福建船舶管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)福建船舶的管理，規(guī)范船舶相關(guān)活動(dòng)，保障水上交通安全，保護(hù)水域環(huán)境，促進(jìn)福建航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合福建實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在福建管轄水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的各類船舶，包括但不限于民用船舶、公務(wù)船舶、漁業(yè)船舶等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障船舶航行、停泊和作業(yè)安全放在首位，強(qiáng)化安全管理措施，預(yù)防和減少安全事故。2.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施船舶管理，確保管理活動(dòng)合法、公正、公開。3.環(huán)保優(yōu)先原則注重船舶活動(dòng)對(duì)水域環(huán)境的保護(hù)，減少污染排放，推動(dòng)綠色航運(yùn)發(fā)展。4.便民高效原則在確保管理到位的前提下，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，方便船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員。二、船舶登記與檢驗(yàn)（一）船舶登記1.登記條件船舶所有人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向船舶登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)船舶登記，申請(qǐng)登記的船舶應(yīng)當(dāng)具備合法建造、購(gòu)買等來源，符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。2.登記程序船舶所有人提交登記申請(qǐng)書、船舶技術(shù)證書、身份證明等相關(guān)材料，登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，頒發(fā)船舶所有權(quán)證書、國(guó)籍證書等相關(guān)證書。3.變更登記船舶所有權(quán)、船籍港、船舶名稱等發(fā)生變更的，船舶所有人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記，提交相關(guān)證明材料，經(jīng)審核后辦理變更手續(xù)。4.注銷登記船舶報(bào)廢、滅失、拆解等情況下，船舶所有人應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記，交回相關(guān)證書，登記機(jī)關(guān)予以注銷。（二）船舶檢驗(yàn)1.檢驗(yàn)類型包括初次檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)、臨時(shí)檢驗(yàn)等。初次檢驗(yàn)適用于新造船舶或新購(gòu)置船舶；定期檢驗(yàn)按照規(guī)定的時(shí)間間隔進(jìn)行，確保船舶技術(shù)狀況持續(xù)符合要求；臨時(shí)檢驗(yàn)在船舶發(fā)生重大改裝、事故后等情況下進(jìn)行。2.檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由國(guó)家認(rèn)可的具備相應(yīng)資質(zhì)的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)福建船舶檢驗(yàn)工作。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照檢驗(yàn)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確。3.檢驗(yàn)內(nèi)容主要包括船舶結(jié)構(gòu)、設(shè)備、消防、救生、防污染等方面的檢驗(yàn)，確保船舶符合安全和環(huán)保要求。船舶所有人應(yīng)當(dāng)配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，提供必要的條件和資料。三、船舶安全管理（一）安全制度1.船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)建立健全船舶安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全操作規(guī)程，確保船舶安全運(yùn)營(yíng)。2.安全管理制度應(yīng)當(dāng)包括船員崗位職責(zé)、船舶維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查、應(yīng)急救援等內(nèi)容，并定期進(jìn)行修訂和完善。（二）船員管理1.船員配備船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備足額、適任的船員。船員應(yīng)當(dāng)持有有效的船員適任證書，滿足相應(yīng)的任職條件。2.船員培訓(xùn)船員應(yīng)當(dāng)參加定期的專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)技能和安全意識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識(shí)、操作技能等。3.船員考核建立船員考核機(jī)制，對(duì)船員的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為船員晉升、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。（三）安全檢查1.船舶應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。自查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。2.海事管理機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)船舶進(jìn)行安全檢查，檢查內(nèi)容包括船舶證書、設(shè)備狀況、安全制度執(zhí)行情況等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，船舶應(yīng)當(dāng)限期整改。3.安全檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、登船檢查等方式進(jìn)行，船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員應(yīng)當(dāng)積極配合。（四）應(yīng)急管理1.船舶應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、碰撞、擱淺、污染事故等各類突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。2.船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的應(yīng)急設(shè)備和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)。3.船舶應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高船員應(yīng)急處置能力。演練情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。4.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，船舶應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，積極采取措施進(jìn)行救援和處置，最大限度減少損失。四、船舶營(yíng)運(yùn)管理（一）營(yíng)運(yùn)資質(zhì)1.從事船舶營(yíng)運(yùn)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的營(yíng)運(yùn)資質(zhì)，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.營(yíng)運(yùn)資質(zhì)包括船舶運(yùn)輸許可證、水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的資質(zhì)條件，提交相關(guān)申請(qǐng)材料，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。（二）運(yùn)輸合同1.船舶營(yíng)運(yùn)應(yīng)當(dāng)簽訂規(guī)范的運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)包括貨物種類、數(shù)量、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸費(fèi)用、安全責(zé)任等內(nèi)容。2.船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸合同約定履行義務(wù)，確保貨物安全運(yùn)輸，按時(shí)交付。（三）運(yùn)價(jià)管理1.船舶運(yùn)輸運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，但應(yīng)當(dāng)遵循公平、合理、誠(chéng)信的原則。2.船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人不得進(jìn)行不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，不得哄抬運(yùn)價(jià)、惡意壓價(jià)等。（四）港口作業(yè)1.船舶在港口作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守港口管理規(guī)定，服從港口調(diào)度指揮。2.港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)為船舶提供安全、便捷的作業(yè)條件，合理安排作業(yè)計(jì)劃，提高作業(yè)效率。3.船舶在港口裝卸貨物、上下旅客等作業(yè)過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染。五、船舶污染防治（一）污染防治責(zé)任1.船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人是船舶污染防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止船舶污染水域環(huán)境。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備防污染設(shè)備和器材，如油水分離器、生活污水處理裝置等，并確保其正常運(yùn)行。（二）污染物排放1.船舶排放污染物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止船舶向水域排放油類、油性混合物、廢棄物和其他有害物質(zhì)。2.船舶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定記錄污染物排放情況，并按照要求向相關(guān)部門報(bào)告。（三）污染事故應(yīng)急1.船舶應(yīng)當(dāng)制定污染事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括溢油、化學(xué)品泄漏等污染事故的應(yīng)對(duì)措施。2.船舶應(yīng)當(dāng)配備必要的污染應(yīng)急設(shè)備和器材，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保處于良好狀態(tài)。3.發(fā)生污染事故時(shí)，船舶應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，采取有效措施進(jìn)行污染控制和清除，減少污染損失。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)行政主管部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)船舶登記、檢驗(yàn)、安全管理、營(yíng)運(yùn)管理、污染防治等方面的監(jiān)管。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行，船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員應(yīng)當(dāng)積極配合。（二）法律責(zé)任1.船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船員等違反本辦法規(guī)定的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.行政處罰種類包括警告、罰款、暫扣或者吊銷證書、責(zé)令停業(yè)整頓等。具