水庫執(zhí)法管理辦法一、總則（一）目的為加強水庫執(zhí)法管理，保障水庫安全運行，維護水資源合理利用和水生態(tài)環(huán)境，依據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內各類水庫的執(zhí)法管理活動，包括水庫工程設施、水資源、水域岸線及相關水事活動的監(jiān)管。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家法律法規(guī)和行業(yè)標準開展水庫執(zhí)法管理工作。2.安全第一原則：確保水庫工程安全，保障人民生命財產安全。3.科學規(guī)范原則：運用科學方法和規(guī)范程序進行執(zhí)法管理。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與水庫保護，接受社會監(jiān)督。二、管理職責（一）管理部門及職責1.水行政主管部門負責水庫執(zhí)法管理的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督指導，制定相關政策和管理制度，組織開展執(zhí)法檢查、案件查處等工作。2.水庫管理單位具體承擔水庫日常運行管理和保護工作，負責水庫工程設施巡查、維護，水資源監(jiān)測，制止違法行為并及時報告等。（二）相關部門協(xié)同職責1.環(huán)保部門負責水庫水生態(tài)環(huán)境保護相關工作的監(jiān)督指導，參與涉及水污染等違法行為的查處。2.公安部門依法打擊破壞水庫設施、妨礙執(zhí)法等違法犯罪行為，協(xié)助開展執(zhí)法行動。3.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好水庫執(zhí)法管理相關工作。三、水庫工程設施管理（一）工程巡查1.水庫管理單位應建立健全工程巡查制度，明確巡查人員、巡查路線、巡查內容和巡查頻次。2.巡查人員應按時進行巡查，做好巡查記錄，及時發(fā)現(xiàn)工程設施存在的安全隱患、損壞情況等，并如實報告。（二）工程維護1.根據(jù)工程設施狀況和運行要求，制定科學合理的維護計劃。2.按照維護計劃組織實施工程維修、養(yǎng)護工作，確保工程設施完好，正常運行。（三）工程安全監(jiān)測1.建立水庫工程安全監(jiān)測系統(tǒng)，對大壩、溢洪道、輸水設施等關鍵部位進行實時監(jiān)測。2.定期對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析評估，及時發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應措施，確保工程安全。（四）工程建設管理1.水庫工程建設項目應嚴格履行基本建設程序，依法依規(guī)進行設計、施工、監(jiān)理等。2.加強建設過程中的質量和安全監(jiān)督管理，確保工程建設質量和安全。四、水資源管理（一）取水許可管理1.在水庫取水的單位和個人，必須依法辦理取水許可手續(xù)，按照許可的取水用途、取水量和取水方式取水。2.加強對取水許可的監(jiān)督檢查，對超許可取水、擅自改變取水用途等違法行為依法查處。（二）水資源保護1.劃定水庫水資源保護區(qū)，加強保護區(qū)內水資源保護，防止水源污染。2.開展水庫水質監(jiān)測，及時掌握水質變化情況，采取有效措施改善水質。（三）節(jié)約用水管理1.推廣節(jié)約用水技術和措施，提高水資源利用效率。2.對水庫周邊用水戶進行節(jié)約用水宣傳教育，引導其合理用水。五、水域岸線管理（一）水域保護1.禁止在水庫水域內從事非法圍墾、填庫、采砂、養(yǎng)殖、旅游等破壞水域生態(tài)環(huán)境和影響水庫安全運行的活動。2.加強對水庫水域的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。（二）岸線利用管理1.編制水庫水域岸線保護和利用規(guī)劃，明確岸線功能分區(qū)和利用要求。2.嚴格按照規(guī)劃對岸線開發(fā)利用項目進行審批和監(jiān)管，防止無序開發(fā)。（三）涉河建設項目管理1.涉河建設項目應符合防洪、水資源保護等要求，依法辦理相關審批手續(xù)。2.加強對涉河建設項目施工過程的監(jiān)督管理，確保工程建設不影響水庫安全和水域環(huán)境。六、執(zhí)法監(jiān)督檢查（一）檢查主體與方式1.水行政主管部門定期組織對水庫執(zhí)法管理情況進行監(jiān)督檢查，可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、數(shù)據(jù)監(jiān)測等方式。2.水庫管理單位應定期開展自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。（二）檢查內容1.工程設施管理情況，包括巡查、維護、安全監(jiān)測等。2.水資源管理情況，包括取水許可、水資源保護、節(jié)約用水等。3.水域岸線管理情況，包括水域保護、岸線利用、涉河建設項目等。4.執(zhí)法工作開展情況，包括案件查處、執(zhí)法隊伍建設等。（三）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應下達整改通知書，明確整改要求和期限。2.被檢查單位應按照整改通知書要求，及時制定整改方案并組織實施，按時報送整改情況。3.水行政主管部門對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底整改。七、違法行為查處（一）違法行為界定明確各類涉及水庫工程設施、水資源、水域岸線等方面的違法行為，如非法侵占水庫水域、破壞工程設施、偷排污水等。（二）查處程序1.發(fā)現(xiàn)違法行為后，執(zhí)法人員應進行現(xiàn)場勘查，收集相關證據(jù)。2.依法立案，填寫立案審批表，報經批準后開展調查取證工作。3.調查終結后，根據(jù)違法事實和證據(jù)，依法作出行政處罰決定或其他處理決定。4.送達處罰決定書等法律文書，告知當事人權利和義務。5.當事人對處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。在復議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。（三）處罰措施1.對違法行為依法給予警告、罰款、責令停止違法行為、限期改正、恢復原狀等處罰措施。2.對情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。八、應急管理（一）應急預案制定1.水庫管理單位應制定完善的水庫突發(fā)事件應急預案，包括大壩安全事故、洪水災害、水污染事件等。2.應急預案應明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內容。（二）應急演練1.定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置能力。2.演練內容應包括應急響應、搶險救援、人員疏散、信息報送等環(huán)節(jié)。（三）應急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時，應立即啟動應急預案，迅速采取應急處置措施，保障水庫安全和人民生命財產安全。2.及時向上級主管部門和相關部門報告事件情況，配合做好應急救援和調查處理工作。九、信息管理（一）信息收集與整理1.建立水庫執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，收集水庫工程設施、水資源、水域岸線、執(zhí)法工作等方面的信息。2.對收集到的信息進行分類整理、分析研判，為決策提供依據(jù)。（二）信息公開1.按照有關規(guī)定，及時向社會公開水庫執(zhí)法管理相關信息，接受公眾監(jiān)督。2.公開內容包括水庫基本情況、管理措施、執(zhí)法動態(tài)、水質監(jiān)測數(shù)據(jù)等。（三）信息共享1.加強與相關部門的信息共享，實現(xiàn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)等信息的互聯(lián)互通。2.利用信息共享平臺，協(xié)同開展水庫執(zhí)法管理工作，提高工作效率。十、培訓與考核（一）培訓計劃1.制定水庫執(zhí)法管理培訓計劃，定期組織執(zhí)法人員、管理人員參加業(yè)務培訓。2.培訓內容包括法律法規(guī)、業(yè)務知識、執(zhí)法技能、應急處置等方面。（二）培訓方式1.采取內部培訓、專家講座、實地考察、在線學習等多種方式開展培訓。2.鼓勵執(zhí)法人員參加各類專業(yè)培訓和學術交流活動，不斷提高業(yè)務水平。（三）考核機