河北食鹽管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)食鹽管理，保障食鹽質(zhì)量安全，維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者的身體健康，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)食鹽的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.保障安全原則：確保食鹽質(zhì)量安全，滿足消費(fèi)者對(duì)合格食鹽的需求。2.統(tǒng)一管理原則：實(shí)行全省統(tǒng)一的食鹽管理體制，加強(qiáng)部門協(xié)作與配合。3.市場(chǎng)調(diào)控原則：充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，同時(shí)加強(qiáng)政府對(duì)食鹽市場(chǎng)的宏觀調(diào)控。4.社會(huì)共治原則：鼓勵(lì)社會(huì)各方參與食鹽管理，形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的良好局面。（四）職責(zé)分工1.鹽業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)食鹽行業(yè)管理和食鹽專營(yíng)工作，具體承擔(dān)食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的審核、許可等職責(zé)，組織開(kāi)展食鹽市場(chǎng)監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理，查處食鹽質(zhì)量違法行為，維護(hù)食鹽市場(chǎng)秩序。3.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)食鹽衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導(dǎo)食鹽加碘防治碘缺乏病等工作。4.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好食鹽管理的相關(guān)工作。二、食鹽生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事食鹽生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽生產(chǎn)許可證。申請(qǐng)食鹽生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并提交相關(guān)材料。2.鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否許可的決定。予以許可的，頒發(fā)食鹽生產(chǎn)許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)1.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家食鹽質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保食鹽質(zhì)量安全。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程控制，對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。（三）生產(chǎn)規(guī)范1.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持生產(chǎn)場(chǎng)所環(huán)境整潔，設(shè)備設(shè)施完好，確保生產(chǎn)過(guò)程符合衛(wèi)生要求。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，標(biāo)明食鹽的品種、規(guī)格、質(zhì)量等級(jí)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。三、食鹽銷售管理（一）批發(fā)許可1.從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得食鹽批發(fā)許可證。申請(qǐng)食鹽批發(fā)許可證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的條件，并提交相關(guān)材料。2.鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否許可的決定。予以許可的，頒發(fā)食鹽批發(fā)許可證；不予許可的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）銷售渠道1.食鹽批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的銷售范圍銷售食鹽，不得向無(wú)食鹽批發(fā)許可證的單位或者個(gè)人銷售食鹽。2.食鹽零售單位應(yīng)當(dāng)從取得食鹽批發(fā)許可證的企業(yè)購(gòu)進(jìn)食鹽，不得從未經(jīng)許可的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽。（三）價(jià)格管理1.食鹽價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者自主制定。但食鹽價(jià)格應(yīng)當(dāng)保持合理穩(wěn)定，不得哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等。2.鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食鹽價(jià)格的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)布價(jià)格信息，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)。（四）銷售規(guī)范1.食鹽銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄食鹽的購(gòu)進(jìn)、銷售、庫(kù)存等情況，保存期限不得少于[X]年。2.食鹽銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示食鹽價(jià)格、品種、規(guī)格等信息，接受消費(fèi)者監(jiān)督。四、食鹽儲(chǔ)備管理（一）儲(chǔ)備制度1.本省實(shí)行食鹽儲(chǔ)備制度，建立政府儲(chǔ)備和企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備相結(jié)合的食鹽儲(chǔ)備體系。2.政府儲(chǔ)備食鹽的品種、數(shù)量、布局等由鹽業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本省實(shí)際情況確定。（二）儲(chǔ)備管理1.政府儲(chǔ)備食鹽由鹽業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定做好儲(chǔ)備食鹽的保管、輪換等工作，確保儲(chǔ)備食鹽質(zhì)量安全和數(shù)量充足。2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備食鹽由食鹽生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定自行儲(chǔ)備，儲(chǔ)備情況應(yīng)當(dāng)報(bào)鹽業(yè)主管部門備案。（三）動(dòng)用條件1.發(fā)生下列情形之一的，可以動(dòng)用政府儲(chǔ)備食鹽：因突發(fā)事件等原因?qū)е率雏}市場(chǎng)供應(yīng)短缺的；其他需要?jiǎng)佑谜畠?chǔ)備食鹽的情形。2.動(dòng)用政府儲(chǔ)備食鹽，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。五、食鹽運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸許可1.運(yùn)輸食鹽應(yīng)當(dāng)持有有效的食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。食鹽準(zhǔn)運(yùn)證由鹽業(yè)主管部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核發(fā)。2.申請(qǐng)食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，鹽業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否核發(fā)的決定。（二）運(yùn)輸規(guī)范1.食鹽運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照食鹽準(zhǔn)運(yùn)證核定的數(shù)量、品種、起訖地點(diǎn)等內(nèi)容運(yùn)輸食鹽，不得超范圍運(yùn)輸。2.食鹽運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，防止食鹽在運(yùn)輸過(guò)程中受到污染、損壞等。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.鹽業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)食鹽生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)備、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，提高監(jiān)管效能。（二）檢查內(nèi)容1.對(duì)食鹽生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)許可、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范等執(zhí)行情況。2.對(duì)食鹽銷售企業(yè)，重點(diǎn)檢查批發(fā)許可、銷售渠道、價(jià)格管理、銷售規(guī)范等執(zhí)行情況。3.對(duì)食鹽儲(chǔ)備企業(yè)，重點(diǎn)檢查儲(chǔ)備制度、儲(chǔ)備管理、動(dòng)用條件等執(zhí)行情況。4.對(duì)食鹽運(yùn)輸企業(yè)，重點(diǎn)檢查運(yùn)輸許可、運(yùn)輸規(guī)范等執(zhí)行情況。（三）檢查方式1.監(jiān)管部門可以采取日常檢查、專項(xiàng)檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)管部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以依法查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問(wèn)當(dāng)事人，檢查相關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備等。（四）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，由鹽業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生健康部門等按照各自職責(zé)依法予以處罰。2.構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）生產(chǎn)企業(yè)違法行為及處罰1.未取得食鹽生產(chǎn)許可證從事食鹽生產(chǎn)的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法生產(chǎn)的食鹽和違法所得，并處違法生產(chǎn)的食鹽貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食鹽生產(chǎn)許可證。2.食鹽生產(chǎn)企業(yè)違反生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)規(guī)范等規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、鹽業(yè)主管部門等按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷食鹽生產(chǎn)許可證。（二）銷售企業(yè)違法行為及處罰1.未取得食鹽批發(fā)許可證從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令停止批發(fā)，沒(méi)收違法批發(fā)的食鹽和違法所得，并處違法批發(fā)的食鹽貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食鹽批發(fā)許可證。2.食鹽零售單位從未經(jīng)許可的單位或者個(gè)人購(gòu)進(jìn)食鹽的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法購(gòu)進(jìn)的食鹽，并處違法購(gòu)進(jìn)食鹽貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷食品經(jīng)營(yíng)許可證。3.食鹽銷售企業(yè)違反銷售渠道、價(jià)格管理、銷售規(guī)范等規(guī)定的，由鹽業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷食鹽批發(fā)許可證或者食品經(jīng)營(yíng)許可證。（三）儲(chǔ)備企業(yè)違法行為及處罰1.政府儲(chǔ)備食鹽承儲(chǔ)企業(yè)未按照規(guī)定做好儲(chǔ)備食鹽保管、輪換等工作的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其承儲(chǔ)資格。2.企業(yè)社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備食鹽未按照規(guī)定儲(chǔ)備的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。（四）運(yùn)輸企業(yè)違法行為及處罰1.未持有食鹽準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸食鹽的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法運(yùn)輸?shù)氖雏}，對(duì)貨主處違法運(yùn)輸?shù)氖雏}貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款，對(duì)承運(yùn)人處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款。2.食鹽運(yùn)輸企業(yè)違反運(yùn)輸規(guī)范的，由鹽業(yè)主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。（五）其他違法行為及處罰1.鹽業(yè)主管部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)