電子污染管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電子污染防治，規(guī)范電子廢棄物的收集、運(yùn)輸、儲存、處理及再利用等活動，保護(hù)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事電子廢棄物相關(guān)活動的單位和個(gè)人，包括電子廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、儲存、處理及再利用等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則從源頭減少電子廢棄物的產(chǎn)生，鼓勵采用環(huán)保設(shè)計(jì)和生產(chǎn)工藝，提高電子產(chǎn)品的使用壽命和可回收性。2.分類管理原則根據(jù)電子廢棄物的種類、特性和危害程度，實(shí)施分類收集、運(yùn)輸、儲存和處理，確保不同類型的電子廢棄物得到妥善處置。3.污染者負(fù)責(zé)原則電子廢棄物的產(chǎn)生者對其產(chǎn)生的電子廢棄物承擔(dān)污染防治責(zé)任，依法履行相關(guān)義務(wù)。4.綜合利用原則優(yōu)先采用資源回收利用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電子廢棄物的減量化、資源化和無害化，提高資源利用效率，降低對環(huán)境的影響。（四）定義1.電子廢棄物指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其零部件、元器件等，包括但不限于電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦、手機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)等。2.收集指將分散的電子廢棄物集中到指定場所的活動。3.運(yùn)輸指使用專門的運(yùn)輸工具，將電子廢棄物從收集場所運(yùn)至儲存或處理場所的活動。4.儲存指將電子廢棄物臨時(shí)存放于特定設(shè)施中的活動，以確保其安全和便于后續(xù)處理。5.處理指采用物理、化學(xué)、生物等方法，將電子廢棄物轉(zhuǎn)化為無害物質(zhì)或可再利用資源的活動，包括拆解、破碎、焚燒、熔煉、化學(xué)處理等。6.再利用指將電子廢棄物中的有用零部件、材料等進(jìn)行修復(fù)、翻新或加工，使其重新投入使用的活動。二、電子廢棄物產(chǎn)生源管理（一）電子產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸1.電子產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程中充分考慮產(chǎn)品的可拆解性、可回收性和易處理性，采用環(huán)保材料和工藝，減少有害物質(zhì)的使用。2.生產(chǎn)者應(yīng)建立產(chǎn)品回收體系，制定電子廢棄物回收計(jì)劃，明確回收渠道、方式和責(zé)任，確保其生產(chǎn)的電子產(chǎn)品在廢棄后能夠得到妥善回收處理。3.鼓勵生產(chǎn)者開展以舊換新、回購等活動，提高電子產(chǎn)品的回收率。（二）電子廢棄物產(chǎn)生單位管理1.電子廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)建立電子廢棄物管理臺賬，詳細(xì)記錄電子廢棄物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。2.產(chǎn)生單位應(yīng)按照環(huán)保要求，對電子廢棄物進(jìn)行分類收集，設(shè)置專門的存放場所，避免電子廢棄物與其他廢棄物混合存放。存放場所應(yīng)具備防雨、防曬、防滲漏等措施，確保電子廢棄物的安全儲存。3.產(chǎn)生單位不得擅自丟棄、傾倒電子廢棄物，禁止將電子廢棄物交給無資質(zhì)的單位或個(gè)人進(jìn)行處理。（三）電子廢棄物收集點(diǎn)設(shè)置1.各地應(yīng)根據(jù)電子廢棄物產(chǎn)生量、分布情況等因素，合理規(guī)劃設(shè)置電子廢棄物收集點(diǎn)。收集點(diǎn)應(yīng)具備必要的收集設(shè)備和儲存設(shè)施，能夠滿足電子廢棄物的分類收集和臨時(shí)儲存需求。2.收集點(diǎn)應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)管理，建立收集登記制度，對收集的電子廢棄物進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括名稱、型號、數(shù)量、來源等信息。3.收集點(diǎn)應(yīng)定期將收集的電子廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)至具備資質(zhì)的處理單位進(jìn)行處理，確保電子廢棄物不積壓、不外泄。三、電子廢棄物收集與運(yùn)輸管理（一）收集要求1.電子廢棄物收集單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得環(huán)保部門頒發(fā)的收集許可證。收集單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保收集活動符合環(huán)保要求。2.收集單位應(yīng)按照分類收集的原則，對電子廢棄物進(jìn)行收集。收集過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，避免電子廢棄物中的有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散，對環(huán)境和人體造成危害。3.收集單位應(yīng)與電子廢棄物產(chǎn)生單位簽訂收集協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保電子廢棄物的合法收集。（二）運(yùn)輸要求1.電子廢棄物運(yùn)輸單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得環(huán)保部門頒發(fā)的運(yùn)輸許可證。運(yùn)輸單位應(yīng)使用專門的運(yùn)輸車輛，運(yùn)輸車輛應(yīng)具備防滲漏、防遺撒等措施，確保電子廢棄物在運(yùn)輸過程中的安全。2.運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間運(yùn)輸電子廢棄物，不得擅自更改運(yùn)輸路線和時(shí)間。運(yùn)輸過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，避免電子廢棄物中的有害物質(zhì)泄漏、擴(kuò)散，對環(huán)境和人體造成危害。3.運(yùn)輸單位應(yīng)建立運(yùn)輸臺賬，詳細(xì)記錄電子廢棄物的運(yùn)輸情況，包括運(yùn)輸日期、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸量、接收單位等信息，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。四、電子廢棄物儲存管理（一）儲存設(shè)施要求1.電子廢棄物儲存單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得環(huán)保部門頒發(fā)的儲存許可證。儲存單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保儲存活動符合環(huán)保要求。2.儲存設(shè)施應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，具備防雨、防曬、防滲漏、防火、防盜等措施，確保電子廢棄物的安全儲存。儲存設(shè)施應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識，標(biāo)明儲存的電子廢棄物種類、數(shù)量、來源等信息。3.儲存設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。如發(fā)現(xiàn)儲存設(shè)施存在安全隱患，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改，確保電子廢棄物的安全儲存。（二）儲存管理要求1.儲存單位應(yīng)按照分類儲存的原則，對電子廢棄物進(jìn)行儲存。不同種類、不同性質(zhì)的電子廢棄物應(yīng)分開儲存，避免相互混合、交叉污染。2.儲存單位應(yīng)建立儲存臺賬，詳細(xì)記錄電子廢棄物的儲存情況，包括儲存日期、儲存數(shù)量、來源、去向等信息，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。3.儲存單位應(yīng)定期對儲存的電子廢棄物進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物相符。如發(fā)現(xiàn)電子廢棄物數(shù)量短缺或其他異常情況，應(yīng)及時(shí)查明原因，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。五、電子廢棄物處理與再利用管理（一）處理與再利用單位資質(zhì)管理1.電子廢棄物處理與再利用單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，取得環(huán)保部門頒發(fā)的處理與再利用許可證。處理與再利用單位應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保處理與再利用活動符合環(huán)保要求。2.處理與再利用單位應(yīng)按照許可證規(guī)定的經(jīng)營范圍和處理工藝進(jìn)行處理與再利用活動，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍或更改處理工藝。3.處理與再利用單位應(yīng)定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提交處理與再利用情況報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括處理與再利用的電子廢棄物種類、數(shù)量、處理工藝、污染物排放情況等信息。（二）處理與再利用技術(shù)要求1.處理與再利用單位應(yīng)采用先進(jìn)、成熟、可靠的處理與再利用技術(shù)，確保電子廢棄物得到妥善處理和再利用，減少對環(huán)境的影響。2.處理與再利用過程中應(yīng)嚴(yán)格控制污染物排放，確保各項(xiàng)污染物排放指標(biāo)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。處理與再利用單位應(yīng)按照環(huán)保要求，安裝必要的污染防治設(shè)備，對處理與再利用過程中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣等污染物進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。3.處理與再利用單位應(yīng)加強(qiáng)對處理與再利用過程的質(zhì)量控制，確保處理與再利用后的產(chǎn)品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。處理與再利用單位應(yīng)建立質(zhì)量檢測制度，對處理與再利用后的產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，合格后方可出廠銷售。（三）處理與再利用產(chǎn)品管理1.處理與再利用單位應(yīng)建立處理與再利用產(chǎn)品銷售臺賬，詳細(xì)記錄產(chǎn)品的銷售情況，包括產(chǎn)品名稱、型號、數(shù)量、銷售對象等信息，并定期向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告。2.處理與再利用產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品來源、處理與再利用方式等信息，確保產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。處理與再利用產(chǎn)品不得流入禁止使用的領(lǐng)域，不得銷售給無資質(zhì)的單位或個(gè)人。3.鼓勵處理與再利用單位開展產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和品牌建設(shè)，提高處理與再利用產(chǎn)品的市場競爭力。六、監(jiān)督管理（一）環(huán)保部門職責(zé)1.各級環(huán)保部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電子污染防治的監(jiān)督管理工作，依法對電子廢棄物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、儲存、處理及再利用等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.環(huán)保部門應(yīng)建立健全電子污染防治監(jiān)管制度，加強(qiáng)對電子廢棄物相關(guān)單位的日常監(jiān)管，定期對其進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。3.環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對電子廢棄物處理與再利用單位污染物排放的監(jiān)測，確保其污染物排放符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。對超標(biāo)排放污染物的單位，應(yīng)依法予以處罰。（二）其他部門職責(zé)1.經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)電子廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動電子廢棄物回收利用體系建設(shè)。2.商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)電子廢棄物回收行業(yè)發(fā)展，規(guī)范電子廢棄物回收市場秩序。3.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊電子廢棄物非法拆解、處置等違法犯罪行為，維護(hù)社會治安秩序。4.其他相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好電子污染防治的相關(guān)工作。（三）監(jiān)督檢查措施1.環(huán)保部門有權(quán)對電子廢棄物相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)資料，采集樣品，調(diào)查了解有關(guān)情況。被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓檢查。2.環(huán)保部門可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對電子廢棄物處理與再利用單位的污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果作為環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)。3.對違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，環(huán)保部門應(yīng)依法予以處罰。對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）對產(chǎn)生單位的處罰1.電子廢棄物產(chǎn)生單位未按照本辦法規(guī)定建立電子廢棄物管理臺賬或未定期報(bào)告的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下的罰款。2.電子廢棄物產(chǎn)生單位擅自丟棄、傾倒電子廢棄物或交給無資質(zhì)的單位或個(gè)人進(jìn)行處理的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（二）對收集、運(yùn)輸、儲存單位的處罰1.電子廢棄物收集、運(yùn)輸、儲存單位未取得相應(yīng)資質(zhì)從事相關(guān)活動的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。2.電子廢棄物收集、運(yùn)輸、儲存單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸、儲存或未采取必要防護(hù)措施的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。（三）對處理與再利用單位的處罰1.電子廢棄物處理與再利用單位未取得相應(yīng)資質(zhì)從事相關(guān)活動的，由環(huán)保部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。2.電子廢棄物處理與再利用單位未按照本辦法規(guī)定的經(jīng)營范圍和處理工藝進(jìn)行處理與再利用活動或未達(dá)標(biāo)排放污染物的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正；逾期不改正