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文檔簡介
文物勘探管理辦法一、總則(一)目的為加強文物勘探工作的管理,規(guī)范文物勘探行為,確保文物勘探工作科學、有序、高效開展,保護文物安全,根據《中華人民共和國文物保護法》及相關法律法規(guī),結合本行業(yè)實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內從事文物勘探活動的所有單位和個人。(三)基本原則文物勘探工作應遵循以下基本原則:1.保護為主:將文物保護放在首位,采取有效措施避免勘探過程中對文物造成損害。2.科學規(guī)范:運用科學的方法和技術手段,按照規(guī)范的程序進行勘探工作,確保勘探成果真實可靠。3.依法管理:嚴格遵守國家有關法律法規(guī),依法履行文物勘探審批、監(jiān)督等管理職責。二、勘探資質管理(一)資質條件從事文物勘探的單位應具備以下條件:1.具有獨立法人資格。2.有與文物勘探工作相適應的專業(yè)技術人員,包括考古專業(yè)技術人員、測繪專業(yè)技術人員等,并具備相應的資質證書。3.有必要的勘探設備和儀器,且設備儀器應定期進行維護和校準,確保其性能良好。4.有健全的文物勘探質量管理、安全管理等規(guī)章制度。(二)資質申請與審批1.申請文物勘探資質的單位,應向所在地省級文物行政部門提交申請書及相關證明材料。2.省級文物行政部門收到申請后,應組織專家進行評審。評審內容包括單位資質條件、專業(yè)技術人員能力、設備儀器情況、規(guī)章制度等。3.經評審合格的單位,由省級文物行政部門頒發(fā)文物勘探資質證書,并報國家文物局備案。資質證書有效期為[X]年。(三)資質年檢1.取得文物勘探資質的單位應在每年[具體時間]前,向省級文物行政部門報送年度工作報告,包括本年度勘探項目完成情況、人員變動情況、設備儀器使用情況、遵守法律法規(guī)情況等。2.省級文物行政部門應對單位的年度工作報告進行審核,并可根據需要進行實地檢查。對年檢不合格的單位,責令其限期整改;整改仍不合格的,降低或吊銷其資質證書。三、勘探項目管理(一)項目申請1.建設單位在進行可能涉及文物勘探的建設項目前,應向項目所在地文物行政部門提交文物勘探申請書,并提供建設項目相關資料,包括項目規(guī)劃、選址意見書、地形圖等。2.文物行政部門收到申請后,應根據建設項目的性質、規(guī)模、區(qū)域等情況,在規(guī)定時間內作出是否需要進行文物勘探的決定。如需勘探,應明確勘探范圍、勘探深度等要求。(二)項目委托1.建設單位應按照文物行政部門的要求,委托具有相應文物勘探資質的單位承擔勘探項目。2.委托方與受托方應簽訂文物勘探委托合同,明確雙方的權利和義務,包括勘探工作內容、工作期限、費用支付、成果交付等條款。(三)勘探方案編制1.受托單位應根據文物行政部門的要求和建設項目的實際情況,編制文物勘探方案。勘探方案應包括項目概況、勘探目的、勘探范圍、勘探方法、勘探步驟、人員安排、時間進度、質量保障措施、安全保障措施等內容。2.勘探方案編制完成后,受托單位應組織內部審核,并報文物行政部門審批。文物行政部門應在規(guī)定時間內對勘探方案進行審核,提出修改意見或予以批準。(四)勘探實施1.受托單位應嚴格按照批準的勘探方案組織實施勘探工作。在勘探過程中,應做好勘探記錄,包括文字記錄、繪圖、拍照、攝像等,確保記錄真實、準確、完整。2.勘探人員應遵守文物保護相關法律法規(guī)和操作規(guī)程,愛護勘探現場的文物和環(huán)境。如發(fā)現文物,應立即停止勘探工作,保護好現場,并及時報告當地文物行政部門。(五)勘探成果提交1.勘探工作完成后,受托單位應及時整理勘探資料,編制文物勘探報告。勘探報告應包括項目概況、勘探依據、勘探方法、勘探成果、文物發(fā)現情況及保護建議等內容。2.勘探報告編制完成后,受托單位應組織內部審核,并報文物行政部門審查。文物行政部門應在規(guī)定時間內對勘探報告進行審查,提出修改意見或予以通過。通過審查的勘探報告作為建設項目文物保護的重要依據。四、勘探現場管理(一)現場保護1.在文物勘探現場,應設置明顯的標識和警示標志,劃定勘探作業(yè)區(qū)域,防止無關人員進入。2.對勘探過程中發(fā)現的文物遺跡、遺物等,應采取有效的保護措施,避免其受到破壞或丟失。如發(fā)現重要文物,應立即停止勘探,實施現場保護,并及時報告當地文物行政部門。(二)安全管理1.勘探單位應建立健全安全管理制度,加強對勘探人員的安全教育培訓,提高安全意識。2.在勘探現場,應配備必要的安全防護設備和器材,如安全帽、安全帶、防護手套、滅火器等,并確保其性能良好。3.勘探作業(yè)應遵守相關安全操作規(guī)程,如避免在惡劣天氣條件下進行露天作業(yè)、注意用電安全、防止機械傷害等。如發(fā)生安全事故,應立即采取應急措施,并及時報告當地文物行政部門和相關部門。(三)環(huán)境保護1.文物勘探工作應注重環(huán)境保護,減少對周邊環(huán)境的影響。在勘探過程中,應采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施,避免對土壤、水體、空氣等造成污染。2.勘探結束后,應對勘探現場進行清理和平整,恢復其原貌。對產生的廢棄物,應按照相關規(guī)定進行妥善處理,不得隨意丟棄。五、監(jiān)督檢查與法律責任(一)監(jiān)督檢查1.文物行政部門應加強對文物勘探工作的監(jiān)督檢查,定期或不定期對勘探單位的資質情況、勘探項目實施情況、現場管理情況等進行檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括:勘探單位資質證書是否有效、勘探方案是否符合要求、勘探記錄是否真實完整、文物保護措施是否落實、安全管理制度是否執(zhí)行、環(huán)境保護措施是否到位等。3.文物行政部門在監(jiān)督檢查過程中,有權查閱勘探單位的相關資料,進入勘探現場進行實地檢查,對發(fā)現的問題提出整改意見,并要求勘探單位限期整改。(二)法律責任1.勘探單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由文物行政部門責令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,降低或吊銷其資質證書:未取得文物勘探資質證書擅自從事文物勘探活動的;超越資質等級范圍從事文物勘探活動的;不按照文物行政部門批準的勘探方案進行勘探的;勘探過程中造成文物損壞或丟失的;未按照規(guī)定提交文物勘探報告或勘探報告質量不符合要求的;拒絕接受文物行政部門監(jiān)督檢查或在接受監(jiān)督檢查時隱瞞有關情況、提供虛假材料的。2.建設單位違反本辦法規(guī)定,未按照要求委托具有相應資質的單位進行文物勘探或未按照文物行政部門的要求落實文物保護措施的,由文物行政部門責令改正,并處以罰款;造成文物損壞或丟
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