環(huán)護(hù)城河管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域的管理與保護(hù)，維護(hù)其生態(tài)環(huán)境、景觀風(fēng)貌及相關(guān)設(shè)施的正常運(yùn)行，保障城市的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活質(zhì)量，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于環(huán)繞城市的護(hù)城河及其周邊一定范圍內(nèi)的區(qū)域，具體范圍由城市規(guī)劃部門劃定并公布。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：注重保護(hù)護(hù)城河的生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性，促進(jìn)生態(tài)平衡。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則：對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，確保各項(xiàng)建設(shè)與管理活動(dòng)協(xié)調(diào)有序。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與環(huán)護(hù)城河的管理與保護(hù)，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感。4.依法管理原則：嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)制定環(huán)護(hù)城河區(qū)域的總體規(guī)劃，明確功能定位和發(fā)展方向，指導(dǎo)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批。2.城市建設(shè)部門：負(fù)責(zé)組織實(shí)施環(huán)護(hù)城河區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境整治工程，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。3.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查環(huán)護(hù)城河區(qū)域的環(huán)境保護(hù)工作，依法查處各類環(huán)境違法行為，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)和生態(tài)環(huán)境安全。4.城市管理部門：負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、綠化養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。5.水利部門：負(fù)責(zé)護(hù)城河的水利設(shè)施管理和維護(hù)，保障河道的行洪安全和水資源合理利用。（二）管理機(jī)構(gòu)職責(zé)成立專門的環(huán)護(hù)城河管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施環(huán)護(hù)城河區(qū)域的日常管理工作。其主要職責(zé)包括：1.貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)環(huán)護(hù)城河管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.組織實(shí)施環(huán)護(hù)城河區(qū)域的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系。3.負(fù)責(zé)護(hù)城河及其周邊設(shè)施的巡查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。4.加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理，組織開展清掃保潔、垃圾清運(yùn)等工作。5.負(fù)責(zé)環(huán)護(hù)城河區(qū)域的綠化養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化景觀效果。6.組織開展環(huán)護(hù)城河區(qū)域的安全管理工作，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，保障游客和居民的人身安全。7.負(fù)責(zé)與周邊社區(qū)、單位和居民的溝通協(xié)調(diào)，聽取意見和建議，共同做好環(huán)護(hù)城河的管理與保護(hù)工作。（三）相關(guān)單位和個(gè)人職責(zé)1.環(huán)護(hù)城河周邊的單位和居民應(yīng)當(dāng)遵守本管理辦法，積極配合管理機(jī)構(gòu)的工作，自覺維護(hù)環(huán)護(hù)城河區(qū)域的環(huán)境和秩序。2.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、破壞環(huán)護(hù)城河區(qū)域的土地、水域、設(shè)施和綠化等。3.從事與環(huán)護(hù)城河相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定的要求進(jìn)行活動(dòng)。三、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.城市規(guī)劃部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)要求，編制環(huán)護(hù)城河區(qū)域的總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)明確環(huán)護(hù)城河的功能定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、生態(tài)保護(hù)、景觀建設(shè)等內(nèi)容。2.在編制總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化編制詳細(xì)規(guī)劃，包括景觀設(shè)計(jì)、設(shè)施布局、交通組織等，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。3.環(huán)護(hù)城河區(qū)域的規(guī)劃應(yīng)充分考慮與周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，注重與城市歷史文化、自然景觀的融合，打造具有特色的城市濱水空間。（二）建設(shè)項(xiàng)目審批1.凡在環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的建設(shè)項(xiàng)目，必須符合環(huán)護(hù)城河區(qū)域的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃要求。建設(shè)單位應(yīng)向城市規(guī)劃部門提交建設(shè)項(xiàng)目申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮對(duì)環(huán)護(hù)城河生態(tài)環(huán)境和景觀風(fēng)貌的影響，采取有效的保護(hù)措施。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。3.對(duì)于涉及環(huán)護(hù)城河水利設(shè)施、橋梁、駁岸等重要設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在施工前與水利、建設(shè)等相關(guān)部門進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，制定詳細(xì)的保護(hù)方案和施工方案，確保設(shè)施的正常運(yùn)行和安全。（三）建設(shè)工程管理1.建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的防塵、降噪、廢水處理等環(huán)保措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，不得擅自改變建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案和建設(shè)內(nèi)容。如需變更，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。同時(shí)，應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)資料報(bào)送城市規(guī)劃部門和管理機(jī)構(gòu)備案。四、生態(tài)環(huán)境保護(hù)（一）水質(zhì)保護(hù)1.環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)護(hù)城河水質(zhì)的監(jiān)測，定期公布水質(zhì)狀況。嚴(yán)格控制污水排放，嚴(yán)禁未經(jīng)處理的污水直接排入護(hù)城河。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)污染源的排查和整治，對(duì)工業(yè)企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、居民生活等產(chǎn)生的污水進(jìn)行有效治理，確保達(dá)標(biāo)排放。3.禁止在護(hù)城河及其周邊區(qū)域進(jìn)行可能污染水質(zhì)的活動(dòng)，如傾倒垃圾、排放油污、使用劇毒農(nóng)藥等。（二）生態(tài)修復(fù)1.水利部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)護(hù)城河的生態(tài)狀況，制定生態(tài)修復(fù)方案。通過采取種植水生植物、投放水生動(dòng)物、建設(shè)生態(tài)濕地等措施，改善護(hù)城河的生態(tài)環(huán)境。2.加強(qiáng)對(duì)護(hù)城河周邊生態(tài)綠地的保護(hù)和建設(shè)，增加植被覆蓋率，減少水土流失，為生物提供棲息和繁衍的場所。3.定期對(duì)護(hù)城河的生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)測，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整生態(tài)修復(fù)措施，確保生態(tài)修復(fù)工作取得實(shí)效。（三）生物多樣性保護(hù)1.保護(hù)護(hù)城河及其周邊區(qū)域的野生動(dòng)植物資源，禁止非法獵捕、采集、買賣野生動(dòng)植物及其制品。2.在進(jìn)行建設(shè)和管理活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分考慮對(duì)野生動(dòng)植物的影響，采取避讓、保護(hù)等措施，減少對(duì)其生存環(huán)境的破壞。3.加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，提高公眾對(duì)生物多樣性保護(hù)的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與生物多樣性保護(hù)行動(dòng)。五、景觀與設(shè)施管理（一）景觀維護(hù)1.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域景觀的巡查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理景觀設(shè)施損壞、綠化缺失等問題。2.定期對(duì)環(huán)護(hù)城河周邊的景觀進(jìn)行修剪、整形、施肥、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)工作，確保綠化景觀效果。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河夜景照明設(shè)施的管理，確保照明設(shè)施正常運(yùn)行，營造良好的夜景氛圍。（二）設(shè)施管理1.對(duì)護(hù)城河及其周邊的橋梁、駁岸、欄桿、步道等設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施，確保設(shè)施的安全和正常使用。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)的公共衛(wèi)生間、休息亭、座椅等配套設(shè)施的管理，保持設(shè)施的清潔衛(wèi)生和完好無損。3.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移、損壞環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)的景觀和設(shè)施。如需進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）景觀建設(shè)與更新1.根據(jù)城市發(fā)展和居民需求，適時(shí)開展環(huán)護(hù)城河區(qū)域的景觀建設(shè)和更新工作。景觀建設(shè)應(yīng)注重文化內(nèi)涵和地域特色，打造具有吸引力的城市濱水景觀。2.在進(jìn)行景觀建設(shè)和更新時(shí)，應(yīng)充分征求公眾意見，確保建設(shè)內(nèi)容符合公眾意愿。同時(shí)，應(yīng)做好施工期間的交通疏導(dǎo)和安全保障工作，減少對(duì)周邊居民和游客的影響。3.加強(qiáng)對(duì)新建景觀和更新景觀的管理和維護(hù)，確保其長期保持良好的景觀效果。六、安全管理（一）安全制度1.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定完善的環(huán)護(hù)城河區(qū)域安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和工作流程。2.建立健全安全檢查制度，定期對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（二）設(shè)施安全1.加強(qiáng)對(duì)護(hù)城河及其周邊設(shè)施的安全管理，確保橋梁、駁岸、欄桿等設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修加固或拆除重建。2.對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)的游樂設(shè)施、健身器材等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。同時(shí)，應(yīng)在設(shè)施顯著位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，提醒游客注意安全。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)水域的安全管理，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，禁止游客在非指定區(qū)域游泳、垂釣等危險(xiǎn)行為。（三）消防安全1.在環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)合理設(shè)置消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其完好有效。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河周邊單位和居民的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。禁止在環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)違規(guī)堆放易燃、易爆物品，確保消防安全。3.制定消防安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故的能力。（四）人員安全1.加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)工作人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.在環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，提醒游客注意安全事項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)游客的安全引導(dǎo)和管理，及時(shí)制止游客的危險(xiǎn)行為。3.對(duì)于在環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)發(fā)生的安全事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告并采取有效的救援措施，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。七、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定環(huán)護(hù)城河區(qū)域的清掃保潔制度，明確清掃保潔范圍、標(biāo)準(zhǔn)和頻次。2.組織專業(yè)清掃保潔隊(duì)伍，對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域的道路、廣場、綠地、水域等進(jìn)行定期清掃保潔，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河周邊垃圾收集點(diǎn)的管理，及時(shí)清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清，防止垃圾堆積和污水外流。（二）垃圾分類處理1.在環(huán)護(hù)城河區(qū)域內(nèi)推行垃圾分類制度，設(shè)置分類垃圾桶，引導(dǎo)居民和游客正確分類投放垃圾。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾分類收集、運(yùn)輸和處理的管理，確保各類垃圾得到合理處置，減少對(duì)環(huán)境的污染。3.開展垃圾分類宣傳教育活動(dòng)，提高公眾的垃圾分類意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，形成全社會(huì)共同參與垃圾分類的良好氛圍。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，對(duì)違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為及時(shí)進(jìn)行制止和查處。2.鼓勵(lì)公眾對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.定期對(duì)環(huán)護(hù)城河區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行評(píng)估和考核，不斷提高環(huán)境衛(wèi)生管理水平。八、公眾參與與宣傳教育（一）公眾參與1.建立公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公眾通過多種方式參與環(huán)護(hù)城河的管理與保護(hù)工作，如提出意見建議、參與志愿者活動(dòng)等。2.定期召開環(huán)護(hù)城河管理工作座談會(huì)，邀請相關(guān)部門、單位、居民代表等參加，聽取各方意見和建議，共同研究解決問題。3.設(shè)立公眾意見箱和投訴舉報(bào)電話，及時(shí)受理公眾的來信來訪，對(duì)公眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。（二）宣傳教育1.加強(qiáng)對(duì)環(huán)護(hù)城河管理與保護(hù)工作的宣傳教育，通過多種媒體渠道，廣泛