直播網(wǎng)絡(luò)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)直播網(wǎng)絡(luò)的管理，規(guī)范直播活動(dòng)秩序，保障網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)直播行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)利用直播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)展的各類直播活動(dòng)，包括但不限于文化娛樂(lè)、新聞資訊、教育培訓(xùn)、商業(yè)營(yíng)銷、生活服務(wù)等領(lǐng)域的直播行為。（三）基本原則1.合法性原則：直播活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得違反憲法確定的基本原則，不得危害國(guó)家安全、榮譽(yù)和利益，不得煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度，不得損害國(guó)家形象和聲譽(yù)。2.真實(shí)性原則：直播內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、客觀，不得發(fā)布虛假信息、誤導(dǎo)性內(nèi)容或進(jìn)行欺詐行為。直播主體應(yīng)對(duì)所提供的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得故意隱瞞或歪曲事實(shí)。3.健康性原則：直播內(nèi)容應(yīng)積極健康，符合社會(huì)公德和公序良俗，不得傳播淫穢、色情、暴力、恐怖、賭博、毒品等有害內(nèi)容，不得宣揚(yáng)封建迷信、邪教思想或進(jìn)行其他不良文化傳播。4.安全性原則：直播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)采取必要的技術(shù)和管理措施，保障直播網(wǎng)絡(luò)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件發(fā)生，確保用戶信息安全。二、直播主體管理（一）直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者1.資質(zhì)要求-從事直播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)的單位或個(gè)人，應(yīng)依法取得相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)資質(zhì)，并按照許可范圍開(kāi)展直播服務(wù)。-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)具備完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和技術(shù)措施，能夠有效防范網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障用戶信息安全。2.備案登記-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)在開(kāi)展直播服務(wù)前，向所在地省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行備案登記，提交平臺(tái)基本信息、功能介紹、管理制度、技術(shù)保障措施等相關(guān)材料。-備案登記信息發(fā)生變更的，直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)在變更后30個(gè)工作日內(nèi)向原備案機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。3.主體責(zé)任-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，建立健全內(nèi)容審核機(jī)制，配備專業(yè)的審核人員，對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和審核，確保直播內(nèi)容符合法律法規(guī)和本辦法的要求。-對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)直播內(nèi)容，直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)立即采取停止直播、刪除內(nèi)容、封禁賬號(hào)等措施，并向有關(guān)部門報(bào)告。-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)建立用戶注冊(cè)、認(rèn)證、信息保護(hù)等管理制度，對(duì)用戶進(jìn)行身份驗(yàn)證，規(guī)范用戶行為，保護(hù)用戶合法權(quán)益。-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定留存直播記錄，包括直播內(nèi)容、直播時(shí)間、直播參與人員等信息，留存期限不得少于60日。（二）直播服務(wù)提供者1.資質(zhì)審核-直播服務(wù)提供者應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。直播服務(wù)提供者應(yīng)向直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的主體信息和業(yè)務(wù)信息，并接受平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者的資質(zhì)審核。-直播服務(wù)提供者應(yīng)按照約定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，為直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者提供技術(shù)支持、內(nèi)容分發(fā)、安全保障等服務(wù)。2.服務(wù)規(guī)范-直播服務(wù)提供者應(yīng)遵守與直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者簽訂的服務(wù)協(xié)議，不得擅自改變服務(wù)內(nèi)容或超出許可范圍提供服務(wù)。-直播服務(wù)提供者應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)直播服務(wù)人員的管理和培訓(xùn)，確保服務(wù)人員具備專業(yè)知識(shí)和技能，遵守法律法規(guī)和職業(yè)道德規(guī)范。-直播服務(wù)提供者應(yīng)采取技術(shù)措施，保障直播服務(wù)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，防止出現(xiàn)卡頓、延遲、中斷等問(wèn)題，影響用戶體驗(yàn)。（三）直播用戶1.注冊(cè)與認(rèn)證-直播用戶應(yīng)按照直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者的要求進(jìn)行注冊(cè)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的個(gè)人信息。直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)采取多種方式對(duì)用戶身份進(jìn)行驗(yàn)證，確保用戶身份真實(shí)可靠。-對(duì)于從事特定直播活動(dòng)（如新聞直播、教育培訓(xùn)直播等）的用戶，直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)要求用戶提供相應(yīng)的資質(zhì)證明文件，并進(jìn)行審核。2.行為規(guī)范-直播用戶應(yīng)遵守法律法規(guī)和直播平臺(tái)的相關(guān)規(guī)定，不得利用直播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事違法違規(guī)活動(dòng)。-直播用戶應(yīng)文明直播，不得發(fā)布侮辱、誹謗、謾罵、歧視等不良言論，不得進(jìn)行惡意炒作、煽動(dòng)對(duì)立等行為。-直播用戶應(yīng)尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得未經(jīng)授權(quán)傳播受版權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，不得抄襲、盜用他人直播內(nèi)容。三、直播內(nèi)容管理（一）內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)1.政治安全-嚴(yán)格禁止發(fā)布危害國(guó)家安全、主權(quán)和領(lǐng)土完整的內(nèi)容，不得傳播分裂國(guó)家、破壞民族團(tuán)結(jié)的信息，不得煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)、推翻社會(huì)主義制度。-不得對(duì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行詆毀、污蔑、造謠等行為。2.法律法規(guī)-不得傳播違反法律法規(guī)的內(nèi)容，如違法犯罪行為、侵權(quán)行為、非法集資、傳銷等信息。-不得宣揚(yáng)賭博、毒品、色情交易等違法活動(dòng)，不得傳播淫穢、色情、暴力、恐怖等有害內(nèi)容。3.社會(huì)公德-直播內(nèi)容應(yīng)符合社會(huì)公德和公序良俗，不得傳播低俗、惡俗、媚俗的內(nèi)容，不得進(jìn)行人身攻擊、惡意調(diào)侃、歧視弱勢(shì)群體等行為。-不得宣揚(yáng)封建迷信、邪教思想，不得傳播未經(jīng)科學(xué)證實(shí)的偽科學(xué)信息。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)-直播用戶應(yīng)尊重他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不得未經(jīng)授權(quán)使用他人的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)直播內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核，防止侵權(quán)行為發(fā)生。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的侵權(quán)內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)采取措施刪除，并協(xié)助權(quán)利人進(jìn)行維權(quán)。（二）特殊內(nèi)容管理1.新聞資訊類直播-從事新聞資訊類直播的主體應(yīng)具備相應(yīng)的新聞采編資質(zhì)，直播內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得發(fā)布虛假新聞或誤導(dǎo)性信息。-新聞資訊類直播應(yīng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，不得傳播有害思想和不良文化，不得進(jìn)行惡意炒作或制造社會(huì)恐慌。2.教育培訓(xùn)類直播-開(kāi)展教育培訓(xùn)類直播的機(jī)構(gòu)應(yīng)取得相應(yīng)的辦學(xué)許可或資質(zhì)證書，直播內(nèi)容應(yīng)符合教育教學(xué)規(guī)律和相關(guān)課程標(biāo)準(zhǔn)要求。-教育培訓(xùn)類直播不得進(jìn)行虛假宣傳、夸大培訓(xùn)效果，不得誘導(dǎo)消費(fèi)者進(jìn)行不合理消費(fèi)。3.商業(yè)營(yíng)銷類直播-商業(yè)營(yíng)銷類直播應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，不得進(jìn)行虛假?gòu)V告宣傳、欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。直播內(nèi)容應(yīng)真實(shí)介紹商品或服務(wù)的性能、質(zhì)量、價(jià)格、售后等信息。-商業(yè)營(yíng)銷類直播不得進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，不得詆毀其他經(jīng)營(yíng)者的商品或服務(wù)。四、直播活動(dòng)管理（一）活動(dòng)備案1.備案范圍-舉辦涉及重大主題、重要活動(dòng)、敏感時(shí)期等直播活動(dòng)的，直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者或直播服務(wù)提供者應(yīng)在活動(dòng)舉辦前向所在地省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行備案。-備案內(nèi)容包括直播活動(dòng)的主題、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、直播內(nèi)容、直播形式、傳播范圍等信息。2.備案流程-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者或直播服務(wù)提供者應(yīng)填寫備案申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料，如活動(dòng)策劃方案、內(nèi)容審核報(bào)告等。-省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室收到備案申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核通過(guò)的，予以備案；審核不通過(guò)的，應(yīng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（二）活動(dòng)監(jiān)管1.實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)建立直播活動(dòng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)直播活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)利用技術(shù)手段，對(duì)直播活動(dòng)的流量、熱度、互動(dòng)情況等進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施。2.應(yīng)急處置-對(duì)于直播活動(dòng)中出現(xiàn)的突發(fā)情況或違法違規(guī)行為，直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取停止直播、刪除內(nèi)容、封禁賬號(hào)等措施，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，提供相關(guān)直播記錄和證據(jù)材料，協(xié)助維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間秩序。五、直播技術(shù)管理（一）技術(shù)保障措施1.網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)采取防火墻、入侵檢測(cè)、加密傳輸?shù)燃夹g(shù)措施，保障直播網(wǎng)絡(luò)的安全，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、惡意軟件入侵等安全事件發(fā)生。-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)定期對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全評(píng)估和漏洞掃描，及時(shí)修復(fù)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性。2.數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)建立數(shù)據(jù)備份制度，定期對(duì)直播數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的完整性和可用性。-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)制定數(shù)據(jù)恢復(fù)預(yù)案，在數(shù)據(jù)遭受丟失、損壞等情況時(shí)，能夠及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)，保障直播服務(wù)的正常運(yùn)行。3.技術(shù)升級(jí)與創(chuàng)新-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)關(guān)注行業(yè)技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，不斷推進(jìn)技術(shù)升級(jí)和創(chuàng)新，提高直播服務(wù)的質(zhì)量和效率。-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)積極探索應(yīng)用新技術(shù)，如人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)等，豐富直播形式和內(nèi)容，提升用戶體驗(yàn)。（二）技術(shù)服務(wù)規(guī)范1.服務(wù)質(zhì)量要求-直播服務(wù)提供者應(yīng)保障直播服務(wù)的質(zhì)量，確保直播畫面清晰、聲音流暢，不得出現(xiàn)卡頓、延遲、中斷等問(wèn)題。-直播服務(wù)提供者應(yīng)提供穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)，保障直播活動(dòng)的順利進(jìn)行。對(duì)于因網(wǎng)絡(luò)故障等原因?qū)е碌闹辈ブ袛?，直播服?wù)提供者應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行恢復(fù)，并向用戶說(shuō)明情況。2.技術(shù)接口管理-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者與直播服務(wù)提供者之間應(yīng)簽訂技術(shù)服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和技術(shù)接口規(guī)范。-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)接口的管理，防止未經(jīng)授權(quán)的接入和數(shù)據(jù)傳輸，保障直播網(wǎng)絡(luò)的安全。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理部門1.互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：負(fù)責(zé)對(duì)直播網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者進(jìn)行備案登記管理，對(duì)直播內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.通信管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)直播網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)接入等方面進(jìn)行監(jiān)管，保障網(wǎng)絡(luò)通信秩序。3.文化和旅游、廣播電視、新聞出版、市場(chǎng)監(jiān)管等部門：按照各自職責(zé)，對(duì)直播活動(dòng)涉及的文化、旅游、廣播電視、新聞出版、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。（二）投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)在平臺(tái)顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)渠道，公布舉報(bào)電話、郵箱等信息，方便用戶對(duì)違法違規(guī)直播內(nèi)容進(jìn)行投訴舉報(bào)。-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)建立投訴舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)受理用戶的投訴舉報(bào)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理和反饋。2.處理流程-直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者收到投訴舉報(bào)后，應(yīng)立即對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于屬實(shí)的違法違規(guī)行為，應(yīng)按照本辦法的規(guī)定采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。-對(duì)于涉及其他部門職責(zé)的投訴舉報(bào)，直播平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)將相關(guān)線索移送有關(guān)部門處理，并配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。（三）法律責(zé)任1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的直播平