浙江化學(xué)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江化學(xué)行業(yè)的管理，規(guī)范化學(xué)活動(dòng)，保障化學(xué)行業(yè)的健康發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，維護(hù)公眾安全與健康，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省內(nèi)從事化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用以及廢棄化學(xué)物品處置等活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障化學(xué)活動(dòng)中的人員安全和環(huán)境安全放在首位，確保各類化學(xué)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)可控。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家和浙江省有關(guān)化學(xué)行業(yè)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展各項(xiàng)化學(xué)活動(dòng)。3.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化化學(xué)活動(dòng)全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和管控措施，防患于未然。4.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，對(duì)化學(xué)行業(yè)進(jìn)行全面、系統(tǒng)的治理。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)本辦法引用以下法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《浙江省安全生產(chǎn)條例》4.《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）5.《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》（GB15603）6.其他相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、化學(xué)生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)許可1.從事化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)的單位，必須依法取得相應(yīng)的生產(chǎn)許可證。未取得生產(chǎn)許可證的，不得擅自進(jìn)行化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)。2.生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)、審批、頒發(fā)等程序，嚴(yán)格按照國(guó)家和浙江省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。生產(chǎn)單位應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）生產(chǎn)條件與設(shè)施1.化學(xué)生產(chǎn)單位應(yīng)具備符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)條件和設(shè)施，包括生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)存設(shè)施、安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施等。2.生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保其安全可靠運(yùn)行。儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存要求，分類、分區(qū)存放，并設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)。3.安全設(shè)施應(yīng)配備齊全，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。環(huán)保設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，確保化學(xué)生產(chǎn)過(guò)程中的污染物達(dá)標(biāo)排放。（三）生產(chǎn)工藝與操作規(guī)程1.化學(xué)生產(chǎn)單位應(yīng)采用先進(jìn)、安全、環(huán)保的生產(chǎn)工藝，淘汰落后的生產(chǎn)工藝。2.制定完善的操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。操作規(guī)程應(yīng)明確生產(chǎn)工藝參數(shù)、操作步驟、安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。操作人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉操作規(guī)程，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作。（四）生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控1.建立生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)化學(xué)生產(chǎn)過(guò)程中的關(guān)鍵參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行記錄和保存，保存期限不少于規(guī)定年限。發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理，并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。三、化學(xué)儲(chǔ)存管理（一）儲(chǔ)存場(chǎng)所要求1.化學(xué)儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存通則》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，選擇合適的地理位置，遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)具備良好的通風(fēng)、防潮、防曬、防火、防爆、防靜電等條件。地面應(yīng)進(jìn)行防滲漏處理，設(shè)置圍堰和排水設(shè)施。（二）儲(chǔ)存分類與布局1.化學(xué)物品應(yīng)按照其危險(xiǎn)特性進(jìn)行分類儲(chǔ)存，嚴(yán)禁將相互禁忌的物品混存。2.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)合理布局，設(shè)置明顯的分區(qū)標(biāo)識(shí)，不同類別的化學(xué)物品應(yīng)分別存放于相應(yīng)的區(qū)域。儲(chǔ)存量較大的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)設(shè)置專門(mén)的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)。（三）儲(chǔ)存安全管理1.建立健全儲(chǔ)存安全管理制度，明確儲(chǔ)存管理人員的職責(zé)。儲(chǔ)存管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉儲(chǔ)存化學(xué)物品的性質(zhì)和安全要求。2.對(duì)儲(chǔ)存的化學(xué)物品進(jìn)行定期檢查和盤(pán)點(diǎn)，確保賬物相符。發(fā)現(xiàn)化學(xué)物品有變質(zhì)、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并做好記錄。3.儲(chǔ)存場(chǎng)所應(yīng)配備必要的消防器材、應(yīng)急救援設(shè)備等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。四、化學(xué)經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事化學(xué)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的單位，必須依法取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可證。未取得經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事化學(xué)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)、審批、頒發(fā)等程序，嚴(yán)格按照國(guó)家和浙江省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，確保材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）經(jīng)營(yíng)條件與設(shè)施1.化學(xué)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)具備符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)條件和設(shè)施，包括經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施、安全設(shè)施、計(jì)量器具等。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)符合消防安全要求，保持疏散通道暢通。儲(chǔ)存設(shè)施應(yīng)符合化學(xué)物品儲(chǔ)存要求，與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)。安全設(shè)施應(yīng)配備齊全，如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置等。計(jì)量器具應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。（三）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.化學(xué)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格按照經(jīng)營(yíng)許可證核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.銷售化學(xué)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)向購(gòu)買方提供產(chǎn)品的安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽，并如實(shí)告知購(gòu)買方產(chǎn)品的危險(xiǎn)特性、使用方法、儲(chǔ)存要求等注意事項(xiàng)。3.不得向無(wú)資質(zhì)的單位或個(gè)人銷售化學(xué)產(chǎn)品，不得銷售假冒偽劣化學(xué)產(chǎn)品。五、化學(xué)運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)1.從事化學(xué)物品運(yùn)輸?shù)膯挝?，必須依法取得相?yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，包括道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證等。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)符合危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，安裝必要的安全設(shè)備，如防火、防爆、防靜電、防泄漏等裝置。（二）運(yùn)輸安全管理1.建立健全化學(xué)運(yùn)輸安全管理制度，明確運(yùn)輸人員的職責(zé)。運(yùn)輸人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的從業(yè)資格證書(shū)，熟悉化學(xué)物品的運(yùn)輸安全要求。2.運(yùn)輸化學(xué)物品時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的路線、時(shí)間行駛，不得隨意變更。運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確?；瘜W(xué)物品的安全運(yùn)輸。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保車輛性能良好。運(yùn)輸途中如發(fā)生事故，應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)。六、化學(xué)使用管理（一）使用許可1.從事化學(xué)物品使用的單位，應(yīng)根據(jù)使用化學(xué)物品的種類和數(shù)量，按照國(guó)家和浙江省相關(guān)規(guī)定辦理相應(yīng)的使用許可手續(xù)。2.使用單位應(yīng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，說(shuō)明使用化學(xué)物品的用途、數(shù)量、儲(chǔ)存條件等情況。（二）使用條件與防護(hù)措施1.化學(xué)使用單位應(yīng)具備符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的使用條件和防護(hù)設(shè)施，包括通風(fēng)設(shè)施、防護(hù)用品、應(yīng)急救援設(shè)備等。2.使用化學(xué)物品的作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)保持良好的通風(fēng)條件，防止有害氣體積聚。操作人員應(yīng)配備必要的防護(hù)用品，如防護(hù)服、口罩、手套等，并正確佩戴和使用。3.應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒操作人員注意安全。同時(shí)，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（三）使用過(guò)程管理1.建立健全化學(xué)使用管理制度，規(guī)范使用行為。嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用化學(xué)物品，不得超量、超范圍使用。2.對(duì)使用化學(xué)物品的過(guò)程進(jìn)行記錄，包括使用時(shí)間、使用量、使用人員等信息。記錄應(yīng)保存完整，以備查閱。3.定期對(duì)使用化學(xué)物品的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)處理，防止發(fā)生安全事故。七、廢棄化學(xué)物品管理（一）廢棄化學(xué)物品界定明確廢棄化學(xué)物品的定義和范圍，包括化學(xué)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄化學(xué)原料、產(chǎn)品、包裝物等。（二）廢棄化學(xué)物品收集與暫存1.產(chǎn)生廢棄化學(xué)物品的單位應(yīng)建立廢棄化學(xué)物品收集制度，按照規(guī)定的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集。收集容器應(yīng)符合安全要求，防止泄漏和擴(kuò)散。2.設(shè)立專門(mén)的廢棄化學(xué)物品暫存場(chǎng)所，暫存場(chǎng)所應(yīng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存要求，與其他區(qū)域有效隔離。暫存的廢棄化學(xué)物品應(yīng)定期進(jìn)行清理和處置。（三）廢棄化學(xué)物品處置1.廢棄化學(xué)物品的處置應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。處置單位應(yīng)按照國(guó)家和浙江省相關(guān)規(guī)定，采用科學(xué)、合理的處置方法，確保處置過(guò)程安全、環(huán)保。2.產(chǎn)生廢棄化學(xué)物品的單位應(yīng)與處置單位簽訂處置協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。處置單位應(yīng)向產(chǎn)生單位提供處置證明，產(chǎn)生單位應(yīng)將處置證明妥善保存。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)明確浙江省各級(jí)政府相關(guān)監(jiān)管部門(mén)在化學(xué)行業(yè)管理中的職責(zé)，如安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)等。各部門(mén)應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)化學(xué)行業(yè)的監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.對(duì)化學(xué)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用以及廢棄化學(xué)物品處置等單位的資質(zhì)、條件、設(shè)施、制度等進(jìn)行檢查。2.檢查化學(xué)活動(dòng)過(guò)程中的安全、環(huán)保等措施落實(shí)情況，查處違法違規(guī)行為。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)化學(xué)行業(yè)相關(guān)單位進(jìn)行全面檢查，確保各項(xiàng)管理要求得到落實(shí)。2.不定期抽查：根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位進(jìn)行不定期抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)化學(xué)行業(yè)的特定問(wèn)題或隱患，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（四）違法行為查處對(duì)違反本管理辦法的單位和個(gè)人，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)依法予以查處。根據(jù)違法行為的性質(zhì)和情節(jié)輕重，采取警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰措施。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.化學(xué)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用以及廢棄化學(xué)物品處置等單位應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)本單位的實(shí)際情況和可能發(fā)生的事故類型進(jìn)行編制，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）應(yīng)急救援隊(duì)伍與物資1.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或與專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)開(kāi)展救援工作。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。2.配備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、防護(hù)用品、應(yīng)急照明設(shè)備、救援工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好有效。（三）應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和員工的應(yīng)急意識(shí)。演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的模擬處置，演練后應(yīng)及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。（四）事故報(bào)告與處理1.化學(xué)行業(yè)發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)立即向當(dāng)?shù)?/p>