神木物價管理辦法一、總則（一）目的為了加強神木市物價管理，規(guī)范價格行為，維護市場價格秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權益，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國價格法》及相關法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于神木市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的價格行為以及對價格的管理活動。（三）基本原則物價管理遵循合法、公平、公正、公開的原則，實行政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，保護消費者和經(jīng)營者的合法權益，促進市場競爭，維護價格總水平基本穩(wěn)定。二、價格調(diào)控與監(jiān)測（一）價格調(diào)控目標市政府根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展形勢和宏觀調(diào)控需要，確定本市價格總水平調(diào)控目標，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。（二）價格調(diào)控措施1.建立價格調(diào)節(jié)基金制度。價格調(diào)節(jié)基金主要用于調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、補貼困難群體等?；鸬幕I集、使用和管理辦法另行制定。2.運用儲備、進出口等手段，調(diào)節(jié)市場供求，穩(wěn)定重要商品價格。3.加強對價格違法行為的查處，維護市場價格秩序，保障價格調(diào)控措施的有效實施。（三）價格監(jiān)測1.市價格主管部門負責建立價格監(jiān)測體系，對重要商品和服務價格進行監(jiān)測、分析和預警。2.價格監(jiān)測定點單位應當按照規(guī)定及時、準確地報送價格監(jiān)測資料，不得虛報、瞞報、拒報。3.價格主管部門根據(jù)價格監(jiān)測情況，定期發(fā)布價格信息，引導生產(chǎn)、經(jīng)營和消費。三、商品和服務價格管理（一）政府定價目錄1.實行政府定價、政府指導價的商品和服務項目，由市價格主管部門按照國家和省有關規(guī)定，制定本市的政府定價目錄，并向社會公布。2.列入政府定價目錄的商品和服務價格，應當按照定價權限和程序制定和調(diào)整。（二）定價程序1.制定和調(diào)整政府定價、政府指導價的商品和服務價格，應當開展價格成本調(diào)查、聽取社會意見、進行價格聽證等。2.價格主管部門應當自受理定價申請之日起規(guī)定期限內(nèi)作出定價決定，并向社會公布。（三）市場調(diào)節(jié)價管理1.實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務價格，由經(jīng)營者自主制定，但應當遵循公平、合法和誠實信用的原則，不得損害消費者和其他經(jīng)營者的合法權益。2.經(jīng)營者應當按照價格主管部門的規(guī)定，明碼標價，注明商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級、計價單位、價格或者服務的項目、收費標準等有關情況。四、價格監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市價格主管部門依法對本市行政區(qū)域內(nèi)的價格活動進行監(jiān)督檢查，并依法對價格違法行為實施行政處罰。（二）檢查內(nèi)容1.價格法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況。2.政府定價、政府指導價的執(zhí)行情況。3.明碼標價制度的執(zhí)行情況。4.不正當價格行為的查處情況。（三）檢查措施1.價格主管部門進行價格監(jiān)督檢查時，可以行使下列職權：-詢問當事人或者有關人員，并要求其提供證明材料和與價格違法行為有關的其他資料。-查詢、復制與價格違法行為有關的賬簿、單據(jù)、憑證、文件及其他資料，核對與價格違法行為有關的銀行資料。-檢查與價格違法行為有關的財物，必要時可以責令當事人暫停相關營業(yè)。-在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存，當事人或者有關人員不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀。2.價格主管部門實施價格監(jiān)督檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。（四）舉報處理1.任何單位和個人有權對價格違法行為進行舉報。價格主管部門應當建立舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，為舉報人保密，并對舉報有功人員給予獎勵。2.價格主管部門應當自收到舉報之日起規(guī)定期限內(nèi)作出是否受理的決定，并告知舉報人。對受理的舉報，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報人。五、價格違法行為處罰（一）處罰種類1.警告。2.罰款。3.沒收違法所得。4.吊銷營業(yè)執(zhí)照。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。（二）具體違法行為及處罰1.經(jīng)營者不執(zhí)行政府指導價、政府定價的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓。2.經(jīng)營者有下列不正當價格行為之一的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，予以警告，可以并處罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照：-相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權益。-在依法降價處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外，為了排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格傾銷，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權益。-捏造、散布漲價信息，哄抬價格，推動商品價格過高上漲。-利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經(jīng)營者與其進行交易。-提供相同商品或者服務，對具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實行價格歧視。-采取抬高等級或者壓低等級等手段收購、銷售商品或者提供服務，變相提高或者壓低價格。-違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利。-法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當價格行為。3.經(jīng)營者違反明碼標價規(guī)定的，責令改正，沒收違法所得，可以并處五千元以下的罰款。4.拒絕提供價格監(jiān)督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處以罰款。（三）處罰程序1.價格主管部門對價格違法行為進行處罰，應當遵循立案、調(diào)查取證、告知、聽證、決定、送達、執(zhí)行等法定程序。2.當事人對價格主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議，也不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，價格主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。六、爭議處理（一）價格爭議調(diào)解1.消費者、經(jīng)營者之間發(fā)生價格爭議的，可以向價格主管部門申請調(diào)解。2.價格主管部門應當自收到調(diào)解申請之日起規(guī)定期限內(nèi)進行調(diào)解，并制作調(diào)解書。調(diào)解書經(jīng)雙方當事人簽收后，即具有法律效力。（二）行政復議和行政訴訟1.當事人對價格主管部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政