殊崗位根據(jù)工作需要可適當(dāng)放寬年齡限制；4.具有高中以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的工作能力；5.身心健康，體貌端正，具有正常履行職責(zé)的身體條件；6.自愿從事輔警工作，具有忠誠奉獻(xiàn)精神，服從組織分配；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得招聘為輔警：1.受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；3.被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；4.曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除勞動(dòng)合同的；5.有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；6.其他不適合從事輔警工作的情形。明確招聘條件，旨在選拔出素質(zhì)優(yōu)良、品行端正、身體健康、具備相應(yīng)工作能力的人員加入輔警隊(duì)伍。同時(shí)，規(guī)定不得招聘的情形，是為了保證輔警隊(duì)伍的純潔性和穩(wěn)定性，避免有不良記錄或不適合從事輔警工作的人員進(jìn)入隊(duì)伍。（三）招聘程序輔警招聘一般按照發(fā)布公告、報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體能測試、體檢、考察、公示、簽訂勞動(dòng)合同等程序進(jìn)行。發(fā)布公告要通過多種渠道向社會(huì)公開招聘信息，包括招聘崗位、條件、程序、報(bào)名方式等，確保信息公開透明。報(bào)名環(huán)節(jié)要對報(bào)名人員提交的資料進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保符合招聘條件。筆試、面試、體能測試等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保選拔出綜合素質(zhì)較高的人員。體檢要確保應(yīng)聘人員身體健康，能夠勝任輔警工作。考察環(huán)節(jié)要對擬聘用人員的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷等進(jìn)行全面了解。公示環(huán)節(jié)要將擬聘用人員名單向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。簽訂勞動(dòng)合同要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，保障輔警的合法權(quán)益。三、崗位職責(zé)與紀(jì)律要求（一）崗位職責(zé)輔警應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，履行下列職責(zé)：1.協(xié)助公安機(jī)關(guān)預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)；2.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展治安巡邏、治安檢查以及對人員聚集場所進(jìn)行安全檢查；3.協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)案（事）件現(xiàn)場秩序，保護(hù)案（事）件現(xiàn)場，救助受傷受困人員；4.協(xié)助公安機(jī)關(guān)疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；5.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開查緝毒品；6.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展公安監(jiān)管場所的管理勤務(wù)；7.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展出入境管理服務(wù)、邊防檢查勤務(wù)；8.協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展社會(huì)治安防范、交通安全、禁毒、法治等宣傳教育；9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。輔警不得從事下列工作：1.國內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作；2.辦理涉及國家秘密的事項(xiàng)；3.案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定；4.執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施；5.作出行政處理決定；6.審核案件；7.保管武器、警械；8.以自己名義執(zhí)法或者以人民警察身份執(zhí)法；9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由人民警察從事的其他工作。明確輔警的崗位職責(zé)，既賦予了輔警一定的工作職責(zé)，使其能夠在協(xié)助公安機(jī)關(guān)工作中發(fā)揮作用，又嚴(yán)格限定了輔警不得從事的工作范圍，防止輔警越權(quán)行事，確保輔警工作的規(guī)范性和合法性。（二）紀(jì)律要求輔警應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律規(guī)定：1.遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度；2.服從命令，聽從指揮，不得擅自離崗、脫崗、串崗；3.嚴(yán)格保守工作秘密，不得泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密以及因履行職責(zé)知悉的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；4.嚴(yán)禁刑訊逼供或者體罰、虐待違法犯罪嫌疑人、被監(jiān)管人員；5.嚴(yán)禁包庇、縱容違法犯罪活動(dòng)；6.嚴(yán)禁參與賭博、吸毒、色情、迷信等活動(dòng)；7.嚴(yán)禁利用工作之便謀取私利或者索取、收受賄賂；8.嚴(yán)禁酒后上崗、酒后駕駛機(jī)動(dòng)車；9.不得從事與輔警身份不符的活動(dòng)，不得有損害公安機(jī)關(guān)形象的行為；10.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他紀(jì)律要求。對違反紀(jì)律規(guī)定的輔警，視情節(jié)輕重，給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動(dòng)合同等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。嚴(yán)格的紀(jì)律要求是確保輔警隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬的重要保障。明確各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，使輔警清楚知道哪些行為是被禁止的，同時(shí)規(guī)定相應(yīng)的處理措施，對違反紀(jì)律的行為起到威懾作用，維護(hù)輔警隊(duì)伍的良好形象。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織輔警開展政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、崗位技能、職業(yè)道德等培訓(xùn)，提高輔警的綜合素質(zhì)和履職能力。培訓(xùn)內(nèi)容要涵蓋政治理論，確保輔警堅(jiān)定政治立場，忠誠于黨和人民；業(yè)務(wù)知識(shí)要根據(jù)輔警不同崗位需求進(jìn)行針對性培訓(xùn)，使其熟悉履行職責(zé)所需的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)流程等；崗位技能培訓(xùn)要提高輔警在實(shí)際工作中的操作能力和應(yīng)對突發(fā)事件的能力；職業(yè)道德培訓(xùn)要培養(yǎng)輔警敬業(yè)奉獻(xiàn)、清正廉潔的職業(yè)操守。培訓(xùn)方式可以采用集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、模擬演練、在線學(xué)習(xí)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。（二）考核公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警考核制度，對輔警的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核?？己藘?nèi)容包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作態(tài)度、工作業(yè)績、廉潔自律等方面。政治素質(zhì)考核主要考察輔警的政治立場、政治覺悟；業(yè)務(wù)能力考核要根據(jù)輔警崗位職責(zé)，考核其業(yè)務(wù)知識(shí)掌握程度和實(shí)際工作能力；工作態(tài)度考核包括工作責(zé)任心、工作積極性等方面；工作業(yè)績考核要根據(jù)輔警完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量等進(jìn)行評價(jià)；廉潔自律考核主要考察輔警是否遵守廉潔紀(jì)律規(guī)定?？己酥芷诳梢苑譃樵露瓤己?、季度考核、年度考核等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。對考核優(yōu)秀的輔警，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對考核不合格的輔警，進(jìn)行誡勉談話、離崗培訓(xùn)、調(diào)整崗位等處理；連續(xù)兩年考核不合格的，解除勞動(dòng)合同。通過培訓(xùn)提高輔警素質(zhì)，通過考核激勵(lì)輔警積極工作，形成良好的競爭機(jī)制，促進(jìn)輔警隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。五、待遇與保障（一）工資福利輔警工資由基本工資、崗位工資、績效工資等組成，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況等因素適時(shí)調(diào)整。基本工資保障輔警的基本生活需求；崗位工資根據(jù)輔警所在崗位的重要性、危險(xiǎn)性等因素確定；績效工資與輔警的工作業(yè)績掛鉤，鼓勵(lì)輔警積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。輔警按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金待遇。同時(shí)，輔警還享有年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期。明確輔警工資福利構(gòu)成及調(diào)整機(jī)制，保障輔警的基本生活權(quán)益，使其能夠安心工作。同時(shí)，給予輔警相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金待遇，以及法定假期，體現(xiàn)了對輔警的關(guān)懷和保障。（二）職業(yè)保障公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警配備必要的工作裝備和安全防護(hù)設(shè)施，保障輔警在履行職責(zé)過程中的人身安全。在輔警執(zhí)行任務(wù)時(shí)，如遇危險(xiǎn)情況，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)提供支援和保護(hù)，確保輔警的生命安全。同時(shí)，對輔警因履行職責(zé)受到傷害、致殘、死亡的，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的撫恤和補(bǔ)償。建立輔警職業(yè)保障機(jī)制，是對輔警工作的認(rèn)可和支持，能夠增強(qiáng)輔警的職業(yè)榮譽(yù)感和安全感，激勵(lì)輔警更好地履行職責(zé)。六、獎(jiǎng)懲（一）獎(jiǎng)勵(lì)對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的輔警，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)種類包括嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功等。獎(jiǎng)勵(lì)條件主要包括在預(yù)防、制止和偵查違法犯罪活動(dòng)中有突出表現(xiàn)的；在治安巡邏、安全檢查等工作中成績顯著的；在協(xié)助處理突發(fā)事件、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用的；勇于同違法犯罪行為作斗爭，事跡突出的；在其他工作中表現(xiàn)優(yōu)秀，有突出貢獻(xiàn)的等。通過獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)輔警的工作積極性和創(chuàng)造性，樹立先進(jìn)典型，營造良好的工作氛圍。（二）懲戒對違反本辦法規(guī)定或者有其他違法違紀(jì)行為的輔警，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的懲戒。懲戒措施包括批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、解除勞動(dòng)合同等。對構(gòu)成違法犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。明確懲戒措施，對違反規(guī)定的輔警進(jìn)行嚴(yán)肅處理，維護(hù)輔警隊(duì)伍的紀(jì)律性和嚴(yán)肅性，確保輔警隊(duì)伍健康發(fā)展。七、勞動(dòng)合同管理（一）合同簽訂公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與招聘的輔警依法簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、工作時(shí)間和休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件、職業(yè)危害防護(hù)、合同的解除和終止、違約責(zé)任等條款。簽訂勞動(dòng)合同是保障輔警合法權(quán)益的重要法律依據(jù)，明確雙方權(quán)利義務(wù)，有助于規(guī)范雙方行為，避免勞動(dòng)糾紛。（二）合同解除與終止有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以解除勞動(dòng)合同：1.在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；2.嚴(yán)重違反公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的；3.嚴(yán)重失職、營私舞弊，給公安機(jī)關(guān)造成重大損害的；4.被依法追究刑事責(zé)任的；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。有下列情形之一的，勞動(dòng)合同終止：1.勞動(dòng)合同期滿的；2.輔警開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；3.輔警死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；4.公安機(jī)關(guān)被依法宣告破產(chǎn)的；5.公安機(jī)關(guān)被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單