江西投資管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范在江西地區(qū)的投資行為，優(yōu)化投資環(huán)境，提高投資效益，保障投資者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及江西省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江西省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類投資活動(dòng)，包括但不限于固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)投資等。投資主體涵蓋境內(nèi)外企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人等。基本原則1.依法依規(guī)原則：投資活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和江西省地方性法規(guī)、規(guī)章，遵循法定程序。2.平等自愿原則：各類投資主體在投資活動(dòng)中地位平等，自主決策、自負(fù)盈虧，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制投資。3.誠(chéng)實(shí)守信原則：投資主體應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，履行投資承諾，保障投資項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。4.優(yōu)化環(huán)境原則：政府各部門應(yīng)當(dāng)積極營(yíng)造良好的投資環(huán)境，簡(jiǎn)化審批流程，提高服務(wù)效率，為投資活動(dòng)提供便利。投資項(xiàng)目管理項(xiàng)目準(zhǔn)入1.產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向：鼓勵(lì)符合江西省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目投資，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造等領(lǐng)域。對(duì)高污染、高能耗、落后產(chǎn)能項(xiàng)目予以限制或禁止。2.項(xiàng)目評(píng)估：投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行可行性研究和評(píng)估，包括市場(chǎng)前景、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響等方面。評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。項(xiàng)目審批1.審批權(quán)限：根據(jù)投資項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和投資主體等因素，明確各級(jí)政府部門的審批權(quán)限。重大項(xiàng)目實(shí)行一事一議、特事特辦。2.審批流程：建立統(tǒng)一規(guī)范的項(xiàng)目審批流程，推行并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)制度。投資主體按照要求提交項(xiàng)目申請(qǐng)材料，相關(guān)部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審批。項(xiàng)目監(jiān)管1.建設(shè)監(jiān)管：項(xiàng)目建設(shè)過程中，投資主體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.運(yùn)營(yíng)監(jiān)管：項(xiàng)目建成后，投資主體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)運(yùn)營(yíng)過程中存在的問題，投資主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。投資促進(jìn)與服務(wù)政策支持1.產(chǎn)業(yè)政策：制定和完善產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的投資項(xiàng)目給予稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、土地供應(yīng)等方面的支持。2.人才引進(jìn)政策：鼓勵(lì)投資項(xiàng)目引進(jìn)各類人才，對(duì)高層次人才給予住房、子女教育、醫(yī)療等方面的優(yōu)惠政策。投資服務(wù)1.一站式服務(wù)：建立投資項(xiàng)目一站式服務(wù)平臺(tái)，為投資主體提供項(xiàng)目咨詢、審批代辦、協(xié)調(diào)服務(wù)等全方位服務(wù)。2.信息服務(wù)：及時(shí)發(fā)布投資政策、項(xiàng)目信息、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)等，為投資主體提供信息支持。投資權(quán)益保護(hù)權(quán)益保障1.公平待遇：投資主體在投資活動(dòng)中享有公平待遇，不得受到歧視。政府部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)投資主體的合法權(quán)益。2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)投資項(xiàng)目開展技術(shù)創(chuàng)新，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為依法予以打擊。糾紛解決1.協(xié)商解決：投資主體之間發(fā)生糾紛的，可以通過協(xié)商方式解決。協(xié)商不成的，可以依法申請(qǐng)仲裁或者提起訴訟。2.投訴處理：投資主體對(duì)政府部門的行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。對(duì)投資活動(dòng)中的其他糾紛，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。投資風(fēng)險(xiǎn)防控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.投資前評(píng)估：投資主體在進(jìn)行投資決策前，應(yīng)當(dāng)對(duì)投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估，包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)等。2.動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)：建立投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案：投資主體應(yīng)當(dāng)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工。2.協(xié)同應(yīng)對(duì)：政府部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與投資主體的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)事件，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效措施降低損失。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督：政府各部門按照職責(zé)分工，對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保投資活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。2.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理舉報(bào)信息?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：建立投資考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各地投資工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，考核指標(biāo)包括投資規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、投資效益等方面。2.結(jié)果應(yīng)用：考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府部門績(jī)效考核、政策支持等方面的重要依