涉外公證管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)涉外公證管理，規(guī)范涉外公證行為，保障涉外公證質(zhì)量，維護(hù)國家主權(quán)、安全和社會公共利益，依據(jù)《中華人民共和國公證法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的公證機(jī)構(gòu)辦理涉外公證業(yè)務(wù)的活動。涉外公證業(yè)務(wù)是指公證機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人證明具有涉外因素的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性、合法性的業(yè)務(wù)。（三）基本原則1.真實合法原則辦理涉外公證應(yīng)當(dāng)以事實為依據(jù)，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序和條件進(jìn)行，確保公證事項的真實性和合法性。2.公正公平原則公證機(jī)構(gòu)和公證員應(yīng)當(dāng)秉持公正、公平的態(tài)度，平等對待當(dāng)事人，不偏袒、不歧視，依法保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.保守秘密原則公證機(jī)構(gòu)及其工作人員對在辦理涉外公證過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露。二、公證機(jī)構(gòu)與公證員管理（一）公證機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.設(shè)立涉外公證業(yè)務(wù)的公證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國公證法》規(guī)定的設(shè)立條件，并經(jīng)所在地司法行政機(jī)關(guān)審核同意后，報省、自治區(qū)、直轄市司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與涉外公證業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場所、設(shè)備設(shè)施和專業(yè)人員。（二）公證員資格與任職1.辦理涉外公證業(yè)務(wù)的公證員，應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國公證法》規(guī)定的公證員資格條件，并經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)任命。2.公證員應(yīng)當(dāng)熟悉涉外法律法規(guī)和國際慣例，具備良好的外語水平和溝通能力。（三）培訓(xùn)與考核1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織涉外公證業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高公證員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公證員考核制度，對公證員辦理涉外公證業(yè)務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量、職業(yè)道德等進(jìn)行考核評價。三、涉外公證業(yè)務(wù)辦理程序（一）申請與受理1.當(dāng)事人申請辦理涉外公證，應(yīng)當(dāng)向有管轄權(quán)的公證機(jī)構(gòu)提出，并提交真實、合法、充分的證明材料。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的申請進(jìn)行審查，符合受理條件的，予以受理；不符合受理條件的，不予受理，并告知當(dāng)事人理由。（二）審查與核實1.公證機(jī)構(gòu)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提供的證明材料進(jìn)行審查，并對公證事項的真實性、合法性進(jìn)行核實。2.核實可以通過詢問當(dāng)事人、調(diào)查取證、現(xiàn)場勘驗、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定等方式進(jìn)行。（三）審批與出證1.公證事項經(jīng)審查核實后，應(yīng)當(dāng)由公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或者其指定的公證員進(jìn)行審批。2.審批通過的，由承辦公證員出具公證書；審批不通過的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人，并說明理由。（四）公證書的送達(dá)與存檔1.公證書應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)事人約定的方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人沒有約定的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序送達(dá)。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦理涉外公證業(yè)務(wù)的相關(guān)材料立卷歸檔，妥善保管。四、涉外公證文書的認(rèn)證與使用（一）認(rèn)證的概念與作用1.認(rèn)證是指外交、領(lǐng)事機(jī)構(gòu)對公證機(jī)構(gòu)出具的涉外公證文書上的公證機(jī)構(gòu)印章及公證員簽名（章）的真實性予以確認(rèn)的活動。2.認(rèn)證的作用是使涉外公證文書在域外具有法律效力，便于在域外使用。（二）認(rèn)證的程序1.當(dāng)事人需要對涉外公證文書辦理認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)向公證機(jī)構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)證明材料。2.公證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式和要求制作涉外公證文書，并在文書上加蓋公證機(jī)構(gòu)印章及公證員簽名（章）。3.當(dāng)事人持涉外公證文書及相關(guān)證明材料，向外交部或者外交部委托的地方外事部門申請認(rèn)證。4.外交部或者外交部委托的地方外事部門對涉外公證文書進(jìn)行審核后，在文書上加蓋認(rèn)證印章。5.當(dāng)事人持經(jīng)過外交部或者外交部委托的地方外事部門認(rèn)證的涉外公證文書，向有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館申請認(rèn)證。6.有關(guān)國家駐華使領(lǐng)館對涉外公證文書進(jìn)行審核后，在文書上加蓋認(rèn)證印章。（三）涉外公證文書的使用1.經(jīng)過認(rèn)證的涉外公證文書在域外具有法律效力，可以用于證明當(dāng)事人的身份、學(xué)歷、婚姻狀況、財產(chǎn)狀況等事項。2.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照使用目的和要求，正確使用涉外公證文書。使用過程中應(yīng)當(dāng)注意遵守相關(guān)國家和地區(qū)的法律法規(guī)和政策規(guī)定。五、監(jiān)督管理（一）司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)1.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對公證機(jī)構(gòu)辦理涉外公證業(yè)務(wù)的活動進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為。2.司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全涉外公證質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，定期對公證機(jī)構(gòu)辦理的涉外公證業(yè)務(wù)進(jìn)行質(zhì)量檢查。（二）行業(yè)協(xié)會的自律管理1.公證行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對涉外公證業(yè)務(wù)的自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流活動。2.公證行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全公證員職業(yè)道德評價機(jī)制，對公證員的職業(yè)道德行為進(jìn)行監(jiān)督和評價。（三）投訴與舉報處理1.當(dāng)事人對公證機(jī)構(gòu)辦理涉外公證業(yè)務(wù)的活動有異議的，可以向司法行政機(jī)關(guān)或者公證行業(yè)協(xié)會投訴、舉報。2.司法行政機(jī)關(guān)或者公證行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)及時受理當(dāng)事人的投訴、舉報，并進(jìn)行調(diào)查處理。對查證屬實的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）公證機(jī)構(gòu)及其公證員的法律責(zé)任1.公證機(jī)構(gòu)及其公證員有下列行為之一的，由司法行政機(jī)關(guān)依法給予警告、罰款、停止執(zhí)業(yè)等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷公證員執(zhí)業(yè)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：為不真實、不合法的事項出具公證書的；毀損、篡改公證文書或者公證檔案的；泄露在執(zhí)業(yè)活動中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的；違反規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取公證費(fèi)的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。2.公證機(jī)構(gòu)及其公證員因過錯給當(dāng)事人、公證事項的利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（二）當(dāng)事人的法律責(zé)任當(dāng)事人提供虛假證明材料，騙取公