水庫(kù)管理辦法條例一、總則（一）目的與宗旨本水庫(kù)管理辦法條例旨在加強(qiáng)水庫(kù)的科學(xué)管理，確保水庫(kù)安全運(yùn)行，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本條例適用于[公司/組織名稱]所管轄的各類水庫(kù)，包括大型水庫(kù)、中型水庫(kù)和小型水庫(kù)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將水庫(kù)安全放在首位，采取有效措施，防止水庫(kù)垮壩、洪水漫溢等事故的發(fā)生，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，對(duì)水庫(kù)的工程設(shè)施、運(yùn)行調(diào)度、水資源利用等進(jìn)行科學(xué)管理，提高水庫(kù)管理水平。3.綜合效益原則充分發(fā)揮水庫(kù)的防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合效益，實(shí)現(xiàn)水資源的合理配置和高效利用。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行水庫(kù)管理職責(zé)，確保水庫(kù)管理工作的規(guī)范化、制度化、法制化。二、水庫(kù)工程管理（一）工程設(shè)施建設(shè)1.規(guī)劃與設(shè)計(jì)水庫(kù)工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)符合流域綜合規(guī)劃和防洪、水資源利用等專項(xiàng)規(guī)劃的要求，充分考慮水庫(kù)的功能定位、地形地質(zhì)條件、水文氣象等因素，確保工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性和安全性。2.建設(shè)管理嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)程序和質(zhì)量管理規(guī)定，加強(qiáng)水庫(kù)工程建設(shè)的組織管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過程的質(zhì)量控制。3.竣工驗(yàn)收水庫(kù)工程竣工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格后方可投入使用?？⒐を?yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程資料、運(yùn)行管理?xiàng)l件等方面的內(nèi)容，確保工程具備安全運(yùn)行和發(fā)揮效益的條件。（二）工程設(shè)施維護(hù)1.日常巡查建立健全水庫(kù)工程日常巡查制度，明確巡查人員、巡查內(nèi)容、巡查時(shí)間和巡查路線。巡查人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告工程設(shè)施存在的問題。巡查內(nèi)容包括大壩、溢洪道、輸水建筑物、閘門及啟閉設(shè)備等的運(yùn)行狀況，以及周邊山體、岸坡的穩(wěn)定性等。2.定期檢查定期對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施進(jìn)行全面檢查，一般每年汛前、汛后各進(jìn)行一次。定期檢查應(yīng)包括工程設(shè)施的外觀檢查、內(nèi)部結(jié)構(gòu)檢查、運(yùn)行設(shè)備檢查等內(nèi)容，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄，并及時(shí)分析原因，制定處理措施。3.維修養(yǎng)護(hù)根據(jù)水庫(kù)工程設(shè)施的檢查情況和運(yùn)行狀況，及時(shí)進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保工程設(shè)施的完好率和運(yùn)行可靠性。維修養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)劃，明確維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間和責(zé)任人，確保維修養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。4.安全鑒定定期對(duì)水庫(kù)工程進(jìn)行安全鑒定，一般每510年進(jìn)行一次。安全鑒定應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，鑒定內(nèi)容包括工程現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、防洪能力復(fù)核、結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)、滲流安全評(píng)價(jià)、抗震安全評(píng)價(jià)等方面。根據(jù)安全鑒定結(jié)果，對(duì)存在安全隱患的水庫(kù)，應(yīng)及時(shí)采取除險(xiǎn)加固等措施，確保水庫(kù)安全運(yùn)行。（三）工程設(shè)施保護(hù)1.管理范圍劃定按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，劃定水庫(kù)工程的管理范圍。管理范圍包括水庫(kù)大壩、溢洪道、輸水建筑物、閘門及啟閉設(shè)備等工程設(shè)施周邊一定范圍內(nèi)的土地和水域。管理范圍應(yīng)設(shè)立明顯的界樁和標(biāo)志，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自侵占和破壞。2.保護(hù)措施加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)的土地、水域、林木等資源的保護(hù)，嚴(yán)禁在管理范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、取土、建窯、葬墳、墾殖、圍墾等危害工程安全的活動(dòng)。在管理范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，必須符合水庫(kù)工程安全管理的要求，并經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。3.安全警示在水庫(kù)工程管理范圍內(nèi)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，提醒人們注意安全。安全警示標(biāo)志應(yīng)包括禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等，明確告知人們禁止的行為、可能存在的危險(xiǎn)以及應(yīng)采取的安全措施。三、水庫(kù)運(yùn)行管理（一）調(diào)度運(yùn)用1.調(diào)度原則水庫(kù)調(diào)度應(yīng)遵循統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)調(diào)度、興利除害相結(jié)合的原則，在確保水庫(kù)安全的前提下，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。調(diào)度方案應(yīng)根據(jù)水庫(kù)的設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)、興利目標(biāo)、來水情況等因素制定，確保水庫(kù)運(yùn)行安全可靠，水資源得到合理利用。2.調(diào)度權(quán)限明確水庫(kù)調(diào)度的權(quán)限和責(zé)任，按照分級(jí)管理的原則，由相應(yīng)的水行政主管部門或水庫(kù)管理單位負(fù)責(zé)水庫(kù)的調(diào)度運(yùn)行。大型水庫(kù)的調(diào)度方案應(yīng)報(bào)上級(jí)水行政主管部門批準(zhǔn)，中型水庫(kù)的調(diào)度方案應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn)，小型水庫(kù)的調(diào)度方案應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)。3.調(diào)度計(jì)劃編制根據(jù)水庫(kù)的特性和流域的水文氣象條件，編制年度調(diào)度計(jì)劃和洪水調(diào)度方案。年度調(diào)度計(jì)劃應(yīng)明確水庫(kù)的興利目標(biāo)、控制運(yùn)用指標(biāo)、調(diào)度方式等內(nèi)容，洪水調(diào)度方案應(yīng)明確水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)、洪水調(diào)度原則、泄洪方式等內(nèi)容。調(diào)度計(jì)劃和洪水調(diào)度方案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。4.調(diào)度執(zhí)行嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的調(diào)度計(jì)劃和洪水調(diào)度方案進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行，確保水庫(kù)水位、流量等運(yùn)行指標(biāo)符合規(guī)定要求。調(diào)度人員應(yīng)密切關(guān)注水庫(kù)的運(yùn)行情況和流域的水文氣象變化，及時(shí)調(diào)整調(diào)度方案，確保水庫(kù)安全運(yùn)行和水資源的合理利用。（二）水位控制1.正常蓄水位正常蓄水位是水庫(kù)在正常運(yùn)行情況下，為滿足興利要求而蓄到的最高水位。正常蓄水位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)的功能定位、興利目標(biāo)、來水情況等因素確定，確保水庫(kù)能夠充分發(fā)揮其綜合效益。2.死水位死水位是水庫(kù)在正常運(yùn)行情況下，允許消落的最低水位。死水位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)的功能定位、興利目標(biāo)、泥沙淤積等因素確定，確保水庫(kù)在枯水期仍能滿足一定的興利要求。3.汛限水位汛限水位是水庫(kù)在汛期允許蓄水的上限水位。汛限水位應(yīng)根據(jù)水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)、流域的洪水特性等因素確定，確保水庫(kù)在汛期能夠安全泄洪，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。汛限水位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自抬高。（三）泄洪設(shè)施管理1.泄洪設(shè)施檢查定期對(duì)水庫(kù)的泄洪設(shè)施進(jìn)行檢查，確保泄洪設(shè)施完好無損，運(yùn)行正常。檢查內(nèi)容包括溢洪道、輸水建筑物、閘門及啟閉設(shè)備等的運(yùn)行狀況，以及泄洪通道的暢通情況等。2.泄洪設(shè)施維護(hù)根據(jù)泄洪設(shè)施的檢查情況和運(yùn)行狀況，及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保泄洪設(shè)施的可靠性和安全性。泄洪設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)制定詳細(xì)的計(jì)劃，明確維護(hù)保養(yǎng)項(xiàng)目、內(nèi)容、時(shí)間和責(zé)任人，確保維護(hù)保養(yǎng)工作的順利進(jìn)行。3.泄洪演練定期組織泄洪演練，提高水庫(kù)管理人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。泄洪演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求等。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂完善演練方案。四、水庫(kù)水資源管理（一）水資源保護(hù)1.水質(zhì)監(jiān)測(cè)建立健全水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水溫、pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量、氨氮、總磷等指標(biāo)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)水行政主管部門。2.污染源控制加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)周邊污染源的控制，嚴(yán)禁向水庫(kù)排放未經(jīng)處理的污水、垃圾等污染物。對(duì)水庫(kù)周邊的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、污水處理廠等污染源，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保其污染物達(dá)標(biāo)排放。3.生態(tài)保護(hù)注重水庫(kù)生態(tài)保護(hù)，維護(hù)水庫(kù)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。采取植樹造林、種草護(hù)坡、保護(hù)濕地等措施，改善水庫(kù)周邊生態(tài)環(huán)境。合理開發(fā)利用水庫(kù)水資源，避免過度捕撈、過度養(yǎng)殖等行為，保護(hù)水庫(kù)水生生物資源。（二）水資源利用1.供水管理加強(qiáng)水庫(kù)供水管理，保障城鄉(xiāng)居民生活用水、工業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水等需求。制定科學(xué)合理的供水計(jì)劃，優(yōu)化供水調(diào)度，確保供水安全可靠。加強(qiáng)對(duì)供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.灌溉管理做好水庫(kù)灌溉管理工作，提高灌溉用水效率。制定灌溉用水計(jì)劃，合理分配灌溉水量，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，減少灌溉用水浪費(fèi)。加強(qiáng)對(duì)灌溉設(shè)施的維護(hù)和管理，確保灌溉設(shè)施正常運(yùn)行。3.發(fā)電管理加強(qiáng)水庫(kù)發(fā)電管理，確保發(fā)電設(shè)備安全運(yùn)行，提高發(fā)電效率。制定發(fā)電計(jì)劃，合理安排發(fā)電時(shí)間，優(yōu)化發(fā)電調(diào)度，充分利用水能資源。加強(qiáng)對(duì)發(fā)電水質(zhì)的監(jiān)測(cè)和管理，確保發(fā)電排水符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。五、水庫(kù)安全管理（一）安全責(zé)任制1.責(zé)任主體明確水庫(kù)安全管理的責(zé)任主體，[公司/組織名稱]作為水庫(kù)管理單位，對(duì)水庫(kù)安全管理負(fù)總責(zé)。水庫(kù)管理單位應(yīng)建立健全安全管理責(zé)任制，明確各級(jí)管理人員和崗位的安全職責(zé)，確保安全管理工作落到實(shí)處。2.責(zé)任人職責(zé)水庫(kù)管理單位的主要負(fù)責(zé)人是水庫(kù)安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)水庫(kù)安全管理工作全面負(fù)責(zé)。其他管理人員應(yīng)按照各自的職責(zé)，做好水庫(kù)安全管理的各項(xiàng)工作。責(zé)任人應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，及時(shí)解決安全管理工作中存在的問題。（二）安全檢查與隱患排查1.安全檢查制度建立健全水庫(kù)安全檢查制度，定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行安全檢查。安全檢查應(yīng)包括工程設(shè)施檢查、運(yùn)行管理檢查、安全監(jiān)測(cè)檢查等內(nèi)容。安全檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查方案，明確檢查人員、檢查內(nèi)容、檢查時(shí)間和檢查方法等。2.隱患排查治理加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)安全隱患的排查治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)建立臺(tái)賬，明確隱患的位置、類型、嚴(yán)重程度、整改措施和整改期限等。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門。3.安全監(jiān)測(cè)建立健全水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)水庫(kù)的水位、位移、滲流、應(yīng)力等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時(shí)整理分析，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（三）應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案編制制定完善的水庫(kù)應(yīng)急預(yù)案，明確水庫(kù)可能發(fā)生的各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行修訂和完善，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。2.應(yīng)急演練定期組織水庫(kù)應(yīng)急演練，提高水庫(kù)管理人員的應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練應(yīng)制定詳細(xì)的演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、步驟和要求等。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂完善演練方案。3.應(yīng)急處置發(fā)生水庫(kù)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急處置措施應(yīng)包括搶險(xiǎn)救援、人員疏散、物資調(diào)配、信息發(fā)布等內(nèi)容。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。六、水庫(kù)信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.建設(shè)目標(biāo)制定水庫(kù)信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。信息化建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)水庫(kù)管理的數(shù)字化、智能化、精細(xì)化，提高水庫(kù)管理水平和綜合效益。2.建設(shè)內(nèi)容水庫(kù)信息化建設(shè)內(nèi)容包括工程設(shè)施監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、運(yùn)行調(diào)度管理系統(tǒng)、水資源管理系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等。通過信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水庫(kù)工程設(shè)施、運(yùn)行調(diào)度、水資源利用、安全管理等方面的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理和科學(xué)決策。3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水庫(kù)信息化建設(shè)應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保信息化系統(tǒng)的兼容性、可靠性和安全性。信息化系統(tǒng)應(yīng)采用先進(jìn)的信息技術(shù)，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等，提高信息化系統(tǒng)的智能化水平。（二）信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)1.系統(tǒng)運(yùn)行管理建立健全水庫(kù)信息系統(tǒng)運(yùn)行管理制度，明確系統(tǒng)運(yùn)行管理人員的職責(zé)和權(quán)限。系統(tǒng)運(yùn)行管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行系統(tǒng)操作，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理系統(tǒng)故障和異常情況。2.系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)定期對(duì)水庫(kù)信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。系統(tǒng)維護(hù)保養(yǎng)工作應(yīng)包括硬件設(shè)備維護(hù)、軟件系統(tǒng)升