渭南停車管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)渭南市停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于渭南市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及停車行為。（三）基本原則1.以人為本原則。充分考慮市民停車需求，保障停車設(shè)施的合理供給，提高停車服務(wù)水平。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則。科學(xué)編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)停車設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展相適應(yīng)。3.依法管理原則。嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)，規(guī)范停車管理行為，確保管理工作合法、公正、公開。4.綜合治理原則。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，協(xié)同推進(jìn)停車管理工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通、軌道交通等規(guī)劃相銜接。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.新建、改建、擴(kuò)建建筑物應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定配建停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。2.停車設(shè)施的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足消防安全、交通安全等要求。3.鼓勵建設(shè)立體停車庫、地下停車庫等集約化停車設(shè)施，提高土地利用效率。（三）建設(shè)管理1.停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在停車設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定向相關(guān)部門備案。3.政府投資建設(shè)的停車設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入公共資源統(tǒng)一管理，向社會開放。三、停車設(shè)施管理（一）公共停車設(shè)施管理1.公共停車設(shè)施的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理相關(guān)經(jīng)營許可手續(xù)。2.公共停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)間等信息；保持停車設(shè)施的正常運(yùn)行，做好設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和管理工作；制定停車設(shè)施管理制度，保障停車秩序；按照規(guī)定配備必要的管理人員，負(fù)責(zé)停車設(shè)施的日常管理工作。3.公共停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)建立停車信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)采集、更新停車信息，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)送。（二）專用停車設(shè)施管理1.專用停車設(shè)施是指供本單位、本居住區(qū)等特定對象使用的停車設(shè)施。2.專用停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足本單位、本居住區(qū)等特定對象的停車需求，不得擅自改變使用性質(zhì)。3.專用停車設(shè)施向社會開放的，應(yīng)當(dāng)按照公共停車設(shè)施的管理規(guī)定進(jìn)行管理。（三）臨時(shí)停車設(shè)施管理1.臨時(shí)停車設(shè)施是指在城市道路范圍內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)停車泊位。2.臨時(shí)停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循保障道路交通安全、暢通，方便市民停車的原則，并符合下列規(guī)定：不得影響行人、車輛通行；不得在消防通道、應(yīng)急通道等禁止停車的區(qū)域設(shè)置；應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行設(shè)置，并設(shè)置明顯的標(biāo)志。3.臨時(shí)停車泊位的經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并在顯著位置公示收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)時(shí)間等信息。四、停車行為管理（一）一般規(guī)定1.機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的地點(diǎn)停放，不得在禁止停車的區(qū)域停放。2.停車時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守停車秩序，按照停車泊位的標(biāo)線、箭頭方向停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。3.非機(jī)動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的非機(jī)動車停放區(qū)域停放，不得隨意停放影響市容環(huán)境和通行秩序。（二）特殊情況管理1.在道路上發(fā)生故障或者交通事故，妨礙交通又難以移動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈，并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離，必要時(shí)迅速報(bào)警。2.因城市建設(shè)、重大活動等特殊情況需要臨時(shí)調(diào)整停車設(shè)施使用或者停車行為管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.公共停車設(shè)施的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門會同相關(guān)部門按照補(bǔ)償合理運(yùn)營成本、取得合理收益的原則制定，并向社會公布。2.制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮市民承受能力，合理區(qū)分不同區(qū)域、不同時(shí)段的停車需求，實(shí)行差別化收費(fèi)。（二）收費(fèi)管理1.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.停車設(shè)施經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票，不得使用其他票據(jù)收費(fèi)。3.價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。六、監(jiān)督檢查（一）部門職責(zé)1.市城市管理部門負(fù)責(zé)對停車設(shè)施的設(shè)置、使用以及停車行為進(jìn)行監(jiān)督管理。2.市自然資源部門負(fù)責(zé)對停車設(shè)施規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。4.市價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)對停車收費(fèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查。5.市公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)對道路停車秩序進(jìn)行管理，依法查處違法停車行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、管理以及停車行為的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行職責(zé)時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，實(shí)地查看停車設(shè)施的建設(shè)、使用情況，詢問有關(guān)人員，依法查處違法行為。3.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行公務(wù)。七、法律責(zé)任（一）對違反停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)劃配建停車設(shè)施或者未按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車設(shè)施的，由市自然資源部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，擅自改變停車設(shè)施使用性質(zhì)的，由市城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷相關(guān)經(jīng)營許可。（二）對違反停車設(shè)施管理規(guī)定的處罰1.公共停車設(shè)施經(jīng)營管理者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定收費(fèi)、公示收費(fèi)信息、維護(hù)設(shè)施運(yùn)行等的，由市價(jià)格主管部門、城市管理部門等按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在禁止停車的區(qū)域停放機(jī)動車的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。（三）對違反停車行為管理規(guī)定的處罰1.違反本辦法規(guī)定，不按照規(guī)定停放非機(jī)動車的，由市城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以罰款。2.違反本辦法規(guī)定，在道路上發(fā)生故障或者交通事故，妨礙交通又不按照規(guī)定采取措施的，由市公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法予以處罰。（四）其他規(guī)定1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.當(dāng)事人對行政處罰