海關(guān)歸類(lèi)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的歸類(lèi)管理，保障海關(guān)歸類(lèi)的準(zhǔn)確性和一致性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》以及其他相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的商品歸類(lèi)工作，包括確定商品的稅則號(hào)列、商品名稱(chēng)及編碼等歸類(lèi)事宜。（三）基本原則1.合法性原則海關(guān)歸類(lèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行，確保歸類(lèi)結(jié)果符合法律要求。2.準(zhǔn)確性原則歸類(lèi)工作應(yīng)準(zhǔn)確反映進(jìn)出口貨物的實(shí)際屬性和特征，避免錯(cuò)誤歸類(lèi)。3.一致性原則對(duì)于相同或類(lèi)似貨物，應(yīng)保持歸類(lèi)的一致性，維護(hù)海關(guān)執(zhí)法的公平公正。二、歸類(lèi)依據(jù)（一）《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》這是海關(guān)歸類(lèi)的核心依據(jù)，明確了各類(lèi)商品的稅則號(hào)列及相關(guān)規(guī)定。（二）《中華人民共和國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》用于規(guī)范海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品的歸類(lèi)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可比性。（三）相關(guān)注釋及解釋包括各類(lèi)稅目注釋、類(lèi)注、章注等，對(duì)商品的范圍、定義、歸類(lèi)方法等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。（四）海關(guān)總署發(fā)布的歸類(lèi)決定、歸類(lèi)行政裁定等這些文件具有權(quán)威性，為具體商品的歸類(lèi)提供指導(dǎo)。三、歸類(lèi)流程（一）申報(bào)環(huán)節(jié)進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)按照規(guī)定如實(shí)申報(bào)貨物的商品名稱(chēng)、規(guī)格型號(hào)、成分、用途等信息，為海關(guān)歸類(lèi)提供基礎(chǔ)資料。（二）初審環(huán)節(jié)海關(guān)關(guān)員收到申報(bào)信息后，對(duì)申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行初步審核，判斷貨物的大致歸類(lèi)方向。（三）資料審查與實(shí)地查驗(yàn)1.根據(jù)初審情況，要求收發(fā)貨人或其代理人提供進(jìn)一步的資料，如產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、圖片、樣品等，以便準(zhǔn)確了解貨物特征。2.必要時(shí)，海關(guān)進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)，核實(shí)貨物的實(shí)際情況。（四）歸類(lèi)討論與決定1.對(duì)于復(fù)雜或存在爭(zhēng)議的歸類(lèi)案件，海關(guān)內(nèi)部組織歸類(lèi)討論會(huì)議，相關(guān)專(zhuān)家和關(guān)員共同參與，依據(jù)歸類(lèi)依據(jù)進(jìn)行分析論證。2.根據(jù)討論結(jié)果，做出最終的歸類(lèi)決定，并告知收發(fā)貨人或其代理人。四、歸類(lèi)爭(zhēng)議處理（一）申請(qǐng)復(fù)議收發(fā)貨人或其代理人對(duì)海關(guān)的歸類(lèi)決定有異議的，可以自收到歸類(lèi)決定之日起30日內(nèi)向做出決定的海關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)。（二）復(fù)議程序1.海關(guān)收到復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)組成復(fù)議小組進(jìn)行審查。2.復(fù)議小組應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審理，查閱相關(guān)資料，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。3.做出復(fù)議決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)人。（三）行政裁定1.對(duì)于具有普遍性的歸類(lèi)問(wèn)題，收發(fā)貨人或其代理人可以向海關(guān)總署申請(qǐng)行政裁定。2.海關(guān)總署受理申請(qǐng)后，按照規(guī)定程序進(jìn)行審查和裁定，并對(duì)外公布裁定結(jié)果。（四）法律救濟(jì)如對(duì)復(fù)議決定或行政裁定仍不服，收發(fā)貨人或其代理人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。五、歸類(lèi)管理措施（一）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控海關(guān)建立歸類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)商品的歸類(lèi)情況。（二）后續(xù)核查對(duì)已放行的貨物，海關(guān)進(jìn)行后續(xù)核查，檢查歸類(lèi)是否準(zhǔn)確，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。（三）培訓(xùn)與宣傳1.定期組織海關(guān)關(guān)員進(jìn)行歸類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高關(guān)員的歸類(lèi)水平和業(yè)務(wù)能力。2.開(kāi)展對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的歸類(lèi)宣傳，幫助企業(yè)了解歸類(lèi)規(guī)定，規(guī)范申報(bào)行為。六、違規(guī)處理（一）申報(bào)不實(shí)的處罰收發(fā)貨人或其代理人申報(bào)的商品歸類(lèi)與實(shí)際不符，影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性的，海關(guān)將依照《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的規(guī)定予以處罰。（二）故意偽報(bào)的處罰對(duì)于故意偽報(bào)商品歸類(lèi)，逃避海關(guān)監(jiān)管、偷逃應(yīng)納稅款的，海關(guān)將依法追究其法律責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的將移交司法機(jī)關(guān)處理。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。以上是一份關(guān)于海關(guān)歸類(lèi)管理辦法的文檔，涵蓋了