沈陽(yáng)豬肉管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)沈陽(yáng)市豬肉市場(chǎng)管理，規(guī)范豬肉經(jīng)營(yíng)行為，保障豬肉質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)豬肉的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等活動(dòng)及其監(jiān)督管理。基本原則豬肉管理遵循預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)管理、全程控制、社會(huì)共治的原則，建立科學(xué)、嚴(yán)格、高效的監(jiān)管體系，確保豬肉質(zhì)量安全。生產(chǎn)管理生豬養(yǎng)殖規(guī)范1.養(yǎng)殖場(chǎng)選址與布局生豬養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、水源充足、交通便利且遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感區(qū)域的地方。養(yǎng)殖場(chǎng)布局應(yīng)合理，生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離區(qū)應(yīng)嚴(yán)格分開，并有完善的污水、糞便處理設(shè)施，防止污染環(huán)境。2.養(yǎng)殖環(huán)境要求保持養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，做好通風(fēng)換氣工作，控制養(yǎng)殖密度，為生豬提供良好的生長(zhǎng)環(huán)境。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的飼料和獸藥使用標(biāo)準(zhǔn)，不得使用違禁藥物和添加劑，確保生豬健康生長(zhǎng)。3.疫病防控措施建立健全疫病防控體系，制定科學(xué)的免疫程序，定期對(duì)生豬進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)人員的培訓(xùn)，提高疫病防控意識(shí)，做好病死豬的無(wú)害化處理，防止疫病傳播。生豬屠宰管理1.屠宰企業(yè)資質(zhì)從事生豬屠宰活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得生豬定點(diǎn)屠宰證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定的條件和要求從事屠宰活動(dòng)。屠宰企業(yè)應(yīng)具備與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的屠宰設(shè)備、檢驗(yàn)檢疫設(shè)施、冷藏設(shè)施以及符合環(huán)保要求的污水處理設(shè)施等。2.屠宰操作規(guī)程嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的生豬屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，確保生豬屠宰過(guò)程符合衛(wèi)生、安全要求。屠宰過(guò)程中的廢棄物應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行處理，不得隨意排放。3.檢驗(yàn)檢疫制度生豬屠宰企業(yè)必須建立嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫制度，對(duì)生豬進(jìn)行宰前、宰后檢驗(yàn)檢疫。檢驗(yàn)檢疫合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)加蓋檢驗(yàn)檢疫印章，并附具檢驗(yàn)檢疫證明；不合格的生豬產(chǎn)品，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理，嚴(yán)禁流入市場(chǎng)。經(jīng)營(yíng)管理市場(chǎng)準(zhǔn)入制度1.經(jīng)營(yíng)主體資格從事豬肉經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛。禁止無(wú)照經(jīng)營(yíng)豬肉及未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉產(chǎn)品。2.索證索票制度豬肉經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立索證索票制度，從合法渠道采購(gòu)豬肉產(chǎn)品，并索取供貨方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、生豬定點(diǎn)屠宰證書、動(dòng)物檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證明等相關(guān)票證。所采購(gòu)的豬肉產(chǎn)品應(yīng)具有追溯標(biāo)識(shí)，確保來(lái)源可查、去向可追。銷售行為規(guī)范1.銷售場(chǎng)所要求豬肉銷售場(chǎng)所應(yīng)保持環(huán)境整潔、通風(fēng)良好，具備必要的冷藏、保鮮設(shè)施，防止豬肉變質(zhì)。銷售的豬肉應(yīng)分類擺放，不得與有毒、有害、有異味或其他可能污染豬肉的物品混放。2.明碼標(biāo)價(jià)豬肉經(jīng)營(yíng)者應(yīng)按照規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)明豬肉的品種、價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。3.標(biāo)識(shí)標(biāo)注銷售的豬肉產(chǎn)品應(yīng)在顯著位置標(biāo)明檢驗(yàn)檢疫合格標(biāo)識(shí)、追溯標(biāo)識(shí)等相關(guān)信息，便于消費(fèi)者識(shí)別和查詢。運(yùn)輸與儲(chǔ)存管理運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸工具清潔消毒用于運(yùn)輸豬肉的車輛、容器等運(yùn)輸工具應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒，防止污染豬肉產(chǎn)品。運(yùn)輸工具應(yīng)具備必要的保溫、冷藏設(shè)施，確保豬肉在運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量安全。2.運(yùn)輸過(guò)程防護(hù)運(yùn)輸豬肉時(shí)，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施，避免豬肉受到擠壓、碰撞、污染等。運(yùn)輸途中應(yīng)保持通風(fēng)良好，防止豬肉變質(zhì)。同時(shí)，運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)隨車攜帶動(dòng)物檢疫合格證明等相關(guān)票證，以備查驗(yàn)。儲(chǔ)存要求1.儲(chǔ)存場(chǎng)所條件豬肉儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合衛(wèi)生、安全要求，具備必要的冷藏、冷凍設(shè)施，溫度、濕度應(yīng)符合豬肉儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)。儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)保持清潔，定期進(jìn)行消毒，防止蟲害、鼠害等。2.分類分區(qū)儲(chǔ)存豬肉應(yīng)按照品種、批次、檢驗(yàn)檢疫狀態(tài)等進(jìn)行分類分區(qū)儲(chǔ)存，不得混存。對(duì)不合格豬肉產(chǎn)品應(yīng)單獨(dú)存放，并按照規(guī)定進(jìn)行處理，防止與合格產(chǎn)品混淆。檢驗(yàn)檢疫管理檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)職責(zé)1.市級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市豬肉檢驗(yàn)檢疫工作，制定檢驗(yàn)檢疫計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全市生豬屠宰企業(yè)、豬肉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。2.縣級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)豬肉的檢驗(yàn)檢疫工作，對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位等進(jìn)行日常監(jiān)管，實(shí)施檢驗(yàn)檢疫操作，確保豬肉質(zhì)量安全。檢驗(yàn)檢疫程序1.宰前檢驗(yàn)檢疫生豬進(jìn)入屠宰場(chǎng)前，檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)檢查生豬的健康狀況、免疫記錄、標(biāo)識(shí)等，對(duì)疑似染疫的生豬進(jìn)行隔離觀察和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，合格后方可進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)。2.宰后檢驗(yàn)檢疫生豬屠宰后，檢驗(yàn)檢疫人員應(yīng)對(duì)豬肉的頭、蹄、內(nèi)臟、胴體等進(jìn)行全面檢驗(yàn)檢疫，檢查是否存在病害、寄生蟲等問(wèn)題。對(duì)檢驗(yàn)檢疫合格的豬肉加蓋檢驗(yàn)檢疫印章，出具檢驗(yàn)檢疫證明；對(duì)不合格的豬肉產(chǎn)品，應(yīng)監(jiān)督屠宰企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。監(jiān)督抽檢制度1.定期抽檢檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰企業(yè)、豬肉經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)等進(jìn)行監(jiān)督抽檢，抽檢內(nèi)容包括豬肉的獸藥殘留、重金屬含量、微生物指標(biāo)等。對(duì)抽檢不合格的豬肉產(chǎn)品，應(yīng)依法進(jìn)行查處，并追溯其來(lái)源和流向。2.應(yīng)急抽檢在發(fā)生重大食品安全事件或接到相關(guān)投訴舉報(bào)時(shí)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急抽檢機(jī)制，加大抽檢力度，確保豬肉質(zhì)量安全。追溯管理追溯體系建設(shè)1.建立追溯平臺(tái)本市應(yīng)建立統(tǒng)一的豬肉質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，將生豬養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位等納入追溯體系，實(shí)現(xiàn)豬肉產(chǎn)品從養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營(yíng)到消費(fèi)全過(guò)程的信息追溯。2.信息錄入與上傳各相關(guān)單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地將生豬養(yǎng)殖、屠宰、檢驗(yàn)檢疫、銷售等環(huán)節(jié)的信息錄入追溯平臺(tái)，確保追溯信息的完整性和準(zhǔn)確性。追溯查詢與應(yīng)用1.消費(fèi)者查詢消費(fèi)者可以通過(guò)掃描豬肉產(chǎn)品上的追溯標(biāo)識(shí)或登錄追溯平臺(tái)，查詢豬肉產(chǎn)品的來(lái)源、流向、檢驗(yàn)檢疫等信息，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)豬肉質(zhì)量安全的信心。2.監(jiān)管部門應(yīng)用追溯信息可為監(jiān)管部門提供決策依據(jù)，便于監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理豬肉質(zhì)量安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。法律責(zé)任違法行為界定1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)違法行為生豬養(yǎng)殖場(chǎng)未按照規(guī)定養(yǎng)殖生豬，使用違禁藥物和添加劑，未做好疫病防控措施等；生豬屠宰企業(yè)未經(jīng)定點(diǎn)屠宰，屠宰過(guò)程不符合操作規(guī)程，未嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)檢疫制度等。2.經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)違法行為豬肉經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)，未建立索證索票制度，銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉產(chǎn)品，哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等。3.運(yùn)輸與儲(chǔ)存環(huán)節(jié)違法行為運(yùn)輸工具不符合衛(wèi)生要求，未采取有效防護(hù)措施，儲(chǔ)存場(chǎng)所條件不符合規(guī)定，未分類分區(qū)儲(chǔ)存等