礦山分類(lèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)礦山行業(yè)管理，規(guī)范礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，提高礦山安全生產(chǎn)水平，促進(jìn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)礦山實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有從事礦產(chǎn)資源開(kāi)采的礦山企業(yè)，包括金屬礦山、非金屬礦山、煤礦等各類(lèi)礦山。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將礦山安全生產(chǎn)放在首位，確保職工生命安全和礦山財(cái)產(chǎn)安全。2.分類(lèi)管理原則：根據(jù)礦山的規(guī)模、開(kāi)采方式、安全風(fēng)險(xiǎn)等因素，對(duì)礦山進(jìn)行分類(lèi)，實(shí)施差異化管理。3.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。4.科學(xué)發(fā)展原則：鼓勵(lì)礦山企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、礦山分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（一）按規(guī)模分類(lèi)1.大型礦山：年開(kāi)采礦石量達(dá)到[X]萬(wàn)噸以上，或固定資產(chǎn)原值達(dá)到[X]萬(wàn)元以上。2.中型礦山：年開(kāi)采礦石量在[X]萬(wàn)噸至[X]萬(wàn)噸之間，或固定資產(chǎn)原值在[X]萬(wàn)元至[X]萬(wàn)元之間。3.小型礦山：年開(kāi)采礦石量低于[X]萬(wàn)噸，或固定資產(chǎn)原值低于[X]萬(wàn)元。（二）按開(kāi)采方式分類(lèi)1.地下開(kāi)采礦山：通過(guò)地下巷道進(jìn)行礦石開(kāi)采的礦山。2.露天開(kāi)采礦山：直接從地表剝離覆蓋層進(jìn)行礦石開(kāi)采的礦山。（三）按安全風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)1.高風(fēng)險(xiǎn)礦山：存在重大安全隱患，如瓦斯突出、水患嚴(yán)重、邊坡不穩(wěn)定等的礦山。2.較高風(fēng)險(xiǎn)礦山：存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，如通風(fēng)系統(tǒng)不完善、爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高等的礦山。3.一般風(fēng)險(xiǎn)礦山：安全風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，各項(xiàng)安全設(shè)施基本完善的礦山。三、分類(lèi)管理措施（一）大型礦山管理措施1.安全管理-要求配備專(zhuān)業(yè)的安全管理團(tuán)隊(duì)，包括注冊(cè)安全工程師等專(zhuān)業(yè)人員。-建立完善的安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練。-加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)，采用先進(jìn)的安全監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控礦山安全狀況。2.資源管理-嚴(yán)格按照資源開(kāi)發(fā)利用方案進(jìn)行開(kāi)采，提高資源回采率。-鼓勵(lì)開(kāi)展資源綜合利用，對(duì)尾礦、廢石等進(jìn)行有效處理。-定期進(jìn)行資源儲(chǔ)量核實(shí)，確保資源合理開(kāi)發(fā)。3.環(huán)保管理-建設(shè)完善的環(huán)保設(shè)施，確保礦山開(kāi)采過(guò)程中的廢水、廢氣、廢渣達(dá)標(biāo)排放。-制定生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃，對(duì)開(kāi)采后的礦山進(jìn)行及時(shí)復(fù)墾綠化。-加強(qiáng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。（二）中型礦山管理措施1.安全管理-配備專(zhuān)職安全管理人員，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。-完善安全管理制度，加強(qiáng)日常安全檢查和隱患排查治理。-按照規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施，確保安全生產(chǎn)。2.資源管理-依據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用方案合理開(kāi)采，提高資源利用率。-建立資源管理臺(tái)賬，記錄資源開(kāi)采和消耗情況。-積極推進(jìn)技術(shù)改造，提高礦山生產(chǎn)效率。3.環(huán)保管理-建設(shè)環(huán)保設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。-制定礦山生態(tài)保護(hù)措施，減少對(duì)周邊環(huán)境的破壞。-配合相關(guān)部門(mén)做好環(huán)保驗(yàn)收工作。（三）小型礦山管理措施1.安全管理-明確安全管理責(zé)任人，加強(qiáng)安全宣傳教育。-建立基本的安全管理制度，落實(shí)安全防范措施。-定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.資源管理-按照批準(zhǔn)的開(kāi)采范圍和方式進(jìn)行開(kāi)采，不得超層越界。-合理控制開(kāi)采規(guī)模，避免資源浪費(fèi)。-配合相關(guān)部門(mén)做好資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。3.環(huán)保管理-采取簡(jiǎn)易有效的環(huán)保措施，減少污染物排放。-做好礦山生態(tài)恢復(fù)工作，防止水土流失。-接受環(huán)保部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。（四）地下開(kāi)采礦山管理措施1.通風(fēng)管理-建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保井下通風(fēng)良好。-定期檢測(cè)井下空氣質(zhì)量，保證氧氣含量和有害氣體濃度符合標(biāo)準(zhǔn)。-加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)備的維護(hù)和管理，確保正常運(yùn)行。2.提升運(yùn)輸管理-選用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的提升運(yùn)輸設(shè)備，定期進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)。-嚴(yán)格執(zhí)行提升運(yùn)輸操作規(guī)程，確保人員和物料運(yùn)輸安全。-加強(qiáng)對(duì)提升運(yùn)輸設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和管理。3.頂板管理-制定頂板管理制度，加強(qiáng)頂板監(jiān)測(cè)和支護(hù)。-對(duì)采場(chǎng)頂板進(jìn)行定期檢查，及時(shí)處理頂板隱患。-采用先進(jìn)的頂板支護(hù)技術(shù)，提高頂板穩(wěn)定性。（五）露天開(kāi)采礦山管理措施1.邊坡管理-建立邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，定期對(duì)邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)。-制定合理的邊坡開(kāi)采方案，控制邊坡角和臺(tái)階高度。-采取有效的邊坡防護(hù)措施，防止邊坡坍塌。2.爆破管理-嚴(yán)格執(zhí)行爆破作業(yè)安全規(guī)程，確保爆破安全。-合理設(shè)計(jì)爆破參數(shù)，減少爆破震動(dòng)和飛石對(duì)周邊環(huán)境的影響。-加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，持證上崗。3.防塵管理-采取灑水降塵、噴霧降塵等措施，減少粉塵排放。-為作業(yè)人員配備必要的防塵用品，保障職工健康。-定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度進(jìn)行檢測(cè)，確保符合標(biāo)準(zhǔn)。（六）高風(fēng)險(xiǎn)礦山管理措施1.重點(diǎn)監(jiān)管-將高風(fēng)險(xiǎn)礦山列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，增加監(jiān)管頻次。-要求礦山企業(yè)制定專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)措施，確保安全生產(chǎn)。2.隱患治理-對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)礦山存在的安全隱患進(jìn)行掛牌督辦，限期整改。-礦山企業(yè)整改完成后，必須經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。3.技術(shù)改造-鼓勵(lì)高風(fēng)險(xiǎn)礦山進(jìn)行技術(shù)改造，采用先進(jìn)的安全技術(shù)和設(shè)備，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。-對(duì)實(shí)施技術(shù)改造的高風(fēng)險(xiǎn)礦山，給予一定的政策支持。（七）較高風(fēng)險(xiǎn)礦山管理措施1.加強(qiáng)監(jiān)管-加大對(duì)較高風(fēng)險(xiǎn)礦山的監(jiān)管力度，定期進(jìn)行安全檢查。-要求礦山企業(yè)針對(duì)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)制定相應(yīng)的防范措施。2.安全培訓(xùn)-組織較高風(fēng)險(xiǎn)礦山企業(yè)的職工進(jìn)行針對(duì)性的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和操作技能。-定期對(duì)礦山企業(yè)安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升管理水平。3.隱患排查-礦山企業(yè)要定期開(kāi)展隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。-監(jiān)管部門(mén)對(duì)排查出的隱患進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保整改到位。（八）一般風(fēng)險(xiǎn)礦山管理措施1.常規(guī)監(jiān)管-按照正常監(jiān)管程序，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)礦山進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。-要求礦山企業(yè)保持良好的安全生產(chǎn)狀態(tài)，持續(xù)改進(jìn)安全管理工作。2.經(jīng)驗(yàn)推廣-總結(jié)一般風(fēng)險(xiǎn)礦山的安全管理經(jīng)驗(yàn)，在其他礦山企業(yè)中進(jìn)行推廣。-鼓勵(lì)一般風(fēng)險(xiǎn)礦山企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全氛圍。四、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)礦山安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)督管理，依法查處礦山安全生產(chǎn)違法行為。2.國(guó)土資源部門(mén)：負(fù)責(zé)礦山資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，查處超層越界開(kāi)采等違法行為。3.環(huán)境保護(hù)部門(mén)：負(fù)責(zé)礦山環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理，查處環(huán)境污染違法行為。4.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，做好礦山相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.安全管理：檢查礦山企業(yè)安全管理制度的建立和執(zhí)行情況、安全設(shè)施設(shè)備的配備和運(yùn)行情況、人員培訓(xùn)情況等。2.資源管理：檢查礦山企業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用方案的執(zhí)行情況、資源儲(chǔ)量核實(shí)情況、是否存在超層越界開(kāi)采等。3.環(huán)保管理：檢查礦山企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況、污染物排放情況、生態(tài)恢復(fù)情況等。（三）檢查方式1.日常檢查：監(jiān)管部門(mén)定期對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.專(zhuān)項(xiàng)檢查：針對(duì)礦山行業(yè)存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，集中整治安全隱患和違法行為。3.聯(lián)合檢查：由多個(gè)監(jiān)管部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行全面檢查，形成監(jiān)管合力。（四）處罰措施1.對(duì)違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的礦山企業(yè)，