瀘州人才管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)瀘州市人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，吸引、培養(yǎng)和留住各類優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的關(guān)鍵作用，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在瀘州市行政區(qū)域內(nèi)工作或創(chuàng)業(yè)的各類人才，包括但不限于專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等。（三）基本原則1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。2.以人為本原則：把滿足人才需求、促進(jìn)人才發(fā)展作為人才工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人才個性，激發(fā)人才活力。3.市場導(dǎo)向原則：遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，促進(jìn)人才合理流動。4.分類施策原則：根據(jù)不同類型人才的特點(diǎn)和需求，制定差異化的政策措施，提高人才管理服務(wù)的針對性和實(shí)效性。二、人才引育（一）人才引進(jìn)1.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)圍繞瀘州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，制定產(chǎn)業(yè)人才目錄，明確人才引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和崗位。對符合產(chǎn)業(yè)人才目錄的高層次人才和急需緊缺人才，給予優(yōu)先引進(jìn)和重點(diǎn)支持。2.柔性引才鼓勵用人單位通過兼職、掛職、技術(shù)合作、項(xiàng)目引進(jìn)等方式柔性引進(jìn)人才。對柔性引進(jìn)的高層次人才，在科研項(xiàng)目申報(bào)、成果轉(zhuǎn)化、薪酬待遇等方面給予與全職引進(jìn)人才同等的支持。3.人才引進(jìn)渠道加強(qiáng)與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、知名企業(yè)等的合作，建立長期穩(wěn)定的人才引進(jìn)合作關(guān)系。充分利用各類人才交流活動平臺，舉辦人才招聘會、項(xiàng)目對接會等，拓寬人才引進(jìn)渠道。4.人才引進(jìn)優(yōu)惠政策對新引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才，給予安家費(fèi)、購房補(bǔ)貼、科研啟動經(jīng)費(fèi)等一次性補(bǔ)貼。對企業(yè)引進(jìn)的高層次人才，其繳納的個人所得稅地方留成部分，給予一定比例的獎勵。（二）人才培養(yǎng)1.人才培養(yǎng)計(jì)劃制定瀘州市人才培養(yǎng)計(jì)劃，明確各類人才培養(yǎng)目標(biāo)、任務(wù)和措施。加強(qiáng)與高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，建立多元化的人才培養(yǎng)體系。2.專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育和培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平。對參加國內(nèi)外高水平學(xué)術(shù)交流活動、培訓(xùn)進(jìn)修的專業(yè)技術(shù)人才，給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持。3.經(jīng)營管理人才培養(yǎng)舉辦各類經(jīng)營管理人才培訓(xùn)班、研討會、高級研修班等，提高經(jīng)營管理人才的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)與知名企業(yè)合作，選派經(jīng)營管理人才到企業(yè)掛職鍛煉。4.高技能人才培養(yǎng)加強(qiáng)高技能人才培訓(xùn)基地和大師工作室建設(shè)，培養(yǎng)一批技藝精湛、具有絕技絕活的高技能人才。鼓勵企業(yè)開展技能競賽活動，對在技能競賽中取得優(yōu)異成績的高技能人才給予表彰獎勵。5.農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地建設(shè)，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村實(shí)用人才。對農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予一定的資金支持。三、人才評價(jià)與激勵（一）人才評價(jià)1.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價(jià)機(jī)制，制定科學(xué)合理的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對不同類型人才，分類制定評價(jià)指標(biāo)體系，突出創(chuàng)新能力和實(shí)際貢獻(xiàn)。2.評價(jià)方式完善人才評價(jià)方式，綜合運(yùn)用考試、評審、面試、業(yè)績考核等多種評價(jià)方法。注重人才評價(jià)的科學(xué)性、公正性和客觀性，確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.評價(jià)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)人才評價(jià)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育和發(fā)展一批專業(yè)化、社會化的人才評價(jià)機(jī)構(gòu)。建立人才評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和監(jiān)管制度，規(guī)范人才評價(jià)行為。（二）人才激勵1.薪酬激勵建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的薪酬分配制度，完善工資增長機(jī)制。鼓勵企業(yè)對關(guān)鍵崗位、核心人才實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資、年薪制等靈活多樣的薪酬分配方式。2.榮譽(yù)激勵對為瀘州市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人才，授予相應(yīng)的榮譽(yù)稱號，并給予表彰獎勵。在政治待遇、社會地位等方面給予傾斜，營造尊重人才、崇尚創(chuàng)新的良好氛圍。3.股權(quán)期權(quán)激勵鼓勵企業(yè)對高層次人才和核心團(tuán)隊(duì)實(shí)施股權(quán)期權(quán)激勵，通過給予股權(quán)、期權(quán)等方式，使人才與企業(yè)共享發(fā)展成果。完善股權(quán)期權(quán)激勵相關(guān)政策，規(guī)范操作流程，保障人才合法權(quán)益。4.人才獎勵基金設(shè)立瀘州市人才獎勵基金，對在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價(jià)等方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵。人才獎勵基金主要用于人才獎勵、人才項(xiàng)目資助、人才培訓(xùn)等。四、人才服務(wù)（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)1.人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)加強(qiáng)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，整合各類人才服務(wù)資源，建立健全覆蓋全市的人才服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善人才服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，提高服務(wù)水平和質(zhì)量。2.人才服務(wù)信息化平臺建設(shè)瀘州市人才服務(wù)信息化平臺，實(shí)現(xiàn)人才信息發(fā)布、求職招聘、政策咨詢、業(yè)務(wù)辦理等功能的網(wǎng)上一站式服務(wù)。推進(jìn)人才服務(wù)信息化與政務(wù)服務(wù)信息化的深度融合，提高人才服務(wù)效率。（二）服務(wù)內(nèi)容1.人事代理服務(wù)為各類人才提供人事檔案管理、職稱評審、社會保險(xiǎn)辦理、戶口遷移等人事代理服務(wù)，解除人才后顧之憂。2.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)業(yè)孵化、資金扶持等一站式服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，打造一批眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。3.住房保障服務(wù)對符合條件的高層次人才和急需緊缺人才，提供住房保障。通過建設(shè)人才公寓、發(fā)放租房補(bǔ)貼等方式，解決人才住房問題。4.子女教育服務(wù)對引進(jìn)的高層次人才和急需緊缺人才的子女，在入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)等方面給予優(yōu)先安排。保障人才子女享受優(yōu)質(zhì)教育資源。5.醫(yī)療保健服務(wù)為高層次人才提供健康體檢、醫(yī)療保健咨詢等服務(wù)。建立高層次人才醫(yī)療保健綠色通道，確保人才能夠及時得到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。五、人才流動與配置（一）人才流動1.人才流動政策建立健全人才流動政策體系，打破人才流動壁壘，促進(jìn)人才在不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制之間的合理流動。鼓勵人才向基層一線、艱苦地區(qū)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域流動。2.人才流動服務(wù)加強(qiáng)人才流動服務(wù)，完善人才流動信息發(fā)布平臺，為人才提供準(zhǔn)確、及時的流動信息。開展人才流動咨詢、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助人才順利實(shí)現(xiàn)流動。（二）人才配置1.人才市場建設(shè)加強(qiáng)人才市場建設(shè)，培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的人才市場體系。完善人才市場功能，提高人才市場服務(wù)水平，促進(jìn)人才資源的優(yōu)化配置。2.人才供需對接建立人才供需對接機(jī)制，定期發(fā)布人才需求信息和人才供給信息，組織開展人才招聘會、項(xiàng)目對接會等活動，促進(jìn)人才與用人單位的有效對接。3.人才調(diào)劑使用對人才相對集中的地區(qū)和單位，通過人才調(diào)劑使用等方式，合理調(diào)配人才資源，提高人才使用效率。六、保障措施（一）組織保障成立瀘州市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市人才工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)縣、各部門要成立相應(yīng)的人才工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)人才工作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的人才工作格局。（二）經(jīng)費(fèi)保障加大人才工作經(jīng)費(fèi)投入，將人才工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況逐步增加。設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵、服務(wù)等方面的支出。鼓勵社會資本參與人才開發(fā)，形成多元化的人才投入機(jī)制。（三）監(jiān)督考核建立健全人才工作監(jiān)督考核機(jī)制，對各區(qū)縣、各部門人才工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核評價(jià)。將人