湖南種業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為了加強湖南種業(yè)管理，規(guī)范種業(yè)市場秩序，保障種業(yè)安全，促進種業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內從事品種選育、種子生產經營和管理等活動。（三）基本原則種業(yè)管理應當遵循政企分開、政事分開，加強監(jiān)管、保障安全，推動創(chuàng)新、促進發(fā)展的原則。（四）管理職責省農業(yè)農村主管部門負責全省種業(yè)的監(jiān)督管理工作；市州、縣市區(qū)農業(yè)農村主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內的種業(yè)管理工作。其他有關部門在各自職責范圍內，做好種業(yè)管理相關工作。二、品種管理（一）品種審定1.實行主要農作物品種審定制度。申請者應當按照規(guī)定程序和要求，向省農作物品種審定委員會提出品種審定申請。2.省農作物品種審定委員會應當按照科學、公正、公開的原則，對申請審定的品種進行審查、試驗、評價，符合審定標準的，予以審定通過并頒發(fā)審定證書。3.審定通過的品種在推廣應用過程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的嚴重缺陷等情形的，由省農作物品種審定委員會撤銷審定，停止推廣。（二）品種登記1.非主要農作物品種實行登記制度。申請者應當在品種育成或者引進后，按照規(guī)定向省農業(yè)農村主管部門登記。2.省農業(yè)農村主管部門對登記品種的特異性、一致性、穩(wěn)定性進行審查，符合要求的予以登記，并向社會公告。3.登記品種在推廣應用過程中發(fā)現(xiàn)有不可克服的嚴重缺陷等情形的，由省農業(yè)農村主管部門撤銷登記，停止推廣。（三）品種保護1.加強植物新品種權保護，鼓勵育種創(chuàng)新。對獲得植物新品種權的品種，依法給予保護。2.任何單位和個人未經品種權人許可，不得為商業(yè)目的生產或者銷售授權品種的繁殖材料，不得為商業(yè)目的將授權品種的繁殖材料重復使用于生產另一品種的繁殖材料。3.農業(yè)農村主管部門應當加強對植物新品種權侵權行為的查處，維護品種權人的合法權益。三、種子生產經營管理（一）種子生產1.從事種子生產的，應當依法取得種子生產經營許可證。種子生產經營者應當按照種子生產經營許可證載明的事項從事生產經營活動。2.種子生產應當執(zhí)行種子生產技術規(guī)程和種子檢驗、檢疫規(guī)程，保證種子質量。3.在種子生產基地進行隔離種植的，應當采取有效的隔離措施，防止串粉。（二）種子經營1.從事種子經營的，應當依法取得種子生產經營許可證。種子經營者應當建立種子經營檔案，載明種子來源、加工、貯藏、運輸和質量檢測等內容。2.銷售的種子應當符合國家或者地方標準，附有標簽和使用說明。標簽和使用說明應當標注種子類別、品種名稱、品種審定或者登記編號、品種適宜種植區(qū)域及季節(jié)、生產經營者及注冊地、質量指標、檢疫證明編號、種子生產經營許可證編號和信息代碼等內容。3.種子經營者不得銷售假、劣種子。禁止生產經營假、劣種子的行為包括：以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子；種子種類、品種與標簽標注的內容不符或者沒有標簽；質量低于國家規(guī)定標準；帶有國家規(guī)定的檢疫性有害生物。（三）種子進出口1.從事種子進出口業(yè)務的，應當依法取得種子進出口許可證。種子進出口許可證由國務院農業(yè)農村主管部門核發(fā)。2.進口種子的質量，應當達到國家標準或者行業(yè)標準。沒有國家標準或者行業(yè)標準的，可以按照合同約定的標準執(zhí)行。3.進口的種子只能用于制種，其產品不得在國內銷售。四、種子質量監(jiān)督管理（一）質量檢驗1.種子生產經營者應當建立種子質量檢驗制度，對生產經營的種子進行質量檢驗。2.種子質量檢驗機構應當具備相應的檢測條件和能力，經省級以上人民政府有關主管部門考核合格。種子質量檢驗機構應當按照國家有關標準和技術規(guī)范進行檢驗，出具的檢驗報告應當客觀、公正、真實。3.農業(yè)農村主管部門可以采用國家規(guī)定的快速檢測方法對涉嫌違法生產經營的種子進行檢測。被檢測人對檢測結果有異議的，可以自收到檢測結果之日起七日內申請復檢，復檢不得采用同一檢測方法。（二）監(jiān)督抽查1.農業(yè)農村主管部門應當定期組織對種子質量進行監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查可以采取監(jiān)督檢查、質量抽檢等方式進行。2.監(jiān)督抽查的樣品應當從市場上或者企業(yè)成品倉庫內的待銷產品中隨機抽取，不得由被抽查企業(yè)自行提供。3.農業(yè)農村主管部門對監(jiān)督抽查不合格的種子，應當依法予以處理，并及時向社會公布。（三）質量糾紛處理1.種子使用者因種子質量問題遭受損失的，出售種子的經營者應當予以賠償，賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。屬于種子生產者或者其他經營者責任的，出售種子的經營者有權向生產者或者其他經營者追償。2.種子質量糾紛發(fā)生后，當事人可以協(xié)商解決，也可以請求農業(yè)農村主管部門調解，或者依法向仲裁機構申請仲裁，或者向人民法院提起訴訟。五、種子生產經營許可管理（一）許可條件1.申請領取種子生產經營許可證的，應當具有與種子生產經營相適應的生產經營設施、設備及專業(yè)技術人員，具備相應的生產經營和質量管理能力，以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.從事主要農作物雜交種子及其親本種子、林木良種種子的生產經營以及實行選育生產經營相結合，符合國務院農業(yè)農村主管部門規(guī)定條件的種子企業(yè)的種子生產經營許可證，由生產經營者所在地縣級人民政府農業(yè)農村主管部門審核，省人民政府農業(yè)農村主管部門核發(fā)。3.從事其他種子的生產經營許可證，由生產經營者所在地縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門核發(fā)。（二）申請與審批1.申請種子生產經營許可證的，應當向農業(yè)農村主管部門提交申請書、證明材料等。2.農業(yè)農村主管部門應當自受理申請之日起二十個工作日內作出是否核發(fā)許可證的決定。二十個工作日內不能作出決定的，經本行政機關負責人批準，可以延長十個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。3.農業(yè)農村主管部門對符合條件的申請，應當予以核發(fā)種子生產經營許可證；對不符合條件的申請，應當書面通知申請人并說明理由。（三）許可證管理1.種子生產經營許可證應當載明生產經營者名稱、地址、法定代表人、生產經營范圍、生產經營方式、有效期限、有效區(qū)域等事項。2.種子生產經營許可證有效期為五年。有效期屆滿，需要繼續(xù)從事種子生產經營活動的，種子生產經營者應當在有效期屆滿三十日前向原發(fā)證機關提出延續(xù)申請。3.種子生產經營者應當按照種子生產經營許可證載明的事項從事生產經營活動。變更生產經營范圍、生產經營方式、有效區(qū)域等事項的，應當按照原申請程序辦理變更手續(xù)。六、種子市場監(jiān)管（一）日常監(jiān)管1.農業(yè)農村主管部門應當加強對種子市場的日常監(jiān)管，建立健全監(jiān)管制度，加強對種子生產經營活動的巡查、檢查。2.農業(yè)農村主管部門可以采取現(xiàn)場檢查、抽樣檢測、查閱資料等方式，對種子生產經營者的生產經營活動進行監(jiān)督檢查。3.種子生產經營者應當配合農業(yè)農村主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。（二）違法行為查處1.農業(yè)農村主管部門發(fā)現(xiàn)種子生產經營者有違法行為的，應當依法予以查處。對違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。2.對違反本辦法規(guī)定的種子生產經營行為，農業(yè)農村主管部門可以依法采取責令改正、罰款、沒收違法所得、吊銷種子生產經營許可證等處罰措施。3.對涉嫌犯罪的種子生產經營違法行為，農業(yè)農村主管部門應當及時移送司法機關依法處理。（三）信用管理1.農業(yè)農村主管部門應當建立種子生產經營者信用檔案，記錄種子生產經營許可、備案、生產經營、監(jiān)督檢查、行政處罰等信息。2.對有不良信用記錄的種子生產經營者，農業(yè)農村主管部門應當增加監(jiān)督檢查頻次，依法實施重點監(jiān)管。3.鼓勵種子生產經營者依法誠信經營，對信用良好的種子生產經營者，農業(yè)農村主管部門可以給予表彰和獎勵。七、種質資源管理（一）種質資源保護1.省人民政府應當加強對種質資源的保護，將種質資源保護納入農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障種質資源保護經費。2.縣級以上人民政府應當組織有關部門開展種質資源普查、收集、整理、鑒定、登記、保存和利用等工作。3.任何單位和個人不得侵占和破壞種質資源。禁止采集或者采伐國家重點保護的天然種質資源。因科研等特殊情況需要采集或者采伐的，應當經省級以上人民政府農業(yè)農村主管部門批準。（二）種