涉密招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司涉密招標(biāo)項(xiàng)目的管理，規(guī)范招標(biāo)流程，確保公司機(jī)密信息安全，維護(hù)公司合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有涉及國家秘密、商業(yè)秘密等敏感信息的招標(biāo)項(xiàng)目。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)規(guī)定，確保招標(biāo)活動(dòng)合法合規(guī)。2.保密原則：加強(qiáng)對(duì)涉密信息的保護(hù)，防止信息泄露。3.公正公平原則：保證招標(biāo)過程的公正性和公平性，維護(hù)各方合法權(quán)益。4.審慎原則：對(duì)參與招標(biāo)的各方進(jìn)行嚴(yán)格審查，確保其具備相應(yīng)資質(zhì)和信譽(yù)。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善涉密招標(biāo)管理制度和流程。2.組織實(shí)施涉密招標(biāo)項(xiàng)目，包括發(fā)布招標(biāo)公告、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)等。3.協(xié)調(diào)與其他部門的工作，確保招標(biāo)項(xiàng)目順利進(jìn)行。（二）保密管理部門1.負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)過程中的涉密信息進(jìn)行保密審查和監(jiān)督。2.指導(dǎo)和培訓(xùn)相關(guān)人員的保密工作，確保保密措施落實(shí)到位。3.對(duì)違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行查處。（三）項(xiàng)目需求部門1.提出涉密招標(biāo)項(xiàng)目的需求，明確技術(shù)要求和商務(wù)條款。2.協(xié)助招標(biāo)管理部門進(jìn)行資格審查和評(píng)標(biāo)工作。3.負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂合同，并監(jiān)督合同執(zhí)行情況。（四）其他部門根據(jù)各自職責(zé)，配合做好涉密招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)工作。三、招標(biāo)前期準(zhǔn)備（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目需求部門應(yīng)根據(jù)公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出涉密招標(biāo)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，明確項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算等。2.立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，方可開展后續(xù)招標(biāo)工作。（二）保密審查1.項(xiàng)目需求部門在提交立項(xiàng)申請(qǐng)前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目涉及的信息進(jìn)行保密審查，確定是否屬于涉密項(xiàng)目。2.對(duì)于涉密項(xiàng)目，應(yīng)按照公司保密管理規(guī)定，填寫《涉密項(xiàng)目審批表》，報(bào)保密管理部門審核。3.保密管理部門應(yīng)在收到《涉密項(xiàng)目審批表》后[X]個(gè)工作日內(nèi)完成審核，并出具審核意見。（三）確定招標(biāo)方式1.根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和需求，招標(biāo)管理部門應(yīng)確定合適的招標(biāo)方式，包括公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等。2.對(duì)于涉及國家安全、國家秘密等特殊情況的項(xiàng)目，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定，采用特定的招標(biāo)方式。（四）編制招標(biāo)文件1.招標(biāo)管理部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目需求和招標(biāo)方式，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)人須知、評(píng)標(biāo)辦法、合同條款等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件中應(yīng)明確對(duì)投標(biāo)人的資格要求、保密義務(wù)、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容，確保投標(biāo)人具備相應(yīng)資質(zhì)和能力，能夠保守公司機(jī)密信息。（五）發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書1.招標(biāo)管理部門應(yīng)按照確定的招標(biāo)方式，在規(guī)定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告或向潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。2.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書中應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等信息。3.對(duì)于涉密項(xiàng)目，招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)采用加密方式發(fā)送給潛在投標(biāo)人，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)確認(rèn)是否收到。四、資格審查（一）報(bào)名登記1.潛在投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書的要求，向招標(biāo)管理部門報(bào)名登記。報(bào)名登記時(shí)應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、法定代表人授權(quán)書等相關(guān)證明材料。2.招標(biāo)管理部門應(yīng)建立潛在投標(biāo)人報(bào)名登記臺(tái)賬，對(duì)報(bào)名登記信息進(jìn)行審核和管理。（二）資格預(yù)審1.招標(biāo)管理部門應(yīng)組織對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，審查其是否具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力和條件。資格預(yù)審內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績(jī)情況、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)等。2.資格預(yù)審應(yīng)采用合格制或有限數(shù)量制，具體方式由招標(biāo)管理部門根據(jù)項(xiàng)目情況確定。3.對(duì)于涉密項(xiàng)目，資格預(yù)審過程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)潛在投標(biāo)人保密措施的審查，確保其具備保密能力。（三）確定投標(biāo)人名單1.招標(biāo)管理部門應(yīng)根據(jù)資格預(yù)審結(jié)果，確定合格投標(biāo)人名單，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書。2.對(duì)于涉密項(xiàng)目，投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)采用加密方式發(fā)送給合格投標(biāo)人，并要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)確認(rèn)是否收到。五、投標(biāo)文件編制與提交（一）編制要求1.投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等內(nèi)容。2.投標(biāo)文件中應(yīng)明確對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的響應(yīng)情況，提供詳細(xì)的技術(shù)方案、服務(wù)承諾、價(jià)格明細(xì)等。3.對(duì)于涉密項(xiàng)目，投標(biāo)文件應(yīng)采用加密方式編制，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給招標(biāo)管理部門。（二）提交方式1.投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。投標(biāo)文件可以通過郵寄、專人送達(dá)等方式提交。2.對(duì)于涉密項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)采用專人送達(dá)方式提交投標(biāo)文件，并確保在傳遞過程中的信息安全。（三）接收與登記1.招標(biāo)管理部門應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，接收投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，并進(jìn)行登記。登記內(nèi)容包括投標(biāo)文件的名稱、數(shù)量、提交時(shí)間、投標(biāo)人名稱等。2.對(duì)于涉密項(xiàng)目，投標(biāo)文件接收后應(yīng)立即進(jìn)行加密存儲(chǔ)，并安排專人負(fù)責(zé)保管。六、開標(biāo)評(píng)標(biāo)（一）開標(biāo)1.招標(biāo)管理部門應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，組織開標(biāo)會(huì)議。開標(biāo)會(huì)議應(yīng)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。2.開標(biāo)時(shí)，應(yīng)首先檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無誤后當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。3.開標(biāo)過程應(yīng)進(jìn)行記錄，并由參加開標(biāo)的各方代表簽字確認(rèn)。（二）評(píng)標(biāo)1.招標(biāo)管理部門應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真閱讀投標(biāo)文件，對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)方案、服務(wù)承諾、價(jià)格等進(jìn)行綜合評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。3.評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露評(píng)標(biāo)情況和投標(biāo)人的商業(yè)秘密。（三）中標(biāo)候選人確定1.招標(biāo)管理部門應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，確定中標(biāo)人。中標(biāo)人應(yīng)具備滿足招標(biāo)文件要求的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的條件，且報(bào)價(jià)合理。2.對(duì)于涉密項(xiàng)目，中標(biāo)候選人確定后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其保密措施的審查，確保其能夠履行保密義務(wù)。（四）中標(biāo)結(jié)果公示1.招標(biāo)管理部門應(yīng)在規(guī)定的媒體上公示中標(biāo)結(jié)果，公示期不得少于[X]個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括中標(biāo)人名稱、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)主要內(nèi)容等。2.公示期間，如有異議，招標(biāo)人或其他利害關(guān)系人可以向招標(biāo)管理部門提出質(zhì)疑。招標(biāo)管理部門應(yīng)及時(shí)受理并處理質(zhì)疑事項(xiàng)。七、合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標(biāo)人確定后，招標(biāo)管理部門應(yīng)及時(shí)通知中標(biāo)人簽訂合同。合同簽訂應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.對(duì)于涉密項(xiàng)目，合同中應(yīng)明確保密條款，要求中標(biāo)人嚴(yán)格遵守公司保密規(guī)定，保護(hù)公司機(jī)密信息。3.合同簽訂后，應(yīng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意，并加蓋公司公章。（二）合同履行1.項(xiàng)目需求部門應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督合同履行情況，確保中標(biāo)人按照合同約定提供服務(wù)或產(chǎn)品。2.中標(biāo)人應(yīng)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成招標(biāo)項(xiàng)目。如遇特殊情況需要變更合同內(nèi)容，應(yīng)按照合同約定的程序辦理相關(guān)手續(xù)。3.對(duì)于涉密項(xiàng)目，合同履行過程中，中標(biāo)人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉密信息的管理，確保信息安全。八、保密管理（一）保密措施1.參與涉密招標(biāo)項(xiàng)目的所有人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和違約責(zé)任。2.招標(biāo)過程中涉及的文件、資料、數(shù)據(jù)等應(yīng)進(jìn)行加密存儲(chǔ)和傳輸，并嚴(yán)格限制訪問權(quán)限。3.開標(biāo)評(píng)標(biāo)場(chǎng)所應(yīng)具備保密條件，防止信息泄露。（二）人員管理1.加強(qiáng)對(duì)參與涉密招標(biāo)項(xiàng)目人員的保密教育和培訓(xùn)，提高其保密意識(shí)和技能。2.對(duì)參與涉密招標(biāo)項(xiàng)目人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行監(jiān)督和考核，對(duì)違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（三）監(jiān)督檢查1.保密管理部門應(yīng)定期對(duì)涉密招標(biāo)項(xiàng)目的保密措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.對(duì)違反保密規(guī)定的行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。九、檔案管理（一）檔案收集1.招標(biāo)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)收集涉密招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)檔案資料，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、合同等。2.檔案資料應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。（二）檔案整理與歸檔1.對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行整理，按照檔案管理規(guī)定進(jìn)行編號(hào)、裝訂、編目等。2.將整理好的