濰坊揚(yáng)塵管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)濰坊市揚(yáng)塵污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濰坊市行政區(qū)域內(nèi)各類建設(shè)工程、道路與管線施工、物料堆放及運(yùn)輸、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)中揚(yáng)塵污染的防治與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化源頭管控，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)營(yíng)全過(guò)程采取有效措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.誰(shuí)污染誰(shuí)治理原則明確揚(yáng)塵污染責(zé)任主體，各責(zé)任主體必須依法履行揚(yáng)塵污染防治義務(wù)，承擔(dān)治理責(zé)任。3.綜合治理原則運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段，對(duì)揚(yáng)塵污染進(jìn)行全面、系統(tǒng)治理。4.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督，形成全社會(huì)共同防治揚(yáng)塵污染的良好氛圍。（四）職責(zé)分工1.市人民政府對(duì)全市揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，將揚(yáng)塵污染防治納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)全市揚(yáng)塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織開(kāi)展揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查，依法查處揚(yáng)塵污染違法行為。3.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，制定建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，督促建設(shè)單位、施工單位等落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。4.市城市管理主管部門負(fù)責(zé)對(duì)城市道路保潔、建筑垃圾和渣土運(yùn)輸、物料堆放等揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)露天燒烤、露天焚燒等行為的管控。5.市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對(duì)公路、水路建設(shè)工程和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，制定交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。6.市國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)采、加工等揚(yáng)塵污染防治實(shí)施監(jiān)督管理，督促礦山企業(yè)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。7.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。二、建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治（一）施工前期1.建設(shè)單位在工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，并在施工合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和要求。2.施工單位應(yīng)制定揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案，明確揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)、措施、責(zé)任人及應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。3.建設(shè)單位應(yīng)在工程開(kāi)工前，向工程所在地環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治備案。（二）施工過(guò)程1.施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置企業(yè)標(biāo)志、工程名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等信息。2.施工場(chǎng)地硬化施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)進(jìn)行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。3.灑水降塵施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備灑水車，定期進(jìn)行灑水降塵。在土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施；在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí)段，應(yīng)增加灑水頻次。4.物料堆放與覆蓋施工現(xiàn)場(chǎng)的水泥、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)密閉存放或覆蓋；臨時(shí)堆放的，應(yīng)采取覆蓋、灑水等降塵措施。5.建筑垃圾與渣土處置建筑垃圾和渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。運(yùn)輸建筑垃圾和渣土的車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，不得沿途泄漏、遺撒。6.土方作業(yè)管理土方開(kāi)挖、回填等作業(yè)應(yīng)分段進(jìn)行，作業(yè)完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行覆蓋或綠化。遇有大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)停止土方作業(yè)。7.施工機(jī)械與車輛管理施工機(jī)械和車輛應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)。施工機(jī)械和車輛在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)行駛時(shí)，應(yīng)限速行駛，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。（三）施工后期1.工程竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，拆除圍擋、臨時(shí)設(shè)施等，并對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行綠化或覆蓋。2.建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)工程揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、道路與管線施工揚(yáng)塵污染防治（一）施工圍擋道路與管線施工應(yīng)設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。圍擋材料應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀，并設(shè)置施工單位、工程名稱、監(jiān)督電話等信息。（二）施工場(chǎng)地硬化施工場(chǎng)地應(yīng)進(jìn)行硬化處理，硬化材料可采用混凝土、瀝青等。施工場(chǎng)地周邊應(yīng)設(shè)置排水設(shè)施，防止積水。（三）灑水降塵施工過(guò)程中應(yīng)配備灑水車，定期進(jìn)行灑水降塵。在土方作業(yè)階段，應(yīng)采取灑水、覆蓋等降塵措施；在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)時(shí)段，應(yīng)增加灑水頻次。（四）物料堆放與覆蓋施工過(guò)程中使用的水泥、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)密閉存放或覆蓋；臨時(shí)堆放的，應(yīng)采取覆蓋、灑水等降塵措施。（五）建筑垃圾與渣土處置建筑垃圾和渣土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，嚴(yán)禁隨意丟棄。運(yùn)輸建筑垃圾和渣土的車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，不得沿途泄漏、遺撒。（六）土方作業(yè)管理土方開(kāi)挖、回填等作業(yè)應(yīng)分段進(jìn)行，作業(yè)完成后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行覆蓋或綠化。遇有大風(fēng)天氣時(shí)，應(yīng)停止土方作業(yè)。（七）施工機(jī)械與車輛管理施工機(jī)械和車輛應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保尾氣排放達(dá)標(biāo)。施工機(jī)械和車輛在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)行駛時(shí)，應(yīng)限速行駛，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。（八）施工后期1.工程竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)清理施工現(xiàn)場(chǎng)，拆除圍擋、臨時(shí)設(shè)施等，并對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行綠化或覆蓋。2.建設(shè)單位應(yīng)組織對(duì)工程揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。四、物料堆放及運(yùn)輸揚(yáng)塵污染防治（一）物料堆放1.各類工業(yè)企業(yè)、礦山、砂石料場(chǎng)、混凝土攪拌站等物料堆放場(chǎng)所應(yīng)采取密閉、圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。2.露天堆放的煤炭、礦石、砂石等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)采用密閉式料倉(cāng)儲(chǔ)存；不具備密閉條件的，應(yīng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取覆蓋、灑水等抑塵措施。3.物料堆放場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎清潔，不得帶泥上路。（二）物料運(yùn)輸1.運(yùn)輸煤炭、礦石、砂石、灰土、水泥、建筑垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料的車輛，應(yīng)采取密閉運(yùn)輸措施，確保物料不泄漏、遺撒。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，嚴(yán)禁在禁行區(qū)域內(nèi)行駛。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛尾氣排放達(dá)標(biāo)。五、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治（一）生產(chǎn)工藝與設(shè)備1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)工藝和設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，提高防塵、抑塵水平。2.粉狀物料的生產(chǎn)、輸送、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)應(yīng)采用密閉設(shè)備和工藝，防止粉塵泄漏。（二）廠區(qū)環(huán)境管理1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)保持廠區(qū)環(huán)境整潔，定期對(duì)廠區(qū)道路、作業(yè)場(chǎng)地等進(jìn)行清掃、沖洗，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.廠區(qū)內(nèi)的物料堆放場(chǎng)所應(yīng)采取密閉、圍擋、覆蓋、灑水等防塵措施，防止揚(yáng)塵污染。3.工業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎清潔，不得帶泥上路。（三）廢氣處理設(shè)施1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)和運(yùn)行廢氣處理設(shè)施，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放。2.廢氣處理設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行，提高廢氣處理效率。六、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)定期對(duì)各類揚(yáng)塵污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處揚(yáng)塵污染違法行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程、道路與管線施工、物料堆放及運(yùn)輸、工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)等活動(dòng)中的揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)揚(yáng)塵污染的監(jiān)測(cè)和分析。2.氣象部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔?，為揚(yáng)塵污染防治提供氣象數(shù)據(jù)支持。3.當(dāng)空氣質(zhì)量出現(xiàn)重度污染或嚴(yán)重污染時(shí)，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布揚(yáng)塵污染預(yù)警信息，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立揚(yáng)塵污染投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)公眾的投訴舉報(bào)，有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的；2.未在工程開(kāi)工前向工程所在地環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治備案的；3.未組織對(duì)工程揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格擅自交付使用的。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓：1.未制定揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案的；2.未按照揚(yáng)塵污染防治專項(xiàng)方案采取揚(yáng)塵污染防治措施的；3.施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，經(jīng)責(zé)令限期改正仍未達(dá)到要求的。（三）運(yùn)輸單位責(zé)任運(yùn)輸單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理或交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其在本市從事相關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)：1.運(yùn)輸車輛未采取密閉運(yùn)輸措施，沿途泄漏、遺撒的；2.運(yùn)輸車輛未按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛的。（四）工業(yè)企業(yè)責(zé)任工業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整頓：1.未采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，導(dǎo)致?lián)P塵污染嚴(yán)重的；2.