社保失信管理辦法總則制定目的為加強社會保險領域信用體系建設，規(guī)范社會保險信用管理，懲戒失信行為，保障社會保險基金安全，維護參保人員合法權益，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》《社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)參加社會保險的用人單位、社會保險服務機構、參保個人以及其他與社會保險業(yè)務相關的組織和個人的社會保險信用信息管理、失信行為認定、懲戒與修復等活動。基本原則社會保險失信管理應當遵循依法依規(guī)、客觀公正、公開透明、協(xié)同共治的原則，保障當事人的合法權益，維護社會公共利益。職責分工社保行政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)社會保險失信管理工作，制定相關政策和工作制度，指導和監(jiān)督下級部門開展工作，對嚴重失信行為進行認定和懲戒。社保經(jīng)辦機構具體負責社會保險信用信息的采集、整理、存儲、共享和應用，對失信行為進行初步認定和處理，建立健全信用檔案和管理臺賬。其他相關部門按照職責分工，配合社保行政部門和經(jīng)辦機構做好社會保險失信管理工作，在各自職權范圍內(nèi)對失信主體實施聯(lián)合懲戒。信用信息采集與管理信息采集內(nèi)容社會保險信用信息包括基本信息、正面信息和負面信息?；拘畔⒅饕ㄓ萌藛挝缓蛥⒈€人的登記注冊信息、參保繳費信息等；正面信息是指在社會保險領域表現(xiàn)突出、獲得表彰獎勵等信息；負面信息是指違反社會保險法律法規(guī)和政策規(guī)定的失信行為信息。信息采集方式社保經(jīng)辦機構通過業(yè)務經(jīng)辦系統(tǒng)、行政執(zhí)法、投訴舉報、媒體曝光等渠道采集社會保險信用信息。采集信息時，應當遵循合法、正當、必要的原則，確保信息的真實性、準確性和完整性。信息管理與共享社保經(jīng)辦機構應當建立健全社會保險信用信息管理系統(tǒng)，對采集的信用信息進行分類、標識和動態(tài)管理。同時，加強與其他部門的信息共享和交換，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通和協(xié)同應用。失信行為認定認定標準用人單位、社會保險服務機構、參保個人以及其他與社會保險業(yè)務相關的組織和個人，有下列情形之一的，認定為社會保險失信行為：1.用人單位未按規(guī)定辦理社會保險登記、申報繳費基數(shù)、代扣代繳社會保險費，經(jīng)責令改正仍拒不改正的；2.以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會保險待遇、社會保險基金支出的；3.社會保險服務機構違反服務協(xié)議，造成社會保險基金損失的；4.參保個人提供虛假證明材料、隱瞞真實情況，騙取社會保險待遇的；5.拒絕、阻礙社會保險行政部門、經(jīng)辦機構及其工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責的；6.其他違反社會保險法律法規(guī)和政策規(guī)定，造成嚴重后果的行為。認定程序社保經(jīng)辦機構在發(fā)現(xiàn)可能存在社會保險失信行為時，應當進行調(diào)查核實。經(jīng)調(diào)查屬實的，由社保經(jīng)辦機構提出初步認定意見，并告知當事人。當事人對認定意見有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)提出陳述和申辯。社保經(jīng)辦機構應當對當事人的陳述和申辯進行復核，根據(jù)復核結(jié)果作出最終認定決定。認定結(jié)果告知與公示社保經(jīng)辦機構應當將失信行為認定結(jié)果書面告知當事人，并在本單位網(wǎng)站或者其他指定平臺進行公示。公示內(nèi)容包括失信主體的名稱、統(tǒng)一社會信用代碼（或身份證號碼）、失信行為事實、認定依據(jù)、公示期限等。懲戒措施一般失信懲戒對認定為一般社會保險失信行為的主體，采取以下懲戒措施：1.社保經(jīng)辦機構對其進行重點監(jiān)控，增加檢查和稽核頻次；2.限制其享受社會保險相關優(yōu)惠政策和便利服務；3.向其上級主管部門或者行業(yè)協(xié)會通報失信信息。嚴重失信懲戒對認定為嚴重社會保險失信行為的主體，除采取一般失信懲戒措施外，還將實施以下聯(lián)合懲戒措施：1.列入社會保險嚴重失信“黑名單”，在相關信用信息共享平臺公示；2.限制其參與社會保險領域的招投標活動；3.限制其申請財政資金支持和政府補貼；4.限制其法定代表人、主要負責人和直接責任人出境、乘坐飛機、高鐵等；5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他懲戒措施。懲戒期限社會保險失信懲戒期限一般為1年，自失信行為認定之日起計算。在懲戒期限內(nèi)，失信主體糾正失信行為、消除不良影響的，可以申請信用修復。信用修復修復條件失信主體在懲戒期限內(nèi)，同時符合以下條件的，可以申請信用修復：1.已糾正失信行為，主動履行相關義務；2.已向社保經(jīng)辦機構提交信用修復申請，并承諾不再發(fā)生同類失信行為；3.按要求完成信用整改和培訓。修復程序失信主體向社保經(jīng)辦機構提出信用修復申請，提交相關證明材料。社保經(jīng)辦機構收到申請后，應當在規(guī)定的時間內(nèi)進行審核。經(jīng)審核符合修復條件的，作出信用修復決定，并在相關平臺上撤銷公示信息。修復效果信用修復后，失信主體不再受原失信懲戒措施的限制，但相關失信記錄將在信用檔案中保留一定期限。監(jiān)督與管理內(nèi)部監(jiān)督社保行政部門和經(jīng)辦機構應當建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對社會保險失信管理工作的監(jiān)督檢查，確保工作的規(guī)范、公正、透明。外部監(jiān)督鼓勵社會公眾對社會保險失信管理工作進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行舉報和投訴。社保行政部門和經(jīng)辦機構應當及時處理舉報和投訴，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。責任追究對在社會保