棚改資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強公司棚改資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)運營行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)安全完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司負責的所有棚改項目資產(chǎn)的管理，包括但不限于土地、房屋、配套設(shè)施等有形資產(chǎn)以及相關(guān)權(quán)益類無形資產(chǎn)。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，確保棚改資產(chǎn)管理活動合法合規(guī)。2.效益優(yōu)先原則：優(yōu)化資產(chǎn)配置，提高資產(chǎn)使用效率，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。3.統(tǒng)一管理原則：對棚改資產(chǎn)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一監(jiān)督。4.責任明確原則：明確各部門及人員在棚改資產(chǎn)管理中的職責，確保資產(chǎn)管理責任落實到人。二、管理職責（一）資產(chǎn)管理部門職責1.負責制定和完善棚改資產(chǎn)管理規(guī)章制度，并組織實施。2.牽頭編制棚改資產(chǎn)年度計劃，包括資產(chǎn)購置、處置、運營等計劃，并監(jiān)督執(zhí)行。3.負責棚改資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記、清查盤點、統(tǒng)計報表等基礎(chǔ)管理工作，確保資產(chǎn)信息準確完整。4.組織開展棚改資產(chǎn)的評估、審計等工作，對資產(chǎn)運營情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。5.協(xié)調(diào)與相關(guān)部門及外部單位的關(guān)系，保障棚改資產(chǎn)管理工作順利進行。（二）項目實施部門職責1.負責棚改項目的具體實施，包括項目規(guī)劃、拆遷安置、工程建設(shè)等工作。2.配合資產(chǎn)管理部門做好項目資產(chǎn)的接收、移交等工作，確保資產(chǎn)及時、準確入賬。3.按照資產(chǎn)管理要求，合理使用和維護棚改資產(chǎn)，確保資產(chǎn)正常運行。4.及時反饋項目實施過程中涉及資產(chǎn)的相關(guān)信息，協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)管理工作。（三）財務(wù)部門職責1.負責棚改資產(chǎn)的財務(wù)核算，按照會計準則和相關(guān)規(guī)定準確記錄資產(chǎn)增減變動情況。2.編制棚改資產(chǎn)財務(wù)報表，提供資產(chǎn)財務(wù)狀況分析報告，為資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)。3.負責棚改資產(chǎn)資金的籌集、使用和管理，確保資金安全和合理使用。4.配合資產(chǎn)管理部門做好資產(chǎn)清查、評估等工作，對資產(chǎn)處置涉及的財務(wù)事項進行審核。（四）其他部門職責其他部門按照各自職責，協(xié)同做好棚改資產(chǎn)管理相關(guān)工作，如涉及資產(chǎn)的安全保衛(wèi)、物業(yè)管理等工作。三、資產(chǎn)購置與建設(shè)（一）購置計劃1.資產(chǎn)管理部門應根據(jù)棚改項目規(guī)劃和實際需求，結(jié)合資產(chǎn)現(xiàn)狀和使用情況，每年編制棚改資產(chǎn)購置計劃。購置計劃應明確資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預算金額、購置時間等內(nèi)容。2.購置計劃需經(jīng)公司內(nèi)部審批流程，包括部門審核、財務(wù)審核、分管領(lǐng)導審批、總經(jīng)理批準等環(huán)節(jié)。審批通過后的購置計劃作為資產(chǎn)購置的依據(jù)。（二）采購流程1.按照國家相關(guān)法律法規(guī)和公司采購管理制度，對棚改資產(chǎn)購置項目進行采購。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等，應根據(jù)項目特點和金額大小選擇合適的采購方式。2.采購過程中應嚴格遵守采購程序，發(fā)布采購公告、編制采購文件、組織評標或談判、簽訂采購合同等環(huán)節(jié)均需規(guī)范操作，確保采購過程公平、公正、公開。3.采購合同應明確資產(chǎn)的規(guī)格、數(shù)量、價格、交付時間、質(zhì)量標準、售后服務(wù)等條款，確保合同的完整性和有效性。（三）建設(shè)管理1.對于需要進行建設(shè)的棚改資產(chǎn)項目，項目實施部門應按照基本建設(shè)程序進行管理，包括項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、工程招標、施工管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)。2.建立健全項目建設(shè)管理制度，加強對項目建設(shè)全過程的監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量、進度和安全。3.項目建設(shè)完成后，應及時組織竣工驗收，驗收合格的項目應辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，將資產(chǎn)移交資產(chǎn)管理部門進行管理。四、資產(chǎn)登記與清查（一）產(chǎn)權(quán)登記1.資產(chǎn)管理部門負責辦理棚改資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，確保資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰。產(chǎn)權(quán)登記應按照國家相關(guān)規(guī)定和要求，及時、準確地記錄資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)信息，包括資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價值、來源、產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。2.對于新購置或建設(shè)形成的棚改資產(chǎn)，應在資產(chǎn)交付使用后的規(guī)定時間內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)；對于產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的資產(chǎn)，應及時辦理產(chǎn)權(quán)變更登記。（二）資產(chǎn)清查1.定期開展棚改資產(chǎn)清查工作，每年至少進行一次全面清查，特殊情況可根據(jù)需要進行專項清查。清查范圍包括所有棚改項目資產(chǎn)，確保資產(chǎn)賬實相符。2.資產(chǎn)清查工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，組織項目實施部門、財務(wù)部門等相關(guān)人員參加。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況、價值等方面。3.清查結(jié)束后，應編制資產(chǎn)清查報告，如實反映資產(chǎn)清查情況，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見和建議。資產(chǎn)清查報告經(jīng)審核后存檔，并作為資產(chǎn)后續(xù)管理的重要依據(jù)。五、資產(chǎn)運營與維護（一）運營管理1.根據(jù)棚改資產(chǎn)的性質(zhì)和特點，制定合理的運營策略，提高資產(chǎn)運營效益。運營方式包括出租、出售、合作開發(fā)等，應根據(jù)市場情況和公司發(fā)展戰(zhàn)略選擇合適的運營方式。2.建立健全資產(chǎn)運營管理制度，規(guī)范運營流程，加強對運營過程的監(jiān)督和管理。在資產(chǎn)出租、出售等運營活動中，應按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定進行操作，確保運營活動合法合規(guī)。3.加強對資產(chǎn)運營收入的管理，及時足額收取租金、銷售收入等款項，確保收入及時入賬。同時，做好運營成本的控制和核算工作，提高資產(chǎn)運營的盈利能力。（二）維護管理1.明確棚改資產(chǎn)維護責任，項目實施部門負責資產(chǎn)交付后的日常維護工作，資產(chǎn)管理部門負責監(jiān)督和指導維護工作。2.制定資產(chǎn)維護計劃，定期對資產(chǎn)進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運行。對于重要資產(chǎn)或存在安全隱患的資產(chǎn)，應加大維護力度，及時消除安全隱患。3.建立資產(chǎn)維護檔案，記錄資產(chǎn)維護情況，包括維護時間、內(nèi)容、費用等信息，為資產(chǎn)后續(xù)維護和管理提供參考。六、資產(chǎn)處置（一）處置原則1.符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保資產(chǎn)處置合法合規(guī)。2.遵循公開、公平、公正的原則，通過規(guī)范的處置程序進行處置，防止國有資產(chǎn)流失。3.以提高資產(chǎn)使用效益和經(jīng)濟效益為目標，合理確定資產(chǎn)處置方式和價格。（二）處置方式1.資產(chǎn)處置方式包括出售、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損等。出售、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應按照國家相關(guān)規(guī)定進行評估，并通過公開交易平臺進行交易，確保交易價格合理公正。2.對于已達到使用年限或因技術(shù)進步、自然災害等原因無法繼續(xù)使用的資產(chǎn)，可申請報廢處置。報廢資產(chǎn)應按照規(guī)定程序進行鑒定和審批，確保報廢資產(chǎn)處置合規(guī)。3.對于因管理不善、意外事故等原因造成資產(chǎn)損失的，可申請報損處置。報損資產(chǎn)應提供相關(guān)證明材料，經(jīng)審核批準后進行賬務(wù)處理。（三）處置程序1.資產(chǎn)處置申請：資產(chǎn)使用部門或管理部門根據(jù)資產(chǎn)實際情況，提出資產(chǎn)處置申請，說明處置原因、處置方式、處置價格等內(nèi)容，并提交相關(guān)證明材料。2.評估與審批：資產(chǎn)管理部門組織對擬處置資產(chǎn)進行評估，評估結(jié)果作為資產(chǎn)處置價格的參考依據(jù)。資產(chǎn)處置申請經(jīng)部門審核、財務(wù)審核、分管領(lǐng)導審批、總經(jīng)理批準等環(huán)節(jié)后，方可進行處置。3.處置實施：按照批準的處置方式和程序，組織實施資產(chǎn)處置工作。出售、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)應簽訂相關(guān)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)；報廢、報損資產(chǎn)應按照規(guī)定進行賬務(wù)處理。4.處置監(jiān)督：資產(chǎn)管理部門對資產(chǎn)處置過程進行監(jiān)督，確保處置工作規(guī)范有序進行。處置完成后，應及時將處置結(jié)果報公司備案。七、資產(chǎn)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全棚改資產(chǎn)監(jiān)督檢查機制，定期對資產(chǎn)管理情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況、資產(chǎn)運營情況、資產(chǎn)安全狀況等方面。2.資產(chǎn)管理部門應加強對資產(chǎn)使用部門和項目實施部門的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正資產(chǎn)管理中的問題。同時，配合內(nèi)部審計、紀檢監(jiān)察等部門開展專項監(jiān)督檢查工作。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，要求責任部門限期整改。整改完成后，應進行復查，確保問題得到徹底解決。（二）績效考核1.制定棚改資產(chǎn)管理績效考核辦法，明確考核指標、考核標準和考核方式。考核指標應包括資產(chǎn)保值增值率、資產(chǎn)運營收入、