電子訴訟管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范電子訴訟活動，保障當事人及其他訴訟參與人的合法權(quán)益，提高訴訟效率，促進司法公正，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)電子訴訟工作實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)各級人民法院在立案、審判、執(zhí)行等訴訟環(huán)節(jié)中開展的電子訴訟活動，包括但不限于網(wǎng)上立案、電子送達、在線庭審、電子證據(jù)提交與質(zhì)證等。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則電子訴訟活動應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī)的規(guī)定，確保訴訟程序的合法性和公正性。2.便民高效原則充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，為當事人及其他訴訟參與人提供便捷、高效的訴訟服務(wù)，降低訴訟成本。3.安全可靠原則保障電子訴訟平臺的安全穩(wěn)定運行，確保當事人及其他訴訟參與人的信息安全，防止信息泄露和濫用。4.自愿適用原則當事人及其他訴訟參與人有權(quán)自主選擇是否參與電子訴訟活動，人民法院不得強迫或變相強迫其參與。（四）定義1.電子訴訟指人民法院利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)為當事人及其他訴訟參與人提供的在線立案、審判、執(zhí)行等訴訟服務(wù)活動。2.電子訴訟平臺指人民法院建設(shè)的，用于開展電子訴訟活動的信息化系統(tǒng)，包括網(wǎng)上立案系統(tǒng)、電子送達系統(tǒng)、在線庭審系統(tǒng)、電子證據(jù)平臺等。3.電子送達指人民法院通過電子訴訟平臺，以數(shù)據(jù)電文形式向當事人及其他訴訟參與人送達訴訟文書的行為。4.在線庭審指人民法院利用電子訴訟平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)實時傳輸音頻、視頻等信息，對案件進行開庭審理的活動。5.電子證據(jù)指以電子數(shù)據(jù)形式存在的、能夠證明案件事實的證據(jù)，包括但不限于電子文檔、電子表格、電子圖片、電子音頻、電子視頻等。二、電子訴訟平臺建設(shè)與管理（一）平臺建設(shè)1.人民法院應(yīng)當按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級建設(shè)的原則，建設(shè)符合本地區(qū)實際情況的電子訴訟平臺。2.電子訴訟平臺應(yīng)當具備網(wǎng)上立案、電子送達、在線庭審、電子證據(jù)提交與質(zhì)證、案件管理等功能，并與國家司法大數(shù)據(jù)平臺、其他相關(guān)部門信息系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)互通。3.電子訴訟平臺應(yīng)當采用安全可靠的技術(shù)架構(gòu)和設(shè)備設(shè)施，保障平臺的安全穩(wěn)定運行。同時，應(yīng)當采取必要的安全防護措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。（二）平臺管理1.人民法院應(yīng)當指定專門的機構(gòu)或人員負責電子訴訟平臺的日常管理和維護工作，確保平臺的正常運行。2.電子訴訟平臺管理人員應(yīng)當具備相應(yīng)的信息技術(shù)知識和法律業(yè)務(wù)知識，熟悉電子訴訟流程和操作規(guī)范。3.人民法院應(yīng)當建立健全電子訴訟平臺管理制度，明確平臺使用權(quán)限、操作規(guī)程、安全保密等方面的要求，確保平臺的規(guī)范使用。4.電子訴訟平臺應(yīng)當定期進行維護和升級，及時修復(fù)系統(tǒng)漏洞，優(yōu)化平臺功能，提高平臺性能和用戶體驗。三、網(wǎng)上立案（一）立案范圍1.符合下列條件的民事、行政、刑事一審案件，可以通過網(wǎng)上立案方式申請立案：屬于本法院管轄范圍；原告與本案有直接利害關(guān)系，有明確的被告、具體的訴訟請求和事實、理由；提交的起訴狀符合法律規(guī)定的格式要求；按照規(guī)定繳納訴訟費用。2.下列案件不適用網(wǎng)上立案：適用特別程序、督促程序、公示催告程序、破產(chǎn)程序的案件；婚姻關(guān)系、親子關(guān)系、收養(yǎng)關(guān)系等身份關(guān)系確認案件；其他不宜通過網(wǎng)上立案的案件。（二）立案流程1.當事人登錄電子訴訟平臺，按照系統(tǒng)提示進行注冊、登錄。2.當事人在平臺上填寫立案申請信息，上傳起訴狀、證據(jù)材料等相關(guān)文件，并按照規(guī)定繳納訴訟費用。3.人民法院立案部門收到當事人的網(wǎng)上立案申請后，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)進行審查。經(jīng)審查符合立案條件的，予以受理；不符合立案條件的，應(yīng)當及時告知當事人不予受理的理由。4.對于需要補正材料的，人民法院立案部門應(yīng)當一次性告知當事人需要補正的內(nèi)容，并要求當事人在規(guī)定時間內(nèi)補正。當事人補正材料后，人民法院應(yīng)當及時進行審查。（三）立案審查1.人民法院立案部門應(yīng)當對當事人提交的網(wǎng)上立案申請進行形式審查，主要審查立案申請是否符合本辦法規(guī)定的立案條件，以及提交的材料是否齊全、格式是否規(guī)范等。2.對于涉及管轄權(quán)爭議、當事人身份信息不明確等復(fù)雜案件，人民法院立案部門可以進行實質(zhì)審查，并根據(jù)審查情況決定是否受理。3.人民法院立案部門在審查過程中，可以要求當事人補充相關(guān)材料，或者對當事人進行詢問核實。當事人應(yīng)當按照要求及時提供相關(guān)材料或接受詢問。四、電子送達（一）送達范圍1.人民法院可以通過電子訴訟平臺向當事人及其他訴訟參與人送達下列訴訟文書：起訴狀副本、答辯狀副本、傳票、通知書、判決書、裁定書、調(diào)解書等；其他需要送達的訴訟文書。2.下列訴訟文書不適用電子送達：判決書、裁定書、調(diào)解書的公告送達；送達地址確認書；當事人同意電子送達的確認書；其他不宜通過電子送達的訴訟文書。（二）送達方式1.直接送達人民法院可以通過電子訴訟平臺向當事人及其他訴訟參與人直接送達訴訟文書。當事人及其他訴訟參與人應(yīng)當及時登錄平臺查看并簽收送達的訴訟文書。2.留置送達受送達人或者他的同住成年家屬拒絕接收訴訟文書的，送達人可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把訴訟文書留在受送達人的住所；也可以把訴訟文書留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達。3.委托送達人民法院可以委托其他人民法院通過電子訴訟平臺向當事人及其他訴訟參與人送達訴訟文書。委托送達的，應(yīng)當出具委托函，并附需要送達的訴訟文書和送達回證。4.郵寄送達人民法院可以通過郵政機構(gòu)以郵政特快專遞的方式向當事人及其他訴訟參與人送達訴訟文書。郵寄送達的，應(yīng)當在郵件詳情單上注明訴訟文書的名稱、案號，并在送達回證上注明郵件號碼。5.公告送達受送達人下落不明，或者用本節(jié)規(guī)定的其他方式無法送達的，公告送達。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過六十日，即視為送達。公告送達可以在人民法院公告欄和受送達人住所地張貼公告，也可以在報紙、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體上刊登公告；對公告送達方式有特殊要求的，應(yīng)當按要求的方式進行公告。公告期滿，即視為送達。（三）送達確認1.當事人及其他訴訟參與人應(yīng)當及時登錄電子訴訟平臺查看并簽收送達的訴訟文書。簽收訴訟文書的，應(yīng)當在平臺上進行確認。2.當事人及其他訴訟參與人未在規(guī)定時間內(nèi)登錄平臺查看訴訟文書的，人民法院可以通過短信、電話等方式通知其及時查看。當事人及其他訴訟參與人在收到通知后，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)登錄平臺查看并簽收訴訟文書。3.當事人及其他訴訟參與人對送達的訴訟文書有異議的，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當及時進行審查，并根據(jù)審查情況作出處理。五、在線庭審（一）庭審范圍1.下列案件可以適用在線庭審：民事、行政一審、二審案件；刑事一審案件中，被告人認罪認罰且同意適用在線庭審的；其他適宜適用在線庭審的案件。2.下列案件不適用在線庭審：涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的案件；當事人申請不適用在線庭審的案件；其他不宜適用在線庭審的案件。（二）庭審準備1.人民法院應(yīng)當在開庭前告知當事人及其他訴訟參與人在線庭審的相關(guān)事項，包括庭審時間、地點、方式、庭審紀律等，并要求當事人及其他訴訟參與人做好相應(yīng)準備。2.當事人及其他訴訟參與人應(yīng)當按照人民法院的要求，在規(guī)定時間內(nèi)登錄電子訴訟平臺參加在線庭審。當事人及其他訴訟參與人應(yīng)當確保網(wǎng)絡(luò)暢通、設(shè)備正常，并提前熟悉在線庭審操作流程。3.人民法院應(yīng)當在開庭前對在線庭審設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)進行檢查和測試，確保庭審過程的順利進行。同時，應(yīng)當安排專人負責庭審技術(shù)保障工作，及時處理庭審過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。（三）庭審過程1.在線庭審應(yīng)當按照法定程序進行，保障當事人及其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利。庭審過程中，審判人員應(yīng)當依法履行職責，保障庭審秩序，確保庭審公正、高效進行。2.當事人及其他訴訟參與人應(yīng)當遵守庭審紀律，不得在庭審過程中實施妨礙庭審秩序的行為。庭審過程中，當事人及其他訴訟參與人可以通過視頻、音頻等方式進行陳述、辯論、舉證、質(zhì)證等訴訟活動。3.人民法院應(yīng)當對在線庭審過程進行全程錄音錄像，并按照規(guī)定保存庭審記錄和錄音錄像資料。庭審記錄應(yīng)當如實反映庭審過程，由審判人員、書記員簽名或蓋章。（四）庭審筆錄1.在線庭審過程中，書記員應(yīng)當按照規(guī)定制作庭審筆錄。庭審筆錄應(yīng)當如實記錄庭審過程，包括當事人及其他訴訟參與人的陳述、辯論、舉證、質(zhì)證等內(nèi)容。2.庭審筆錄制作完成后，應(yīng)當及時發(fā)送給當事人及其他訴訟參與人進行核對。當事人及其他訴訟參與人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)登錄電子訴訟平臺查看庭審筆錄，并進行核對和確認。3.當事人及其他訴訟參與人對庭審筆錄有異議的，應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當及時進行審查，并根據(jù)審查情況作出處理。六、電子證據(jù)（一）證據(jù)提交1.當事人及其他訴訟參與人可以通過電子訴訟平臺提交電子證據(jù)。提交電子證據(jù)時，應(yīng)當按照系統(tǒng)提示進行操作，確保證據(jù)的真實性、完整性和關(guān)聯(lián)性。2.當事人及其他訴訟參與人提交電子證據(jù)的，應(yīng)當同時提交證據(jù)的存儲介質(zhì)或者數(shù)據(jù)來源說明，并對電子證據(jù)的真實性、完整性和關(guān)聯(lián)性作出書面承諾。3.人民法院應(yīng)當對當事人及其他訴訟參與人提交的電子證據(jù)進行審查。經(jīng)審查符合證據(jù)要求的，予以采信；不符合證據(jù)要求的，應(yīng)當及時告知當事人及其他訴訟參與人不予采信的理由。（二）證據(jù)質(zhì)證1.當事人及其他訴訟參與人可以通過電子訴訟平臺對對方提交的電子證據(jù)進行質(zhì)證。質(zhì)證時，應(yīng)當圍繞證據(jù)的真實性、完整性和關(guān)聯(lián)性發(fā)表意見，并提供相應(yīng)的證據(jù)予以反駁。2.人民法院應(yīng)當組織當事人及其他訴訟參與人對電子證據(jù)進行質(zhì)證。質(zhì)證過程中，審判人員應(yīng)當依法保障當事人及其他訴訟參與人的訴訟權(quán)利，確保質(zhì)證活動的公正、高效進行。3.當事人及其他訴訟參與人對電子證據(jù)的真實性、完整性和關(guān)聯(lián)性存在爭議的，可以申請鑒定。人民法院應(yīng)當根據(jù)案件情況決定是否準許鑒定申請，并按照相關(guān)規(guī)定委托鑒定機構(gòu)進行鑒定。（三）證據(jù)保全1.在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人及其他訴訟參與人可以向人民法院申請證據(jù)保全。人民法院可以根據(jù)當事人及其他訴訟參與人的申請，通過電子訴訟平臺采取證據(jù)保全措施。2.人民法院采取證據(jù)保全措施時，可以要求當事人及其他訴訟參與人提供相應(yīng)的擔保。當事人及其他訴訟參與人應(yīng)當按照人民法院的要求提供擔保。3.證據(jù)保全措施采取后，人民法院應(yīng)當及時通知當事人及其他訴訟參與人。當事人及其他訴訟參與人應(yīng)當按照人民法院的要求配合證據(jù)保全工作。七、監(jiān)督與保障（一）監(jiān)督管理1.上級人民法院應(yīng)當加強對下級人民法院電子訴訟工作的監(jiān)督指導(dǎo)，定期對電子訴訟平臺建設(shè)、應(yīng)用情況進行檢查和評估。2.人民法院應(yīng)當建立健全電子訴訟工作內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對電子訴訟活動各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確保電子訴訟活動依法依規(guī)進行。3.人民檢察院有權(quán)對人民法院的電子訴訟活動進行法律監(jiān)督。人民法院應(yīng)當接受人民檢察院的監(jiān)督，及時糾正電子訴訟活動中的違法行為。（二）技術(shù)保障1.人民法院應(yīng)當加強電子訴訟平臺的技術(shù)保障工作，確保平臺的安全穩(wěn)定運行。同時，應(yīng)當建立健全技術(shù)故障應(yīng)急處理機制，及時處理平臺運行過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。2.人民法院應(yīng)當加強與信息技術(shù)服務(wù)提供商的合作，共同推進電子訴訟平臺的建設(shè)和應(yīng)用。信息技術(shù)服務(wù)提供商應(yīng)當按照合同約定，為人民法院提供優(yōu)質(zhì)、高效的技術(shù)服務(wù)。3.人民法院應(yīng)當加強對電子訴訟技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理，提高技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。電子訴訟技術(shù)人員應(yīng)當嚴格遵守工作紀律和操作規(guī)程，確保電子訴訟平臺的安全穩(wěn)定運行。（三）安全保障1.人民法院應(yīng)當加強電子訴訟平臺的安全保障工作，采取必要的安全防護措施，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、數(shù)據(jù)泄露等安全事件的發(fā)生。2.人民法院應(yīng)當建立健全電子訴訟信息安全管理制度，明確信息安全責任，加強對電子訴訟信息的保密管理。3.人民法院應(yīng)當加強對當事人及其他訴訟參與人信息的保護，防止信息泄露和濫用。當事人及其他訴訟參與人應(yīng)當妥善保管自己的賬號和密碼，不得泄露給他人。（四）培訓(xùn)與宣傳1.人民法院應(yīng)當加強對法官、書記員、司法行政人員等相關(guān)人