沂水殯葬管理辦法一、總則（一）目的與依據為了加強殯葬管理，推進殯葬改革，促進社會主義精神文明建設，依據國務院《殯葬管理條例》、《山東省殯葬管理規(guī)定》及相關法律法規(guī)，結合沂水縣實際情況，制定本辦法。殯葬管理工作關系到人民群眾的切身利益，關系到社會文明進步與和諧穩(wěn)定。通過規(guī)范殯葬活動，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境，革除喪葬陋俗，樹立文明新風。（二）適用范圍本辦法適用于沂水縣行政區(qū)域內的殯葬活動及相關管理工作。本辦法所指的殯葬活動包括遺體的處理、骨灰或遺體的安葬（放）、喪事活動等。（三）基本原則1.實行火葬原則：積極推行火葬，改革土葬，減少占用土地資源，保護生態(tài)環(huán)境。2.節(jié)約土地原則：合理規(guī)劃殯葬設施建設，節(jié)約使用土地，鼓勵采用節(jié)地生態(tài)葬法。3.文明節(jié)儉原則：倡導文明、節(jié)儉、科學的喪葬習俗，摒棄封建迷信和鋪張浪費行為。4.依法管理原則：殯葬管理工作嚴格依照法律法規(guī)進行，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。二、殯葬設施管理（一）規(guī)劃與建設1.規(guī)劃編制：縣民政部門會同有關部門根據本縣經濟社會發(fā)展狀況和殯葬需求，編制殯葬設施建設專項規(guī)劃，報縣人民政府批準后實施。殯葬設施建設專項規(guī)劃應包括殯儀館、公墓、骨灰堂等設施的布局、規(guī)模、用地等內容。2.建設審批：新建、改建、擴建殯葬設施，應符合殯葬設施建設專項規(guī)劃，并按照國家和地方有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經批準，任何單位和個人不得擅自興建殯葬設施。（二）殯儀館管理1.功能與服務：殯儀館應具備遺體接運、冷藏、整容、告別、火化等基本功能，為喪屬提供優(yōu)質、規(guī)范、便捷的服務。2.設施設備：殯儀館應配備先進的殯儀設備和環(huán)保設施，確保火化過程符合環(huán)保要求，減少污染物排放。3.服務收費：殯儀館服務收費應按照物價部門核定的標準執(zhí)行，實行明碼標價，不得擅自提高收費標準或變相增加收費項目。（三）公墓管理1.公益性公墓：公益性公墓是為農村村民提供遺體或骨灰安葬服務的公共墓地。公益性公墓由村民委員會提出申請，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核同意后，報縣民政部門審批。公益性公墓的建設應堅持節(jié)約土地、方便群眾的原則，不得從事經營性活動。2.經營性公墓：經營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰安葬服務的墓地。經營性公墓由縣民政部門審核同意后，報省民政部門審批。經營性公墓應依法辦理土地使用、規(guī)劃建設等相關手續(xù)，按照規(guī)定的收費標準收取費用。3.公墓管理規(guī)定：公墓應嚴格按照規(guī)劃建設，合理確定墓區(qū)范圍和墓穴數量。墓穴占地面積應符合國家和地方規(guī)定標準，禁止超標準建造墓穴。公墓應加強綠化美化，營造良好的生態(tài)環(huán)境。墓區(qū)應保持整潔衛(wèi)生，定期進行維護管理。（四）骨灰堂管理1.建設與使用：骨灰堂的建設應符合規(guī)劃要求，具備防火、防潮、防盜等安全設施。骨灰堂應向社會提供骨灰寄存服務，方便群眾祭掃。2.管理規(guī)范：骨灰堂應建立健全管理制度，對骨灰寄存情況進行詳細登記，確保骨灰寄存安全有序。骨灰堂應定期對骨灰寄存設施進行檢查維護，發(fā)現問題及時處理。三、遺體處理（一）死亡報告與接運1.死亡報告：公民死亡后，其親屬或相關人員應及時向當地公安派出所報告，并填寫《死亡證明》。2.遺體接運：遺體接運應由殯儀館或依法設立的殯儀服務機構負責。接運遺體應使用專用車輛，確保遺體安全、衛(wèi)生。（二）遺體火化1.火化條件：除國家規(guī)定的特殊情況外，遺體應當實行火化。實行火化的遺體，應憑公安機關出具的《死亡證明》、死者生前所在單位或村（居）民委員會出具的證明等相關材料，到殯儀館辦理火化手續(xù)。2.火化程序：殯儀館應按照規(guī)定的程序進行遺體火化，對火化過程進行全程監(jiān)控，確?；鸹|量?；鸹蟮墓腔覒皶r通知喪屬領取。（三）遺體土葬規(guī)定1.特殊情況土葬：因特殊原因需要將遺體土葬的，應按照國家和地方有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。未經批準，不得擅自將遺體土葬。2.少數民族喪葬習俗：尊重少數民族的喪葬習俗，對自愿實行土葬的少數民族群眾，應按照其民族習俗辦理喪事活動，但不得妨礙公共秩序、危害公共安全、破壞生態(tài)環(huán)境。四、喪事活動管理（一）喪事活動規(guī)范1.文明節(jié)儉：倡導喪事活動文明節(jié)儉，反對大操大辦、鋪張浪費。喪屬應自覺遵守社會公德，維護公共秩序，不得在居民區(qū)、街道、公共場所搭建靈棚、擺放花圈、吹奏哀樂等影響他人正常生活的行為。2.禁止封建迷信活動：喪事活動中禁止從事封建迷信活動，不得請僧道念經、看風水、做道場等。（二）殯葬用品管理1.銷售許可：從事殯葬用品銷售的單位和個人，應依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并到縣民政部門備案。未經許可，不得擅自銷售殯葬用品。2.產品質量：殯葬用品應符合國家和地方標準，不得銷售假冒偽劣、封建迷信的殯葬用品。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體與職責1.民政部門：縣民政部門是殯葬管理工作的主管部門，負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。民政部門應加強對殯葬設施建設、遺體處理、喪事活動等方面的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。2.相關部門：公安、市場監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城管執(zhí)法等部門應按照各自職責，協(xié)同做好殯葬管理工作。（二）檢查內容與方式1.檢查內容：重點檢查殯葬設施建設是否符合規(guī)劃要求、殯葬服務收費是否合理、遺體處理是否規(guī)范、喪事活動是否文明節(jié)儉、殯葬用品銷售是否合法等。2.檢查方式：民政部門及相關部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查。對發(fā)現的問題，應及時下達整改通知書，責令限期整改。六、法律責任（一）違法違規(guī)行為界定1.擅自興建殯葬設施：未經批準，擅自興建殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設施的。2.超標準建造墓穴：公墓墓穴占地面積超過國家和地方規(guī)定標準的。3.違規(guī)土葬：未經批準將遺體土葬或在禁止區(qū)域內埋葬遺體的。4.喪事活動違規(guī)：在喪事活動中從事封建迷信活動、大操大辦、影響公共秩序等違規(guī)行為的。5.殯葬用品違規(guī)銷售：未經許可銷售殯葬用品或銷售假冒偽劣、封建迷信殯葬用品的。（二）處罰措施1.責令改正：對違反本辦法的單位和個人，由民政部門或相關部門責令限期改正。2.罰款：對情節(jié)嚴重的，可依法處以罰款。罰款幅度根據違法違規(guī)行為的性質和情節(jié)確定。3.沒收違法所得：對違法銷售殯葬用品等行為，可依法沒收