深圳墳?zāi)构芾磙k法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強深圳市墳?zāi)构芾?，保護土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范墳?zāi)菇ㄔO(shè)與使用行為，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于深圳市行政區(qū)域內(nèi)墳?zāi)沟囊?guī)劃、建設(shè)、維護、遷移、拆除及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)保護原則：注重保護生態(tài)環(huán)境，避免因墳?zāi)菇ㄔO(shè)對自然景觀、植被、水資源等造成破壞。2.節(jié)約用地原則：合理規(guī)劃墳?zāi)褂玫?，提高土地利用效率，?jié)約土地資源。3.規(guī)范管理原則：建立健全墳?zāi)构芾碇贫?，依法依?guī)進行管理，確保管理工作的規(guī)范化、科學化。4.尊重民俗原則：在管理過程中，充分尊重本地喪葬習俗，妥善處理管理與民俗的關(guān)系。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.市、區(qū)民政部門會同自然資源、林業(yè)等相關(guān)部門，根據(jù)本市土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃以及生態(tài)環(huán)境保護要求，編制墳?zāi)菇ㄔO(shè)專項規(guī)劃。2.墳?zāi)菇ㄔO(shè)專項規(guī)劃應(yīng)明確墳?zāi)菇ㄔO(shè)的區(qū)域范圍、布局、規(guī)模、標準等內(nèi)容，并向社會公布征求意見。（二）規(guī)劃實施1.嚴格按照墳?zāi)菇ㄔO(shè)專項規(guī)劃確定的區(qū)域和標準進行墳?zāi)菇ㄔO(shè)，禁止在規(guī)劃范圍外擅自新建、擴建墳?zāi)埂?.因特殊情況確需在規(guī)劃范圍外建設(shè)墳?zāi)沟?，須?jīng)市、區(qū)人民政府批準，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)審批1.新建墳?zāi)箲?yīng)當向所在街道辦事處提出申請，并提交下列材料：申請書；申請人身份證明；逝者身份證明；用地證明；設(shè)計圖紙及說明。2.街道辦事處收到申請后，應(yīng)當進行初審，并在規(guī)定時間內(nèi)將初審意見及申請材料報區(qū)民政部門。3.區(qū)民政部門應(yīng)當會同自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門進行審核，符合條件的予以批準，并發(fā)放建設(shè)許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。（二）建設(shè)標準1.墳?zāi)拐嫉孛娣e應(yīng)當符合規(guī)定標準，單人墓占地面積不得超過[X]平方米，雙人墓占地面積不得超過[X]平方米。2.墳?zāi)菇ㄔO(shè)應(yīng)當采用臥式墓碑，墓碑高度不得超過[X]厘米，寬度不得超過[X]厘米。3.墳?zāi)菇ㄔO(shè)應(yīng)當注重景觀設(shè)計，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得破壞自然景觀和生態(tài)環(huán)境。（三）建設(shè)監(jiān)管1.建設(shè)單位應(yīng)當按照建設(shè)許可證規(guī)定的內(nèi)容進行建設(shè)，不得擅自改變建設(shè)位置、規(guī)模、標準等。2.區(qū)民政部門應(yīng)當會同相關(guān)部門對墳?zāi)菇ㄔO(shè)情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責令整改。四、維護管理（一）維護責任1.墳?zāi)沟木S護管理責任由墓主或其親屬承擔。2.墓主或其親屬應(yīng)當定期對墳?zāi)惯M行清掃、修繕，保持墳?zāi)拐麧?、完好。（二）維護標準1.墓碑應(yīng)當保持清潔，字跡清晰，無損壞。2.墓體應(yīng)當堅固，無裂縫、傾斜等情況。3.墓區(qū)應(yīng)當保持綠化良好，無雜草叢生。（三）維護監(jiān)管1.街道辦事處應(yīng)當定期對轄區(qū)內(nèi)墳?zāi)咕S護情況進行檢查，督促墓主或其親屬履行維護責任。2.區(qū)民政部門應(yīng)當對街道辦事處的檢查工作進行指導和監(jiān)督，對維護管理不善的墳?zāi)?，責令墓主或其親屬限期整改。五、遷移管理（一）遷移情形1.因國家建設(shè)、城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護等公共利益需要遷移墳?zāi)沟摹?.因土地征收、土地整理等原因需要遷移墳?zāi)沟摹?.其他應(yīng)當遷移墳?zāi)沟那樾?。（二）遷移程序1.由相關(guān)部門發(fā)布遷移公告，告知墓主或其親屬遷移的原因、范圍、期限等事項。2.墓主或其親屬應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)辦理遷移手續(xù)，并按照要求自行遷移墳?zāi)埂?.對逾期未遷移的墳?zāi)?，由相關(guān)部門依法組織遷移，所需費用由墓主或其親屬承擔。（三）遷移補償1.因公共利益需要遷移墳?zāi)沟?，?yīng)當按照規(guī)定給予墓主或其親屬適當?shù)难a償。2.補償標準由市、區(qū)人民政府根據(jù)實際情況制定，并向社會公布。六、拆除管理（一）拆除情形1.違反規(guī)劃建設(shè)的墳?zāi)埂?.非法占用耕地、林地等建設(shè)的墳?zāi)埂?.其他應(yīng)當拆除的墳?zāi)?。（二）拆除程?.由相關(guān)部門下達拆除通知，告知墓主或其親屬拆除的原因、期限等事項。2.墓主或其親屬應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除墳?zāi)梗挥馄谖床鸪?，由相關(guān)部門依法組織拆除。（三）拆除后的處理1.拆除后的墳?zāi)褂玫貞?yīng)當按照規(guī)劃要求進行復墾或綠化。2.拆除過程中涉及的文物保護等問題，按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。七、檔案管理（一）檔案建立1.區(qū)民政部門應(yīng)當建立健全墳?zāi)构芾頇n案，對墳?zāi)沟囊?guī)劃、建設(shè)、維護、遷移、拆除等情況進行詳細記錄。2.墳?zāi)构芾頇n案應(yīng)當包括申請書、審批文件、設(shè)計圖紙、建設(shè)許可證、維護記錄、遷移補償協(xié)議、拆除通知等相關(guān)材料。（二）檔案保管1.墳?zāi)构芾頇n案應(yīng)當妥善保管，確保檔案的完整、安全。2.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查詢1.因工作需要查閱墳?zāi)构芾頇n案的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。2.查閱檔案應(yīng)當遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自涂改、損毀、轉(zhuǎn)借檔案。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.市、區(qū)民政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的墳?zāi)构芾砉ぷ鬟M行監(jiān)督檢查。2.自然資源、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、城市管理等相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好墳?zāi)构芾淼谋O(jiān)督檢查工作。（二）檢查內(nèi)容1.墳?zāi)菇ㄔO(shè)是否符合規(guī)劃、審批要求。2.墳?zāi)咕S護管理是否到位。3.遷移、拆除墳?zāi)故欠褚婪ㄒ酪?guī)進行。4.檔案管理是否規(guī)范。（三）檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.實地檢查與查閱檔案相結(jié)合。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，檢查部門應(yīng)當及時下達整改通知書，責令限期整改。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)予以處罰。九、法律責任（一）對墓主或其親屬的處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自新建、擴建墳?zāi)沟?，由區(qū)民政部門責令限期拆除，恢復原狀；逾期不拆除的，依法申請人民法院強制執(zhí)行，所需費用由墓主或其親屬承擔。2.違反本辦法規(guī)定，未按照建設(shè)標準建設(shè)墳?zāi)沟?，由區(qū)民政部門責令限期整改；逾期不整改的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，未履行墳?zāi)咕S護責任，導致墳?zāi)箵p壞、影響環(huán)境的，由區(qū)民政部門責令限期修復；逾期不修復的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙相關(guān)部門依法進行監(jiān)督檢查的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對相關(guān)部門工作人員的處罰1.相關(guān)部門工作人員在墳?zāi)构芾砉ぷ髦袨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法