浙江戒毒管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)戒毒管理工作，規(guī)范戒毒行為，提高戒毒效果，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浙江省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)的戒毒工作，包括強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施的實(shí)施與管理。（三）基本原則1.以人為本原則尊重戒毒人員的人格尊嚴(yán)，保障其合法權(quán)益，關(guān)注其身心健康和社會(huì)適應(yīng)能力的提升，為戒毒人員提供人性化的戒毒服務(wù)。2.科學(xué)戒毒原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)，依據(jù)戒毒人員的個(gè)體差異，制定個(gè)性化的戒毒方案，提高戒毒工作的科學(xué)性和有效性。3.綜合矯治原則采取教育、心理、醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練等多種手段相結(jié)合，對(duì)戒毒人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的矯治，幫助其戒除毒癮，回歸社會(huì)。4.社會(huì)參與原則鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與戒毒工作，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的戒毒工作格局。二、強(qiáng)制隔離戒毒（一）場(chǎng)所設(shè)置與管理1.場(chǎng)所規(guī)劃與建設(shè)根據(jù)戒毒工作需要，合理規(guī)劃強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所的布局和設(shè)施建設(shè)，確保場(chǎng)所安全、衛(wèi)生、舒適。場(chǎng)所應(yīng)具備戒毒治療、教育矯治、康復(fù)訓(xùn)練、生活保障等功能區(qū)域，滿足戒毒人員的基本需求。2.安全管理建立健全安全管理制度，加強(qiáng)場(chǎng)所安全防范措施，確保戒毒人員的人身安全和場(chǎng)所秩序。嚴(yán)格執(zhí)行出入所登記、值班巡邏、安全檢查等制度，防止戒毒人員脫逃、自殘、自殺等事件的發(fā)生。3.醫(yī)療衛(wèi)生管理配備必要的醫(yī)療設(shè)施和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，為戒毒人員提供基本醫(yī)療服務(wù)和戒毒治療。建立健全醫(yī)療管理制度，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全。定期對(duì)戒毒人員進(jìn)行身體檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治療疾病。（二）入所與出所管理1.入所管理對(duì)決定強(qiáng)制隔離戒毒的人員，由公安機(jī)關(guān)送強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所執(zhí)行。場(chǎng)所應(yīng)及時(shí)辦理入所手續(xù)，對(duì)戒毒人員進(jìn)行身體檢查、物品檢查和信息登記。告知戒毒人員權(quán)利義務(wù)，進(jìn)行入所教育，使其適應(yīng)場(chǎng)所生活。2.出所管理戒毒人員期滿出所，由強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所出具解除強(qiáng)制隔離戒毒證明書(shū)，并通知其家屬、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的公安派出所。戒毒人員出所時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行出所教育，發(fā)放戒毒康復(fù)指導(dǎo)手冊(cè)，告知其在社區(qū)康復(fù)期間的注意事項(xiàng)。（三）教育矯治1.法制教育開(kāi)展法制教育，增強(qiáng)戒毒人員的法律意識(shí)，使其了解法律法規(guī)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)。通過(guò)法律講座、案例分析等形式，教育戒毒人員樹(shù)立正確的法律觀念，杜絕違法犯罪行為。2.道德教育加強(qiáng)道德教育，培養(yǎng)戒毒人員的道德品質(zhì)和社會(huì)責(zé)任感。開(kāi)展職業(yè)道德、家庭美德、社會(huì)公德教育，引導(dǎo)戒毒人員樹(shù)立正確的價(jià)值觀和道德觀，提高其道德素養(yǎng)。3.文化教育根據(jù)戒毒人員的文化程度，開(kāi)展相應(yīng)的文化教育。組織戒毒人員學(xué)習(xí)文化知識(shí)，提高其文化素質(zhì)，為回歸社會(huì)打下基礎(chǔ)。文化教育可包括小學(xué)、初中文化課程，以及職業(yè)技能培訓(xùn)等。4.心理矯治建立心理矯治工作機(jī)制，配備專業(yè)心理矯治人員，為戒毒人員提供心理咨詢和心理治療。通過(guò)心理評(píng)估、心理輔導(dǎo)、團(tuán)體心理治療等方法，幫助戒毒人員消除心理障礙，增強(qiáng)心理調(diào)適能力，提高戒毒信心。（四）康復(fù)訓(xùn)練1.訓(xùn)練計(jì)劃制定根據(jù)戒毒人員的身體狀況和戒毒需求，制定個(gè)性化的康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃。康復(fù)訓(xùn)練內(nèi)容包括體能訓(xùn)練、技能訓(xùn)練、康復(fù)治療等，旨在提高戒毒人員的身體素質(zhì)和生活自理能力。2.訓(xùn)練實(shí)施按照康復(fù)訓(xùn)練計(jì)劃，組織戒毒人員開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練。訓(xùn)練過(guò)程中，應(yīng)注重安全保護(hù)，確保訓(xùn)練效果。定期對(duì)康復(fù)訓(xùn)練效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整訓(xùn)練計(jì)劃。3.康復(fù)治療采用藥物治療、物理治療、中醫(yī)康復(fù)等方法，對(duì)戒毒人員進(jìn)行康復(fù)治療。幫助戒毒人員緩解戒毒癥狀，恢復(fù)身體機(jī)能，提高生活質(zhì)量。三、社區(qū)戒毒（一）社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.機(jī)構(gòu)設(shè)置縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)戒毒工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立社區(qū)戒毒工作辦公室，配備專職工作人員，具體負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒工作的實(shí)施。2.職責(zé)分工社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展社區(qū)戒毒工作；社區(qū)戒毒工作辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)戒毒措施，對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行管理、教育、幫扶等工作。公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生、民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好社區(qū)戒毒相關(guān)工作。（二）社區(qū)戒毒執(zhí)行1.社區(qū)戒毒協(xié)議簽訂公安機(jī)關(guān)對(duì)被決定社區(qū)戒毒的人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其到戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)到，簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議。社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)戒毒人員的權(quán)利義務(wù)、社區(qū)戒毒期限、社區(qū)戒毒措施等內(nèi)容。2.社區(qū)戒毒人員管理社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行登記，建立管理檔案。定期對(duì)社區(qū)戒毒人員進(jìn)行家訪、談話，了解其戒毒情況和生活狀況。督促社區(qū)戒毒人員按時(shí)報(bào)到、接受檢測(cè)、參加戒毒治療和康復(fù)活動(dòng)。3.社區(qū)戒毒措施落實(shí)社區(qū)戒毒工作辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)戒毒人員的實(shí)際情況，制定個(gè)性化的社區(qū)戒毒方案，落實(shí)戒毒措施。組織社區(qū)戒毒人員參加法制教育、道德教育、文化教育、心理矯治、康復(fù)訓(xùn)練等活動(dòng)，幫助其戒除毒癮，回歸社會(huì)。（三）社區(qū)戒毒人員權(quán)益保障1.就業(yè)權(quán)益保障社區(qū)戒毒人員在就業(yè)、就學(xué)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)戒毒人員提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障社區(qū)戒毒人員的勞動(dòng)權(quán)益。2.醫(yī)療權(quán)益保障衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)戒毒人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)和戒毒治療。社區(qū)戒毒人員患有嚴(yán)重疾病的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予救助和治療。3.教育權(quán)益保障教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障社區(qū)戒毒人員的受教育權(quán)利。社區(qū)戒毒人員在接受義務(wù)教育期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育和幫助，不得歧視。對(duì)完成義務(wù)教育不再升學(xué)的社區(qū)戒毒人員，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排職業(yè)技能培訓(xùn)。四、社區(qū)康復(fù)（一）社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)康復(fù)工作參照社區(qū)戒毒工作機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)執(zhí)行?？h級(jí)以上地方人民政府設(shè)立社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處設(shè)立社區(qū)康復(fù)工作辦公室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)工作。2.職責(zé)分工社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定社區(qū)康復(fù)工作計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展社區(qū)康復(fù)工作；社區(qū)康復(fù)工作辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)社區(qū)康復(fù)措施，對(duì)社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行管理、教育、幫扶等工作。公安、司法行政、衛(wèi)生計(jì)生、民政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好社區(qū)康復(fù)相關(guān)工作。（二）社區(qū)康復(fù)執(zhí)行1.社區(qū)康復(fù)協(xié)議簽訂公安機(jī)關(guān)對(duì)被決定社區(qū)康復(fù)的人員，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其到戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)到，簽訂社區(qū)康復(fù)協(xié)議。社區(qū)康復(fù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)康復(fù)人員的權(quán)利義務(wù)、社區(qū)康復(fù)期限、社區(qū)康復(fù)措施等內(nèi)容。2.社區(qū)康復(fù)人員管理社區(qū)康復(fù)工作辦公室應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行登記，建立管理檔案。定期對(duì)社區(qū)康復(fù)人員進(jìn)行家訪、談話，了解其康復(fù)情況和生活狀況。督促社區(qū)康復(fù)人員按時(shí)報(bào)到、接受檢測(cè)、參加康復(fù)治療和康復(fù)活動(dòng)。3.社區(qū)康復(fù)措施落實(shí)社區(qū)康復(fù)工作辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)康復(fù)人員的實(shí)際情況，制定個(gè)性化的社區(qū)康復(fù)方案，落實(shí)康復(fù)措施。組織社區(qū)康復(fù)人員參加康復(fù)訓(xùn)練、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)等活動(dòng)，幫助其鞏固戒毒效果，提高生活能力。（三）社區(qū)康復(fù)人員權(quán)益保障1.就業(yè)權(quán)益保障社區(qū)康復(fù)人員在就業(yè)、就學(xué)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)康復(fù)人員提供就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。用人單位應(yīng)當(dāng)依法保障社區(qū)康復(fù)人員的勞動(dòng)權(quán)益。2.醫(yī)療權(quán)益保障衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)為社區(qū)康復(fù)人員提供必要的醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)治療。社區(qū)康復(fù)人員患有嚴(yán)重疾病的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予救助和治療。3.教育權(quán)益保障教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障社區(qū)康復(fù)人員的受教育權(quán)利。社區(qū)康復(fù)人員在接受義務(wù)教育期間，學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行教育和幫助，不得歧視。對(duì)完成義務(wù)教育不再升學(xué)的社區(qū)康復(fù)人員，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排職業(yè)技能培訓(xùn)。五、戒毒工作保障（一）人員保障1.專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)戒毒工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高戒毒工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。定期組織戒毒工作人員參加培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高工作能力。2.人員配備根據(jù)戒毒工作需要，合理配備戒毒工作人員。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所應(yīng)按照規(guī)定配備管理人員、醫(yī)護(hù)人員、教育矯治人員等；社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專職工作人員，確保戒毒工作順利開(kāi)展。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.經(jīng)費(fèi)來(lái)源戒毒工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，保障戒毒工作的正常開(kāi)展。財(cái)政部門(mén)應(yīng)根據(jù)戒毒工作實(shí)際需要，合理安排經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)足額到位。2.經(jīng)費(fèi)使用管理建立健全戒毒工作經(jīng)費(fèi)使用管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用范圍和審批程序。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫岣呓?jīng)費(fèi)使用效益。（三）設(shè)施設(shè)備保障1.場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，改善場(chǎng)所條件。按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)安全、衛(wèi)生、舒適的戒毒場(chǎng)所，配備必要的生活設(shè)施、教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)施等。2.裝備配備為戒毒工作人員配備必要的執(zhí)法裝備和防護(hù)裝備，保障執(zhí)法安全。為戒毒人員配備必要的生活、學(xué)習(xí)、康復(fù)訓(xùn)練用品，滿足戒毒工作需要。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督建立健全戒毒工作內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)戒毒工作全過(guò)程的監(jiān)督檢查。強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)定期開(kāi)展自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。2.外部監(jiān)督接受社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，鼓勵(lì)公眾對(duì)戒毒工作中的違法違紀(jì)行為進(jìn)行舉報(bào)。司法行政部門(mén)應(yīng)定期向社會(huì)公布戒毒工作情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)制定戒毒工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所、社區(qū)戒