海洋公園管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本管理辦法旨在加強(qiáng)對海洋公園的科學(xué)管理，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)利用海洋資源，規(guī)范海洋公園內(nèi)的各類活動(dòng)，保障海洋公園的可持續(xù)發(fā)展，為公眾提供優(yōu)質(zhì)的海洋生態(tài)體驗(yàn)與科普教育場所。（二）適用范圍本辦法適用于[海洋公園具體名稱]的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營、管理及相關(guān)活動(dòng)。海洋公園涵蓋了公園內(nèi)的海域、陸地以及所有附屬設(shè)施和區(qū)域。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則將海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)置于首位，確保海洋生物的棲息地不受破壞，維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的平衡與穩(wěn)定。在進(jìn)行任何開發(fā)和利用活動(dòng)時(shí)，都要以不損害生態(tài)環(huán)境為前提。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)海洋生態(tài)特點(diǎn)、資源狀況和社會(huì)發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)具有前瞻性、系統(tǒng)性和可操作性，充分考慮海洋公園的長期發(fā)展目標(biāo)。3.合理利用原則在保護(hù)好海洋生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，適度開發(fā)利用海洋資源，開展與海洋生態(tài)保護(hù)、科普教育、文化體驗(yàn)等相關(guān)的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)統(tǒng)一。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與海洋公園的管理和監(jiān)督，通過多種途徑聽取公眾意見和建議，提高公眾的海洋保護(hù)意識，共同推動(dòng)海洋公園的健康發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.海洋公園應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)包括公園的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、生態(tài)保護(hù)措施、旅游項(xiàng)目規(guī)劃、科普教育規(guī)劃等內(nèi)容。2.在編制總體規(guī)劃過程中，應(yīng)充分開展調(diào)查研究，廣泛征求相關(guān)部門、專家學(xué)者和社會(huì)公眾的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性和合理性。3.總體規(guī)劃需報(bào)經(jīng)[上級主管部門名稱]批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)相關(guān)部門備案。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.海洋公園內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目必須符合總體規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行環(huán)境影響評價(jià)等相關(guān)審批手續(xù)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)采用環(huán)保、節(jié)能、生態(tài)友好的技術(shù)和材料，減少對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。在施工過程中，要采取有效的污染防治措施，保護(hù)周邊海洋生態(tài)環(huán)境。3.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。對于不符合規(guī)劃和環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)責(zé)令限期整改或予以拆除。三、海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）海洋生物保護(hù)1.加強(qiáng)對海洋公園內(nèi)珍稀瀕危海洋生物的保護(hù)，建立健全保護(hù)名錄和檔案。對受保護(hù)的海洋生物及其棲息地進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測和保護(hù)，嚴(yán)禁非法捕撈、獵捕、采集、買賣、運(yùn)輸、加工國家保護(hù)的海洋野生動(dòng)物及其制品。2.采取有效措施保護(hù)海洋生物的洄游通道、產(chǎn)卵場、索餌場等重要生態(tài)區(qū)域，維護(hù)海洋生物的生存環(huán)境。在進(jìn)行各類開發(fā)活動(dòng)時(shí)，要充分評估對海洋生物的影響，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。3.開展海洋生物多樣性調(diào)查和監(jiān)測工作，定期評估海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康狀況。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)調(diào)整保護(hù)策略和措施，確保海洋生物資源的可持續(xù)利用。（二）海洋環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)1.建立海洋環(huán)境監(jiān)測體系，對海洋公園內(nèi)的水質(zhì)、海洋生態(tài)、氣象、地質(zhì)等環(huán)境要素進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)定期匯總分析，為海洋公園的管理和決策提供科學(xué)依據(jù)。2.加強(qiáng)對海洋公園內(nèi)污染源的管控，嚴(yán)格控制陸源污染物、海上污染源等對海洋環(huán)境的污染。對各類污水排放、垃圾傾倒等行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。3.開展海洋生態(tài)修復(fù)工作，對受損的海洋生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)修復(fù)。通過人工增殖放流、珊瑚礁修復(fù)、濱海濕地保護(hù)等措施，逐步恢復(fù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的功能和服務(wù)價(jià)值。（三）生態(tài)保護(hù)措施1.劃定海洋生態(tài)保護(hù)紅線，明確禁止開發(fā)建設(shè)的區(qū)域和活動(dòng)。對紅線區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，嚴(yán)禁任何破壞生態(tài)環(huán)境的行為。2.在海洋公園內(nèi)設(shè)置生態(tài)保護(hù)標(biāo)識牌，向游客宣傳海洋生態(tài)保護(hù)知識，提高游客的環(huán)保意識。引導(dǎo)游客文明參觀，減少對海洋生態(tài)環(huán)境的人為破壞。3.加強(qiáng)與周邊社區(qū)的合作，共同開展海洋生態(tài)保護(hù)工作。通過宣傳教育、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确绞剑岣呱鐓^(qū)居民的海洋保護(hù)意識，引導(dǎo)其積極參與海洋生態(tài)保護(hù)行動(dòng)。四、旅游管理（一）旅游項(xiàng)目管理1.海洋公園內(nèi)的旅游項(xiàng)目應(yīng)符合總體規(guī)劃和生態(tài)保護(hù)要求，具備相應(yīng)的安全設(shè)施和保障措施。旅游項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營應(yīng)充分考慮游客的體驗(yàn)和安全，確保游客在安全、舒適的環(huán)境中游玩。2.對旅游項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，制定不同的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對于高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目，應(yīng)嚴(yán)格審批，加強(qiáng)監(jiān)管，確保運(yùn)營安全。3.定期對旅游項(xiàng)目進(jìn)行評估和更新，根據(jù)市場需求和游客反饋，適時(shí)調(diào)整和優(yōu)化旅游項(xiàng)目，提高旅游產(chǎn)品的吸引力和競爭力。（二）游客服務(wù)管理1.建立完善的游客服務(wù)體系，在海洋公園內(nèi)設(shè)置游客服務(wù)中心，為游客提供咨詢、引導(dǎo)、投訴處理等一站式服務(wù)。游客服務(wù)中心應(yīng)配備專業(yè)的工作人員，熟悉公園情況，熱情為游客服務(wù)。2.加強(qiáng)對游客的引導(dǎo)和管理，合理規(guī)劃游客游覽路線，避免游客過度集中對海洋生態(tài)環(huán)境造成破壞。在旅游旺季，應(yīng)采取限流措施，確保游客數(shù)量在海洋公園承載能力范圍內(nèi)。3.提高游客服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提升其服務(wù)意識和專業(yè)技能。為游客提供優(yōu)質(zhì)的餐飲、住宿、交通等配套服務(wù)，營造良好的旅游環(huán)境。（三）旅游安全管理1.建立健全旅游安全管理制度，加強(qiáng)對海洋公園內(nèi)旅游設(shè)施、設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。定期對游樂設(shè)施、交通工具、消防設(shè)施等進(jìn)行檢查和檢測，及時(shí)排除安全隱患。2.加強(qiáng)對游客的安全教育，通過多種方式向游客宣傳旅游安全知識，提高游客的安全意識和自我保護(hù)能力。在旅游項(xiàng)目入口處、關(guān)鍵位置設(shè)置安全警示標(biāo)識，提醒游客注意安全事項(xiàng)。3.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。五、科普教育管理（一）科普教育規(guī)劃1.制定海洋公園科普教育規(guī)劃，明確科普教育目標(biāo)、內(nèi)容、形式和方法?？破战逃?guī)劃應(yīng)與公園的功能定位和發(fā)展目標(biāo)相契合，充分發(fā)揮海洋公園的科普教育功能。2.結(jié)合海洋生態(tài)特點(diǎn)和游客需求，設(shè)計(jì)豐富多樣的科普教育活動(dòng)?？破战逃顒?dòng)應(yīng)涵蓋海洋生物知識、海洋生態(tài)保護(hù)、海洋文化等方面，通過展覽展示、講解演示、互動(dòng)體驗(yàn)等形式，提高游客的科學(xué)素養(yǎng)和環(huán)保意識。（二）科普教育設(shè)施建設(shè)1.在海洋公園內(nèi)建設(shè)科普教育場館、科普長廊、觀察站等科普教育設(shè)施?？破战逃O(shè)施應(yīng)具備科學(xué)性、趣味性和互動(dòng)性，能夠?yàn)橛慰吞峁┲庇^、生動(dòng)的科普教育體驗(yàn)。2.配備專業(yè)的科普教育設(shè)備和資料，如標(biāo)本、模型、多媒體展示系統(tǒng)等。定期更新科普教育內(nèi)容和設(shè)備，確保科普教育的時(shí)效性和吸引力。（三）科普教育活動(dòng)組織1.組織開展各類科普教育活動(dòng)，如科普講座、科普培訓(xùn)、科普夏令營、志愿者活動(dòng)等?？破战逃顒?dòng)應(yīng)面向不同年齡段、不同層次的人群，滿足公眾對海洋知識的學(xué)習(xí)需求。2.加強(qiáng)與學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等的合作，共同開展科普教育活動(dòng)。通過合作，整合各方資源，提高科普教育的質(zhì)量和效果。3.鼓勵(lì)游客參與科普教育活動(dòng)，對積極參與科普教育活動(dòng)的游客給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)和表彰。通過游客的口碑傳播，擴(kuò)大海洋公園科普教育的影響力。六、運(yùn)營管理（一）運(yùn)營主體管理1.明確海洋公園的運(yùn)營主體，運(yùn)營主體應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，遵守國家法律法規(guī)和本管理辦法的規(guī)定。運(yùn)營主體應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保海洋公園的正常運(yùn)營。2.對運(yùn)營主體的運(yùn)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，定期檢查其運(yùn)營情況，評估運(yùn)營效果。運(yùn)營主體應(yīng)按照規(guī)定向管理部門報(bào)送運(yùn)營報(bào)告、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等資料，接受管理部門的監(jiān)督檢查。（二）財(cái)務(wù)管理1.建立健全海洋公園財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和資金使用。海洋公園的財(cái)務(wù)收支應(yīng)納入預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批制度，確保資金使用的合理性和安全性。2.加強(qiáng)對海洋公園資產(chǎn)的管理，定期進(jìn)行資產(chǎn)清查和評估，確保資產(chǎn)的保值增值。合理利用海洋公園的資源，通過開展旅游經(jīng)營、科普教育服務(wù)等活動(dòng)，增加公園的收入，為公園的發(fā)展提供資金保障。（三）人員管理1.加強(qiáng)對海洋公園工作人員的管理，建立健全人員招聘、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等制度。工作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉海洋公園的管理和運(yùn)營要求，遵守職業(yè)道德規(guī)范。2.定期組織工作人員培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括海洋生態(tài)保護(hù)知識、旅游服務(wù)技能、科普教育方法等方面，不斷提升工作人員的服務(wù)能力和管理水平。七、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.建立海洋公園監(jiān)督檢查制度，管理部門定期對海洋公園的規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、旅游管理、科普教育、運(yùn)營管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料審查、抽樣檢測等方式進(jìn)行。2.加強(qiáng)對海洋公園內(nèi)各類活動(dòng)的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。對重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保海洋公園的正常秩序和生態(tài)安全。3.鼓勵(lì)公眾參與監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對海洋公園內(nèi)違法違規(guī)行為的舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）法律責(zé)任1.對違反本管理辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予行