智慧代建平臺開發(fā)項目軟件開發(fā)與配套服務(wù)1.項目概況

1.1.基本信息

1.1.1.項目名稱

智慧代建平臺開發(fā)項目軟件開發(fā)與配套服務(wù)。

1.1.2.項目總體目標(biāo)

基于我省正在開展“數(shù)字主管部門”改革工作有關(guān)要求以及省實際情況，確立本項目總體目標(biāo)為：通過省智慧代建平臺開發(fā)項目建設(shè)，基本實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化、智能化，加強(qiáng)主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督管理，強(qiáng)化局內(nèi)外各業(yè)務(wù)部門協(xié)作與溝通，連通分散于各部門的數(shù)據(jù)孤島，實現(xiàn)信息資源共享、資源整合、優(yōu)化和控制，切實提高項目管理工作效率及管理方式水平，為進(jìn)一步規(guī)范我省建筑管理市場環(huán)境、創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)管方式、優(yōu)化我省營商環(huán)境提供堅強(qiáng)保障，為強(qiáng)化工程設(shè)計安全監(jiān)管、提高設(shè)計結(jié)構(gòu)整體安全等奠定堅實的基礎(chǔ)。

1.2.項目背景

“十四五”期間，信息化的總體目標(biāo)是：于2026年基本實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化、智能化建設(shè)工作，加強(qiáng)主管部門的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)督管理，結(jié)合當(dāng)前我省正在開展“數(shù)字主管部門”改革工作有關(guān)要求以及省實際情況，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)智慧代建平臺。依托省“數(shù)字主管部門”改革建設(shè)成果，以建設(shè)工程項目全壽命周期、全要素、全過程的監(jiān)督管理為核心，以局項目協(xié)同為全過程貫通渠道，依托統(tǒng)一身份認(rèn)證、業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)中心等省級數(shù)字主管部門公共支撐能力，結(jié)合我省代建項目管理局項目管理實際需求，連通公共資源交易平臺、省中介服務(wù)超市、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，逐步實現(xiàn)項目前期工作管理、投資計劃管理、資金計量支付管理、建設(shè)施工管理、驗收審計管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息互聯(lián)互通，加速建設(shè)過程信息的數(shù)據(jù)化生成、流轉(zhuǎn)、利用與共享。同時匯聚歷史代建項目文件數(shù)據(jù)，運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、BIM等先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)“制度+技術(shù)”的有效融合，推進(jìn)跨組織、跨部門信息協(xié)作與實時共享，強(qiáng)化各業(yè)務(wù)部門間的項目協(xié)作與溝通，切實提高項目管理工作效率及管理方式水平，為進(jìn)一步提升我省代建項目管理規(guī)范、創(chuàng)新動態(tài)監(jiān)管方式、提升建設(shè)工程的建設(shè)管理機(jī)制、優(yōu)化我省營商環(huán)境提供堅強(qiáng)保障。運用大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，為工程建設(shè)現(xiàn)場管理、進(jìn)度管控等提供指揮決策支持，提高工程建設(shè)管理水平。

1.3.服務(wù)期限（具體以合同簽訂要求為準(zhǔn)）

本項目服務(wù)期限自合同簽訂之日起至2025年11月30日完成項目初步驗收，自合同簽訂之日起12個月內(nèi)完成項目交付驗收，軟件交付驗收后提供一年或以上質(zhì)量保障服務(wù)。

1.4.服務(wù)內(nèi)容1.4.1.主要包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、軟件開發(fā)服務(wù)、系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)。1.4.2.本項目須滿足我國信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的相關(guān)要求，確保所提供的成果在安全性、可靠性和自主可控性方面達(dá)到國家及省的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時本項目滿足業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)對于密碼和身份鑒別的要求，支持國產(chǎn)操作系統(tǒng)、CPU、數(shù)據(jù)庫和中間件，保障應(yīng)用和數(shù)據(jù)層身份鑒別、數(shù)據(jù)傳輸和存儲的保密性和完整性。1.4.3.本項目需滿足我國信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新的相關(guān)要求，本項目須滿足電子業(yè)務(wù)系統(tǒng)商用密碼應(yīng)用安全性評估相關(guān)要求，提交的成果須無條件通過商用密碼檢測機(jī)構(gòu)的商用密碼應(yīng)用安全性評估。2技術(shù)要求2.1基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)2.1.1專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，降低企業(yè)運營成本，提高智慧代建平臺服務(wù)效能，通過應(yīng)用移動數(shù)字證書實現(xiàn)設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位等用戶通過移動數(shù)字證書進(jìn)行簽名、簽章、加解密交易等業(yè)務(wù)，需要為本系統(tǒng)用戶采購一批移動數(shù)字證書。所需數(shù)量如下：序號證書類型設(shè)備規(guī)格1機(jī)構(gòu)數(shù)字證書：面向機(jī)構(gòu)用戶的電子身份認(rèn)證工具，包括機(jī)構(gòu)身份證明，電子印章（企業(yè)公章、法定代表人章）共300張，為期1年或以上2員工數(shù)字證書：面向個人用戶的電子身份認(rèn)證工具，包括調(diào)用機(jī)構(gòu)證書，員工個人身份證明，電子印章（員工個人印章）共2100張，為期1年或以上注：以上移動數(shù)字證書需提供證書遺失補(bǔ)辦、變更、密碼重置等服務(wù)。2.1.2信息化基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)本項目業(yè)務(wù)網(wǎng)環(huán)境所涉鏈路、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器、存儲和備份設(shè)備、安全設(shè)備、機(jī)房環(huán)境設(shè)備由采購人提供，所提供的智慧代建平臺開發(fā)建設(shè)開發(fā)成果需符合省業(yè)務(wù)云上應(yīng)用部署、管理、安全等相關(guān)規(guī)定要求。2.2軟件開發(fā)服務(wù)通過智慧代建平臺建設(shè)，基本實現(xiàn)業(yè)務(wù)信息化、智能化，推進(jìn)跨組織、跨部門的信息協(xié)作與實時共享，為工程建設(shè)現(xiàn)場管理、進(jìn)度管控、安全質(zhì)量管控等提供指揮決策支持，從而提高部門內(nèi)部溝通效率，加快項目進(jìn)度，提高工程建設(shè)管理水平。系統(tǒng)建設(shè)包括統(tǒng)一門戶模塊、BIM協(xié)同管理模塊、項目協(xié)同管理模塊、質(zhì)量安全監(jiān)管模塊、檔案管理模塊、智慧工地模塊、執(zhí)行監(jiān)控模塊和履約評價模塊。具體以招標(biāo)文件、《智慧代建平臺開發(fā)項目-初步設(shè)計方案》為準(zhǔn)。2.2.1統(tǒng)一門戶統(tǒng)一門戶：為、參建單位、監(jiān)理單位等單位用戶提供統(tǒng)一的系統(tǒng)訪問入口，實現(xiàn)用戶界面、用戶體驗及用戶服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。統(tǒng)一門戶管理模塊對接省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺，便于相關(guān)用戶可以直接通過CA證書等渠道進(jìn)行登錄。平臺的消息提醒推送給局內(nèi)用戶，通過短信通知推送給局外用戶。主要建設(shè)包括單點登錄、消息提醒、我的待辦、通知公告、應(yīng)用超市、資料檢索、基礎(chǔ)管理等模塊。①單點登錄統(tǒng)一門戶管理模塊通過與省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺對接，實現(xiàn)單點登錄和身份認(rèn)證功能。省用戶、參建單位法人用戶均可通過CA證書進(jìn)行登錄；參建單位法人授權(quán)給員工后，參建單位員工進(jìn)行掃碼登錄。單點登錄成功后，局內(nèi)用戶可實現(xiàn)無縫銜接內(nèi)部辦公的OA系統(tǒng)，局外通過中介超市對接其他廳局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。②消息提醒智慧代建平臺的待辦信息、通知公告、監(jiān)控告警等事件可通過消息提醒功能提醒用戶辦理。消息提醒可支持站內(nèi)信、短信等渠道提醒。平臺的消息提醒推送給局內(nèi)用戶，通過短信通知推送給局外用戶。平臺提醒的消息有未讀和已讀狀態(tài)，避免用戶錯過重要消息；用戶也能進(jìn)行“一鍵已讀”功能把未讀消息設(shè)置為已讀，為用戶提供便捷功能。③我的待辦顯示登錄用戶當(dāng)前所涉項目的相關(guān)統(tǒng)計分析情況，并顯示事務(wù)性工作待辦的概要信息供用戶選擇辦理。用戶進(jìn)入首頁后，查看待辦列表，如點擊待辦列表中未完成項即可跳轉(zhuǎn)項目協(xié)同管理模塊進(jìn)行進(jìn)一步處理；如點擊“更多”按鈕則跳轉(zhuǎn)項目協(xié)同管理模塊待辦查詢模塊查看所有待辦信息。④通知公告用戶進(jìn)入首頁后，查看通知列表中相關(guān)的通知項，點擊“更多”即可跳轉(zhuǎn)項目協(xié)同管理模塊通知公告欄目查看全部通知。⑤應(yīng)用超市顯示統(tǒng)一門戶管理模塊已對接的其他應(yīng)用訪問入口，供用戶進(jìn)行選擇后免登錄操作。⑥資料檢索提供不同類型的資料檢索和明細(xì)查詢功能。⑦基礎(chǔ)管理為統(tǒng)一門戶管理模塊提供基礎(chǔ)支撐，包含用戶管理、角色管理、權(quán)限管理、應(yīng)用訪問管理等功能。2.2.2BIM協(xié)同管理BIM協(xié)同管理，集成BIM協(xié)同工具，對項目管理各流程進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和業(yè)務(wù)監(jiān)管的同時，與項目協(xié)同管理模塊進(jìn)行全流程貫通，提升業(yè)務(wù)性工作與事務(wù)性工作的融合度。主要建設(shè)包括圖紙管理、協(xié)同設(shè)計、BIM模型管理、計量概算、基礎(chǔ)管理等模塊。①圖紙管理用戶進(jìn)入該模塊后可分別查看圖紙目錄、圖紙版本記錄、CAD轉(zhuǎn)換記錄和原理圖生成記錄。其中可對圖紙目錄中的圖紙和原理圖文件進(jìn)行維護(hù)管理。②協(xié)同設(shè)計為建設(shè)單位、設(shè)計單位、等用戶提供圖紙設(shè)計、在線閱圖、聯(lián)動審圖、輕量化發(fā)布等功能應(yīng)用。支持在發(fā)布的設(shè)計圖上進(jìn)行批注，可基于構(gòu)件批注、也可基于草圖批注，批注時可指定問題處理責(zé)任人，處理截至日期，可以只給責(zé)任人查看，也可公開給所有項目參與人員查看。完成的批注可以在設(shè)計軟件中查看和答復(fù)，也可通過瀏覽器查看答復(fù)。設(shè)計過程中可以通過“提資申請”將相關(guān)信息在項目協(xié)同管理模塊中自動生成相應(yīng)的申請擬稿，在項目協(xié)同管理模塊審批流轉(zhuǎn)過程中，可即時查詢到局內(nèi)審批進(jìn)展情況。設(shè)計最后階段可以通過“提資申請”將相關(guān)信息在項目協(xié)同管理模塊中自動生成相應(yīng)的申請擬稿，在項目協(xié)同管理模塊審批流轉(zhuǎn)過程中，可即時查詢到局內(nèi)審批進(jìn)展情況。③BIM模型管理可根據(jù)工程類型，通過模型控件的配置編輯多樣化的BIM模型，為項目的輕量化BIM建模提供支撐服務(wù)，同時為用戶提供模型合并、模型比對的場景應(yīng)用。④計量概算根據(jù)核定后的圖紙相關(guān)信息，依據(jù)計量基準(zhǔn)庫，對各分項工程建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行計量分析，并給出相應(yīng)的概算數(shù)據(jù)，為項目施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等進(jìn)行概算評審等工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。⑤基礎(chǔ)管理為BIM協(xié)同管理模塊提供房型產(chǎn)品、特定構(gòu)件命名、詳圖文件索引配置等基礎(chǔ)性的功能維護(hù)管理。2.2.3項目協(xié)同管理項目協(xié)同管理，對項目管理各流程進(jìn)行數(shù)據(jù)采集和業(yè)務(wù)監(jiān)管的同時，提升業(yè)務(wù)性工作與事務(wù)性工作的融合度。主要建設(shè)包括項目庫管理、計劃管理、資金管理、造價管理、前期管理、設(shè)計管理、發(fā)承包管理、合同管理、施工管理、智能建造、變更簽證管理、文檔管理、統(tǒng)計報表、簽報審批、基礎(chǔ)管理等模塊。①項目庫管理項目庫管理，用于實現(xiàn)全局代建項目的集中存儲、分類管理與統(tǒng)一調(diào)度。功能包括項目基礎(chǔ)信息管理、項目成員管理、項目流程管理等。通過子模塊協(xié)同，實現(xiàn)項目數(shù)據(jù)集中化、成員權(quán)責(zé)清晰化、流程執(zhí)行規(guī)范化，為跨部門協(xié)作提供統(tǒng)一管理底座。②計劃管理計劃管理模塊用于統(tǒng)籌代建項目的全周期計劃編制、執(zhí)行跟蹤與動態(tài)優(yōu)化，功能包括總體實施計劃、總投資計劃、年度資金預(yù)算計劃、施工計劃等。通過多級計劃聯(lián)動與數(shù)據(jù)穿透，實現(xiàn)資金、進(jìn)度、資源的全局統(tǒng)籌與風(fēng)險預(yù)控。③資金管理資金管理模塊用于實現(xiàn)代建項目資金的精細(xì)化管控與全流程追溯。功能包括資金來源管理、總投資資金管理、建設(shè)單位管理費管理、年度基建支出管理。④造價管理造價管理，覆蓋代建項目全生命周期成本管控。功能包括項目概算管理、工程預(yù)算管理、合同結(jié)算管理、工程決算管理等，確保投資可控性，減少超支風(fēng)險，為項目成本優(yōu)化提供決策支持。⑤前期管理聚焦代建項目前期準(zhǔn)備工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理，覆蓋項目建議書、可行性研究、立項決策及報批手續(xù)等核心環(huán)節(jié)，通過輕量化流程配置，實現(xiàn)申報材料規(guī)范化、審批流程透明化，確保合規(guī)性并縮短前期籌備周期。⑥設(shè)計管理主要實現(xiàn)代建項目設(shè)計文檔審批流程管理和設(shè)計文檔的管理。每個代建項目按計劃日期提供設(shè)計單位用戶提交必須提交的代建項目相關(guān)的設(shè)計文檔，由設(shè)計單位用戶在PC端提交項目的設(shè)計文檔，按已設(shè)定好的審批流程在內(nèi)進(jìn)行審批。審批通過則通知設(shè)計單位進(jìn)行下一步的工作。若審批不通過，則返回給設(shè)計單位根據(jù)批復(fù)進(jìn)行調(diào)整和修改。修改完后再次提交，直到設(shè)計文檔相關(guān)審批部門審批通過為止。⑦發(fā)承包管理聚焦代建項目招標(biāo)采購與合同履約的全流程管控，覆蓋供應(yīng)商入庫、招標(biāo)采購執(zhí)行、合同簽訂及保函管理等核心環(huán)節(jié)。采用輕量化流程引擎與標(biāo)準(zhǔn)化模板庫，實現(xiàn)發(fā)承包業(yè)務(wù)線上化、合規(guī)化。⑧合同管理聚焦代建項目合同履約的全生命周期管控，覆蓋合同起草、支付結(jié)算、變更執(zhí)行等核心環(huán)節(jié)。通過標(biāo)準(zhǔn)化模板庫與輕量化流程引擎，實現(xiàn)合同文件集中化管理、履約過程透明化。⑨施工管理聚焦代建項目施工階段的進(jìn)度、材料進(jìn)場管控，覆蓋施工執(zhí)行、驗收移交全流程。采用輕量化流程引擎，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、問題閉環(huán)可追溯。主要子功能包含進(jìn)度管理、督辦管理、材料進(jìn)場管理、督辦事項。⑩智能建造運用人工智能技術(shù)，通過收集匯聚各智能化設(shè)備的運行數(shù)據(jù)，從能源環(huán)境、消防、電力供應(yīng)和物業(yè)四個應(yīng)用方向，構(gòu)建項目建設(shè)和運行的智慧環(huán)境，提高工程建造過程的智能化水平，減少對人的依賴，從而達(dá)到安全建造的目的，提高建筑的性價比和可靠性。?變更簽證管理對變更、簽證和變更簽證的管理。功能包括變更管理、簽證管理、變更簽證管理，實現(xiàn)對工程變更、簽證和變更簽證的統(tǒng)一管理。?文檔管理聚焦代建項目全周期文檔的集中化存儲與安全協(xié)同，覆蓋文檔分類、權(quán)限控制、在線編輯等核心場景，實現(xiàn)文檔高效檢索、版本可控與操作留痕。?統(tǒng)計報表根據(jù)局級及各業(yè)務(wù)部室的需求定義業(yè)務(wù)統(tǒng)計報表，并通過權(quán)限設(shè)置保障數(shù)據(jù)的安全性。?簽報審批依據(jù)業(yè)務(wù)細(xì)化原則，深化事務(wù)辦理流程。同時根據(jù)不同環(huán)節(jié)事務(wù)辦理的關(guān)注焦點，設(shè)計不同的擬稿表單，表單中的數(shù)據(jù)需與BIM協(xié)同管理模塊、項目協(xié)同管理模塊中對應(yīng)功能模塊的數(shù)據(jù)進(jìn)行對接，不同事務(wù)辦理流程的環(huán)節(jié)審批數(shù)據(jù)及時與項目協(xié)同管理模塊進(jìn)行同步，提升經(jīng)辦用戶的辦事效率。?基礎(chǔ)管理提供項目協(xié)同管理模塊功能穩(wěn)定運行所需的基礎(chǔ)設(shè)置維護(hù)管理。2.2.4質(zhì)量安全監(jiān)管質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)施工質(zhì)量和安全管理，實施標(biāo)準(zhǔn)化過程管控，做好工程質(zhì)量檢測工作，強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管服務(wù)，從而提升代建項目工程的整體水平。主要建設(shè)包括監(jiān)管任務(wù)管理、質(zhì)量管理、安全管理、疾控管理等模塊。①監(jiān)管任務(wù)管理對代建項目質(zhì)量或安全監(jiān)管工作形成周期性監(jiān)管任務(wù)，提供對監(jiān)管任務(wù)的維護(hù)管理，為質(zhì)量或安全質(zhì)量監(jiān)管提供數(shù)據(jù)依據(jù)。②質(zhì)量管理提供代建項目質(zhì)量管理過程中的監(jiān)管服務(wù)。功能包含質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)、質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)填報審核、質(zhì)量問題處理、材料抽樣復(fù)檢等功能。項目建設(shè)完成后，該質(zhì)量管理模塊可視情況形成組件，可提供周期性質(zhì)量監(jiān)管任務(wù)填報審核服務(wù)，以及對質(zhì)量問題的通知、整改、申訴服務(wù)。③安全管理提供代建項目安全管理過程中的監(jiān)管服務(wù)。功能包含安全監(jiān)管任務(wù)填報審核、安全事故上報、安全整改、安全巡檢、安全培訓(xùn)。④疾控管理提供代建項目施工過程中如疾病等重大安全事件的防控服務(wù)。功能包含體溫檢測、區(qū)域消毒、就餐批次管理、疾控物資管理、臺賬管理。2.2.5檔案管理模塊檔案管理，對項目過程文件進(jìn)行有序歸檔管理，防止項目過程文件丟失、被篡改等問題發(fā)生。也為局內(nèi)各部室用戶提供在線查閱已歸檔項目文件，提高日常工作的便捷性。主要建設(shè)包括歸檔管理、目錄管理、檔案查詢、檔案借閱、檔案統(tǒng)計、日志管理等模塊。①歸檔管理當(dāng)項目驗收結(jié)束后，系統(tǒng)自動對項目過程文件進(jìn)行自動發(fā)起歸檔申請，檔案管理員審核后，項目過程文件歸入檔案庫，項目過程文件不能再修改，完成項目文件歸檔流程。包括歸檔審批流程設(shè)定、歸檔申請審批、審批、審批記錄等功能。②目錄管理主要是設(shè)置歸檔文件的分類目錄，把項目歸檔文件合理地進(jìn)行分類和存放，方便各部門門戶可方便檢索查閱；目錄可根據(jù)部門、用戶角色和人員設(shè)置不同的訪問權(quán)限，保障項目檔案的安全性和隱私保護(hù)。包括分類目錄的新增、修改、刪除、訪問權(quán)限設(shè)置等。③檔案查詢提供快速、準(zhǔn)確的文檔檢索功能，用戶可以通過關(guān)鍵詞、搜索類、文件類型等條件進(jìn)行檢索，快速找到需要的項目檔案；支持全文檢索功能，方便用戶查找檔案中的特定內(nèi)容；記錄用戶的檢索歷史，方便下次查找；提供簡單查詢和高級查詢功能，滿足不同用戶的需求。④檔案借閱提供在線借閱申請功能（檔案編號/借閱用途/歸還期限），支持附件上傳借閱審批單（PDF掃描件）與關(guān)聯(lián)項目信息；內(nèi)置多級審批流程（申請人提交-檔案管理員初審-分管領(lǐng)導(dǎo)終審），自動觸發(fā)到期歸還提醒（提前X天短信通知）；記錄借閱日志（借閱人/時間/檔案狀態(tài)變更），限制敏感檔案（如合同/審計報告）僅支持局內(nèi)查閱并添加動態(tài)水印。⑤檔案統(tǒng)計提供檔案數(shù)量統(tǒng)計功能，按年度、項目、部門、文件類型等進(jìn)行統(tǒng)計；提供借閱數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，統(tǒng)計借閱人、借閱次數(shù)、借閱時長等信息；生成各類統(tǒng)計報表，方便用戶了解項目檔案的總體情況和借閱情況；支持對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，為項目管理提供決策支持。⑥日志管理提供檔案訪問和操作日志管理功能，保證檔案訪問和操作有據(jù)可查；同時支持對檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行定期審計和檢查，確保檔案數(shù)據(jù)的合規(guī)性和完整性。2.2.6智慧工地智慧工地，依據(jù)住建廳對施工現(xiàn)場的數(shù)據(jù)監(jiān)測要求，通過物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)收集匯聚各采集終端的監(jiān)測數(shù)據(jù)，從明火告警、環(huán)境告警等多維度提升工地監(jiān)管范圍，提升省對項目施工工地的監(jiān)管力度。主要建設(shè)包括數(shù)據(jù)采集、工地警情監(jiān)管、基礎(chǔ)管理等模塊。①數(shù)據(jù)采集對各施工工地上傳或者同步的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行維護(hù)管理，主要子功能包含：查詢、失效、導(dǎo)入、導(dǎo)出。各施工工地可根據(jù)實際情況，選擇通過數(shù)據(jù)交換的方式或者數(shù)據(jù)導(dǎo)入的方式將智慧工地模塊所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行同步。其中，施工工地已有監(jiān)測應(yīng)用的情況，建議采用數(shù)據(jù)交換的方式調(diào)用智慧工地模塊所提供的標(biāo)準(zhǔn)接口將本項目所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)每天定式推送；施工工地不具備監(jiān)測應(yīng)用或者已有監(jiān)測應(yīng)用不支持?jǐn)?shù)據(jù)交換方式的，可依據(jù)智慧工地模塊所提供的導(dǎo)入模板將本項目所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)按模板整理后通過導(dǎo)入功能進(jìn)行數(shù)據(jù)提交。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括環(huán)境監(jiān)測、塔吊基礎(chǔ)信息、升降機(jī)基礎(chǔ)信息、車輛管理信息、傳感器監(jiān)控等。②工地警情監(jiān)管依據(jù)各工地上傳的告警信息進(jìn)行匯總后進(jìn)行可視化展示。工地警情信息包括塔吊告警、環(huán)境告警、明火告警、升降機(jī)告警、用電告警、反光衣未著裝告警、未佩戴安全帽告警、煙霧告警等。③基礎(chǔ)管理提供智慧工地模塊相關(guān)配置及權(quán)限設(shè)置，主要功能包含工地管理、區(qū)域管理、施工單位管理、數(shù)據(jù)同步管理、菜單權(quán)限管理。2.2.7執(zhí)行監(jiān)控模塊基于系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)籌各項數(shù)據(jù)清單，提高數(shù)據(jù)采集效率，將項目、進(jìn)度、質(zhì)量等各項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集并進(jìn)行可視化呈現(xiàn)，方便相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時發(fā)現(xiàn)重點風(fēng)險及隱患。主要建設(shè)包括監(jiān)控首頁、項目監(jiān)控、進(jìn)度監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)控、安全監(jiān)控、投資監(jiān)控、風(fēng)險管理等模塊。①監(jiān)控首頁運用項目協(xié)同管理模塊采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，以及外部業(yè)務(wù)共享數(shù)據(jù)，圍繞執(zhí)行進(jìn)度、資金使用、項目質(zhì)量和安全為領(lǐng)導(dǎo)層用戶、財政用戶、發(fā)改用戶從項目監(jiān)控、進(jìn)度監(jiān)控、質(zhì)量監(jiān)控分析、安全監(jiān)控分析等維度可視化展示代建項目的重點監(jiān)控預(yù)警和分析建議。②項目監(jiān)控包括項目信用監(jiān)控和項目綜合分析。項目信用監(jiān)控運用項目協(xié)同管理模塊采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，以及外部業(yè)務(wù)共享數(shù)據(jù)，進(jìn)行信用預(yù)警模型建模分析和項目評分模型建模分析，并以可視化方式展示代建項目信用預(yù)警信息和評分信息。項目綜合分析對項目信息進(jìn)行綜合分析形成評分。③進(jìn)度監(jiān)控包括項目資金使用進(jìn)度監(jiān)控、項目施工進(jìn)度監(jiān)控、項目執(zhí)行績效監(jiān)控預(yù)警。④質(zhì)量監(jiān)控運用項目協(xié)同管理模塊采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行質(zhì)量問題影響建模分析、項目質(zhì)量評價建模分析，并以可視化方式展示質(zhì)量問題歸類分析、質(zhì)量問題影響分析和項目質(zhì)量評價分析。⑤安全監(jiān)控運用項目協(xié)同管理模塊采集的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，進(jìn)行安全問題影響建模分析、項目安全評價建模分析，并以可視化方式展示安全問題歸類分析、安全問題影響分析和項目安全評價分析。⑥投資監(jiān)控投資監(jiān)控分析模塊以可視化的方式呈現(xiàn)項目投資目前的進(jìn)度、投資支付的比例，項目成本是否有超過投資等情況，高亮顯示投資預(yù)警信息，讓代建項目的投資管理者及局內(nèi)能較直觀地了解當(dāng)前所有代建項目的投資情況和風(fēng)險。⑦風(fēng)險管理聚焦代建項目全流程風(fēng)險的動態(tài)識別、預(yù)警觸發(fā)與閉環(huán)處置，覆蓋風(fēng)險規(guī)則配置、實時監(jiān)控及響應(yīng)跟蹤等核心環(huán)節(jié)?；谳p量化規(guī)則引擎與流程驅(qū)動機(jī)制，實現(xiàn)風(fēng)險量化評估與快速響應(yīng)。2.2.8履約評價模塊聚焦代建項目參建單位履約行為的量化評估與閉環(huán)管理，覆蓋評價標(biāo)準(zhǔn)制定、多維度評分、獎懲執(zhí)行全流程?；谳p量化規(guī)則引擎與動態(tài)表單技術(shù)，實現(xiàn)評價過程透明化、結(jié)果可追溯。主要建設(shè)包括誠信評價管理、評價模板配置、統(tǒng)計分析、獎懲管理等模塊。①誠信評價管理提供多角色評價入口，支持在線提交履約評分與文字評價，自動關(guān)聯(lián)合同履約關(guān)鍵節(jié)點數(shù)據(jù)；內(nèi)置評價爭議復(fù)核流程，歸檔評價原始記錄（含佐證材料掃描件）并生成唯一評價編碼；對接合同管理模塊獲取履約保證金狀態(tài)，限制存在未結(jié)爭議的單位發(fā)起新評價。②評價模板配置支持評價指標(biāo)庫動態(tài)配置，按項目類型預(yù)置行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模板；提供可視化模板設(shè)計器，拖拽式定義評分卡結(jié)構(gòu)，設(shè)置自動計算公式；實現(xiàn)模板版本控制，啟用新模板時自動遷移歷史數(shù)據(jù)基準(zhǔn)值，保障評價結(jié)果連續(xù)性。③統(tǒng)計分析生成參建單位履約能力雷達(dá)圖，支持按時間軸對比歷史評價結(jié)果趨勢；輸出TOP10優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商榜單與后進(jìn)單位預(yù)警清單，標(biāo)記連續(xù)多期評分低于60分的單位；對接統(tǒng)計報表模塊推送評價分析報告（PDF/Excel），自動關(guān)聯(lián)投標(biāo)資格預(yù)審建議。④獎懲管理配置獎懲規(guī)則庫，支持多條件組合規(guī)則；自動生成獎懲通知書，內(nèi)置電子簽章審批流程，歸檔后同步至供應(yīng)商信用檔案；提供獎懲執(zhí)行跟蹤看板，統(tǒng)計獎金發(fā)放及時率與整改單位復(fù)評通過率，標(biāo)記超期未閉環(huán)事項。2.3系統(tǒng)業(yè)務(wù)運營服務(wù)2.3.1數(shù)據(jù)處理運營一是將采購人在項目建設(shè)期間正在進(jìn)行代建項目管理的相關(guān)非結(jié)構(gòu)化文件中的有效沉淀數(shù)據(jù)進(jìn)行提取后轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，二是將履約評價模塊和檔案管理模塊所需的沉淀在歷史系統(tǒng)里的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和遷移，滿足應(yīng)用建設(shè)的需要。2.3.1.1數(shù)據(jù)處理運營目標(biāo)代建項目管理核心工作主要是事務(wù)性工作，在歷往項目管理過程中的非結(jié)構(gòu)化文件中沉淀了大量有價值的數(shù)據(jù)，需通過對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的信息提取，挖掘其中存儲的有價值信息，實現(xiàn)其與智慧代建平臺的融合，為全局信息化建設(shè)提供更加豐富的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。2.3.1.2數(shù)據(jù)處理運營內(nèi)容①履約評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)對履約評價系統(tǒng)參建企業(yè)自評、申訴、動態(tài)評分、季度定級、年度評價定級、不良行為、不良行為記錄、關(guān)鍵崗位人員變更、合同違約記錄、合同登記等現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料進(jìn)行遷移前必要數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)遷移，滿足履約評價功能應(yīng)用的需要。②檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)對檔案管理系統(tǒng)現(xiàn)有目錄形式的項目立項文件、用地拆遷文件、勘察設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、開工審批文件、工程建設(shè)文件等電子檔案資料進(jìn)行遷移前必要數(shù)據(jù)整理和數(shù)據(jù)遷移，滿足查閱檔號、題名、文號、附件、全文、圖像等相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)，滿足檔案管理功能應(yīng)用的需要。③代建項目非結(jié)構(gòu)化文件數(shù)據(jù)對近3年代建項目相關(guān)文件，經(jīng)數(shù)據(jù)提取轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)貫通融合、數(shù)據(jù)抽取轉(zhuǎn)換等必要工作，對服務(wù)范圍內(nèi)的非結(jié)構(gòu)化文件進(jìn)行有效數(shù)據(jù)抽取匯總。對數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取，將掃描文檔和圖像文件中的文本內(nèi)容提取出來，進(jìn)行文本識別，并輸出可編輯格式。依據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對抽取匯總后的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)換。對非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)抽取轉(zhuǎn)換后的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)貫通融合并入庫存儲，為本項目的應(yīng)用建設(shè)成果提供完整性的數(shù)據(jù)支撐。2.3.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)建設(shè)一套符合的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。2.3.2.1數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)目標(biāo)為響應(yīng)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃并配套智慧代建平臺建設(shè)，需制定相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，旨在明確智慧代建平臺中數(shù)據(jù)的分類、主數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)屬性等方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則要求，以確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和可用性，為代建項目的智慧化管理提供有力支撐。2.3.2.2數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成果本項目建成后需提交相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)成果如下：①基于數(shù)據(jù)運營處理服務(wù)規(guī)范化的需要，編制《數(shù)據(jù)提取轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》。②基于智慧工地系統(tǒng)對接的需要，編制《代建項目工地對接數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。③基于代建項目管理的相關(guān)非結(jié)構(gòu)化文件數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換的需要，編制《省屬非經(jīng)營性項目代建數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。④基于推進(jìn)代建項目管理全流程電子化的需要，編制《代建項目管理標(biāo)準(zhǔn)》。3.服務(wù)要求

3.1.技術(shù)要求

3.1.1.總體技術(shù)要求根據(jù)本項目的目標(biāo)與定位，在進(jìn)行項目設(shè)計和建設(shè)上，應(yīng)充分考慮到建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展需求，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一設(shè)計，保證完整性和可擴(kuò)展性，最大限度地保障使用權(quán)益。項目設(shè)計應(yīng)遵循以下原則：①標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化原則堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的原則全面推進(jìn)項目實施。通過集中采購、統(tǒng)一實施的方式，嚴(yán)格遵循國家、我省電子業(yè)務(wù)有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，從業(yè)務(wù)、技術(shù)、運行管理等方面對項目的整體建設(shè)和實施進(jìn)行設(shè)計，充分體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。②功能適用原則體現(xiàn)“以服務(wù)為中心、以人為本”的實施主導(dǎo)思想，系統(tǒng)所有功能需要考慮到以用戶為中心，通用功能應(yīng)通過服務(wù)模式開放給其他功能使用。系統(tǒng)提供的應(yīng)用模塊，用戶可以有選擇地運用，每個軟件之間相互獨立，模塊接口開放、明確，任何一個應(yīng)用模塊的損壞和更換不能硬性規(guī)定其他軟件模塊的應(yīng)用。③架構(gòu)先進(jìn)原則基于現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，基于公開標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，技術(shù)上具備一定的前瞻性?？梢钥焖俦憬莸纳壪嚓P(guān)技術(shù)，確保系統(tǒng)能夠在技術(shù)不斷發(fā)展的過程中跟上發(fā)展趨勢，確保信息化技術(shù)發(fā)展具有明顯的先進(jìn)。④可擴(kuò)展性原則系統(tǒng)的設(shè)計和實施要充分考慮網(wǎng)絡(luò)、硬件的擴(kuò)展需要、應(yīng)用系統(tǒng)二次開發(fā)的需要、以及支持未來可能出現(xiàn)的組織調(diào)整的需要。系統(tǒng)應(yīng)采用開放的可擴(kuò)充模塊結(jié)構(gòu)，保證以后可以方便地升級和不斷增加新功能、增加容量、以及在同一平臺上擴(kuò)充其他業(yè)務(wù)應(yīng)用功能。⑤數(shù)據(jù)共享原則確保數(shù)據(jù)安全為前提，打破信息化分領(lǐng)域煙囪式建設(shè)模式，連通每一個“信息孤島”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓用戶少跑腿。⑥安全和易用性原則在系統(tǒng)設(shè)計時，依托國家電子業(yè)務(wù)建設(shè)的各種信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（環(huán)境、技術(shù)、信息、安全、信息交換標(biāo)準(zhǔn)等），制訂項目各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合電子業(yè)務(wù)應(yīng)用的特點，強(qiáng)化信息安全建設(shè)。并針對不同層面的使用者的應(yīng)用水平，充分考慮系統(tǒng)的易用性，統(tǒng)一界面風(fēng)格，統(tǒng)一用戶操作流程，統(tǒng)一用戶體驗，保障本項目實施后的應(yīng)用與推廣。項目的實施要保證軟、硬件安全、可靠的運行，能夠采用先進(jìn)的安全保密技術(shù)進(jìn)行用戶身份認(rèn)證。將系統(tǒng)級身份認(rèn)證和應(yīng)用級身份認(rèn)證統(tǒng)一靈活應(yīng)用于登錄、流轉(zhuǎn)等功能模塊中，操作方式應(yīng)簡單快捷。應(yīng)具備完善的日志管理等功能，能夠追蹤記錄每次操作情況，并對非法操作進(jìn)行告警。⑦易于管理和可維護(hù)性原則保證整個系統(tǒng)的可管理性，以降低管理、維護(hù)成本，應(yīng)提供方便、靈活的維護(hù)手段，方便應(yīng)用人員的維護(hù)和管理。3.1.2.技術(shù)路線

智慧代建平臺主要基于以下技術(shù)路線進(jìn)行實施，包括：微服務(wù)架構(gòu)、云化部署技術(shù)、緩存技術(shù)、UML統(tǒng)一建模語言。

3.1.3.性能要求

為保障系統(tǒng)安全性和可靠性，平均故障間隔時間(MTBF)≥150天、系統(tǒng)平均無故障時間(MTTF)≥150天、系統(tǒng)平均修復(fù)時間(MTTR)≤1小時、統(tǒng)偶發(fā)性故障≤2次數(shù)\年、系統(tǒng)正常運行率≥99.90%。接口平均響應(yīng)時間≤3秒，簡單頁面查詢平均時間≤3秒，復(fù)雜頁面查詢和報表頁面≤5秒。

3.1.4.數(shù)據(jù)及接口要求本項目一期需對接局內(nèi)外系統(tǒng)包括：OA系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、誠信評價系統(tǒng)、省業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)開放平臺、省統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺、省電子證照系統(tǒng)、省網(wǎng)上中介服務(wù)超市、省公共資源交易平臺、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺、省統(tǒng)一電子印章平臺、省會計憑證數(shù)字化系統(tǒng)、移動數(shù)字證書、省級業(yè)務(wù)短信服務(wù)等。3.1.5.兼容性要求

執(zhí)行全面的系統(tǒng)測試，從而確定軟件能夠在云資源配置環(huán)境下正常運行，保障省智慧代建平臺開發(fā)項目與操作系統(tǒng)、中間件、數(shù)據(jù)庫的兼容性。

3.1.6.安全要求

系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)與實施等技術(shù)方面，要按照信息安全二級等級保護(hù)要求進(jìn)行，并協(xié)助采購人在管理方面達(dá)到信息安全二級等級保護(hù)要求；在系統(tǒng)使用過程中，若采購人對系統(tǒng)進(jìn)行信息安全等級保護(hù)評估，對于技術(shù)方面需要整改的，無條件整改至達(dá)到信息安全二級等級保護(hù)要求。

3.1.7.測試要求

需完成系統(tǒng)新功能的功能測試、聯(lián)調(diào)測試以及系統(tǒng)試運行，并在驗收時提供測試用例、測試記錄等相關(guān)的證明材料。對系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整完善后，由采購人組成驗收小組按國家及省有關(guān)規(guī)定、規(guī)范進(jìn)行驗收。

應(yīng)對系統(tǒng)實際運行情況進(jìn)行下列測試，其中系統(tǒng)測試、驗收測試由采購人、監(jiān)理公司、、第三方測試公司等測試所需參與方共同成立項目測試組，驗收測試需由第三方測試公司出具第三方測試報告。

3.2.管理要求3.2.1.服務(wù)人員（駐場）在本項目服務(wù)期限內(nèi)及質(zhì)量保障服務(wù)期內(nèi)，需提供2人或以上的長期駐場服務(wù)及5人或以上的遠(yuǎn)程在線服務(wù)支持，駐場時間按采購人實際需求進(jìn)行調(diào)整。

3.2.2.服務(wù)人員（非駐場）

如在項目實際執(zhí)行過程中發(fā)生項目經(jīng)理不能按采購文件要求勝任相關(guān)工作的，采購人有權(quán)要求更換項目經(jīng)理，須在兩周內(nèi)調(diào)整為符合采購文件要求且能勝任相關(guān)工作的項目經(jīng)理并到位開展工作，否則采購人有權(quán)終止合同并報相關(guān)管理部門進(jìn)行處理。

承諾的項目經(jīng)理和開發(fā)實施的主要人員未經(jīng)用戶同意不得調(diào)整；如中途更換項目經(jīng)理和主要開發(fā)技術(shù)人員，應(yīng)征得用戶同意，否則采購人有權(quán)終止合同。服務(wù)團(tuán)隊成員均需簽訂采購人擬定的相關(guān)保密協(xié)議。3.2.3.人員能力要求項目經(jīng)理需作為項目經(jīng)理（或項目負(fù)責(zé)人）承擔(dān)過項目管理類的軟件開發(fā)項目經(jīng)驗，具備相關(guān)專業(yè)（計算機(jī)或電子或自動化或信息通信相關(guān)專業(yè)）中級（或以上）職稱，具備以下任意一項證書：（1）信息系統(tǒng)項目管理師證書；（2）系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書；（3）系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師證書；（4）軟件設(shè)計師證書；（5）CISP-CISE注冊信息安全工程師。技術(shù)負(fù)責(zé)人需具備相關(guān)專業(yè)（計算機(jī)或電子或自動化或信息通信相關(guān)專業(yè)）高級（或以上）職稱，具有以下任意一項證書：（1）具有信息系統(tǒng)項目管理師證書；（2）具有系統(tǒng)規(guī)劃與管理師證書；（3）具有系統(tǒng)集成項目管理工程師證書。

服務(wù)團(tuán)隊成員需