疫點(diǎn)疫區(qū)管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和消除傳染病的傳播和流行，規(guī)范疫點(diǎn)疫區(qū)的管理工作，保障公眾身體健康和生命安全，依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在我國境內(nèi)發(fā)生傳染病疫情時(shí)，對(duì)疫點(diǎn)和疫區(qū)的確定、劃分、管理以及相關(guān)防控措施的實(shí)施。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制傳染源，切斷傳播途徑，防止疫情擴(kuò)散。2.科學(xué)防控原則依據(jù)傳染病的流行規(guī)律、科學(xué)研究成果和防控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取科學(xué)有效的防控措施，確保防控工作的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和有效性。3.依法管理原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范疫點(diǎn)疫區(qū)管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。4.協(xié)同配合原則政府各部門、社會(huì)組織、企事業(yè)單位和公眾應(yīng)密切配合，形成聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的工作格局。二、疫點(diǎn)疫區(qū)的確定與劃分（一）疫點(diǎn)的確定1.疫點(diǎn)是指病原體從傳染源向周圍播散的范圍較小或者單個(gè)疫源地。2.當(dāng)發(fā)現(xiàn)傳染病病例時(shí)，由縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)會(huì)同醫(yī)療機(jī)構(gòu)，根據(jù)病例的活動(dòng)范圍、傳播途徑以及可能污染的區(qū)域等因素，綜合評(píng)估后確定疫點(diǎn)。3.疫點(diǎn)通常以病家為中心，根據(jù)傳播特點(diǎn)和可能污染的范圍劃定，一般為病家及其周圍一定范圍內(nèi)的區(qū)域。例如，對(duì)于空氣傳播的傳染病，疫點(diǎn)范圍可能包括病家所在的建筑物及其周圍一定距離內(nèi)；對(duì)于接觸傳播的傳染病，疫點(diǎn)范圍可能包括病家及其周圍與病例有密切接觸的場(chǎng)所等。（二）疫區(qū)的劃分1.疫區(qū)是指?jìng)魅静≡谌巳褐斜┌l(fā)、流行，其病原體向周圍播散時(shí)所能波及的地區(qū)。2.疫區(qū)的劃分由縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)傳染病的傳播速度、流行強(qiáng)度以及疫情控制情況等因素，按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，經(jīng)科學(xué)評(píng)估后確定。3.疫區(qū)劃分應(yīng)遵循從寬到嚴(yán)、逐步縮小的原則。在疫情初期，為了迅速控制疫情擴(kuò)散，可能劃定較大范圍的疫區(qū)；隨著疫情得到有效控制，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整疫區(qū)范圍，直至解除疫區(qū)。4.疫區(qū)一般分為大、中、小三種類型。大型疫區(qū)通常涉及多個(gè)縣（市、區(qū)）甚至更大范圍；中型疫區(qū)涉及一個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)的多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；小型疫區(qū)則局限于一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道范圍內(nèi)。三、疫點(diǎn)管理措施（一）人員管理1.對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)的所有人員進(jìn)行登記，包括姓名、年齡、性別、職業(yè)、聯(lián)系方式等基本信息。2.要求疫點(diǎn)內(nèi)人員盡量減少外出，避免與外界人員接觸。如因特殊情況需要外出，必須佩戴口罩，并做好個(gè)人防護(hù)。3.對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)出現(xiàn)癥狀的人員，及時(shí)進(jìn)行隔離觀察和診斷治療。對(duì)于確診病例，應(yīng)盡快轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治；對(duì)于疑似病例，應(yīng)在疫點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行隔離觀察，等待進(jìn)一步診斷結(jié)果。4.組織疫點(diǎn)內(nèi)人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，每日測(cè)量體溫，詢問健康狀況，記錄相關(guān)信息。如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀的人員，應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)。（二）場(chǎng)所管理1.對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)的場(chǎng)所進(jìn)行清潔消毒，包括病家及其周圍環(huán)境、公共區(qū)域等。消毒工作應(yīng)按照國家規(guī)定的消毒技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保消毒效果。2.保持疫點(diǎn)內(nèi)場(chǎng)所的通風(fēng)良好，定期開窗通風(fēng)，增加空氣流通。3.對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)可能被污染的物品進(jìn)行分類處理。對(duì)于被病原體污染的物品，如衣物、餐具、家具等，應(yīng)進(jìn)行消毒或銷毀；對(duì)于可重復(fù)使用的物品，在消毒后可繼續(xù)使用。4.限制疫點(diǎn)內(nèi)人員的活動(dòng)范圍，除必要的生活區(qū)域外，盡量減少人員在其他區(qū)域的聚集和活動(dòng)。（三）物品管理1.對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)人員的生活用品進(jìn)行規(guī)范管理，如衣物、被褥等應(yīng)定期清洗消毒。2.對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)的食品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保食品安全。禁止食用來源不明或可能被污染的食品，對(duì)已開封的食品應(yīng)妥善處理。3.對(duì)疫點(diǎn)內(nèi)可能傳播病原體的物品，如注射器、針頭、口罩等，應(yīng)按照醫(yī)療廢物管理規(guī)定進(jìn)行處理，防止交叉感染。（四）垃圾管理1.加強(qiáng)疫點(diǎn)內(nèi)垃圾的收集和處理，設(shè)置專門的垃圾桶，對(duì)垃圾進(jìn)行分類存放。2.對(duì)垃圾及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)，確保垃圾不堆積、不滯留。清運(yùn)過程中應(yīng)采取密閉措施，防止垃圾泄漏和異味擴(kuò)散。3.對(duì)垃圾進(jìn)行無害化處理，可采用焚燒、填埋等方式，按照環(huán)保要求進(jìn)行操作，避免對(duì)環(huán)境造成污染。四、疫區(qū)管理措施（一）交通管制1.根據(jù)疫區(qū)范圍和疫情防控需要，對(duì)疫區(qū)的交通進(jìn)行管制。在疫區(qū)邊界設(shè)置交通卡口，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的車輛和人員進(jìn)行檢查和登記。2.限制非必要的車輛和人員進(jìn)入疫區(qū)。對(duì)于確需進(jìn)入疫區(qū)的車輛和人員，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和消毒，符合防控要求后方可進(jìn)入。3.對(duì)疫區(qū)內(nèi)部的交通進(jìn)行合理疏導(dǎo)，確保應(yīng)急物資運(yùn)輸、醫(yī)療救治等車輛能夠順暢通行，保障疫區(qū)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。（二）公共場(chǎng)所管理1.關(guān)閉疫區(qū)內(nèi)容易造成人員聚集的公共場(chǎng)所，如商場(chǎng)、超市、影院、歌舞廳等。2.對(duì)仍在營業(yè)的公共場(chǎng)所，如醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等，加強(qiáng)管理。要求其嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒、人員限流等防控措施，防止疫情傳播。3.加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所從業(yè)人員的健康管理，要求其佩戴口罩、勤洗手，定期進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（三）物資保障1.建立疫區(qū)物資保障機(jī)制，確保疫區(qū)居民的生活必需品、醫(yī)療物資等供應(yīng)充足。2.加強(qiáng)對(duì)物資的調(diào)配和管理，合理安排物資的分配和使用，優(yōu)先保障重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的需求。3.組織力量加強(qiáng)物資的生產(chǎn)和采購，拓寬物資供應(yīng)渠道，確保物資能夠及時(shí)、足額供應(yīng)到疫區(qū)。（四）疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告1.加強(qiáng)疫區(qū)的疫情監(jiān)測(cè)工作，在疫區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)傳染病的發(fā)病情況、傳播趨勢(shì)等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。2.要求疫區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行傳染病報(bào)告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告疫情信息。一旦發(fā)現(xiàn)疫情有變化或出現(xiàn)新的病例，應(yīng)立即向上級(jí)衛(wèi)生行政部門和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)疫情報(bào)告信息的分析和研判，及時(shí)為疫情防控決策提供科學(xué)依據(jù)。五、疫情防控措施的實(shí)施與監(jiān)督（一）實(shí)施主體1.縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施疫點(diǎn)疫區(qū)的管理工作，成立疫情防控指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮疫情防控工作。2.衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展疫情防控工作，制定防控技術(shù)方案，指導(dǎo)疫點(diǎn)疫區(qū)的消毒、隔離、醫(yī)療救治等工作。3.疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)疫點(diǎn)疫區(qū)的流行病學(xué)調(diào)查、疫情監(jiān)測(cè)、消毒指導(dǎo)等技術(shù)工作，為疫情防控提供技術(shù)支持。4.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)疫點(diǎn)疫區(qū)的社會(huì)治安秩序，協(xié)助做好交通管制、人員管控等工作。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好疫點(diǎn)疫區(qū)管理的相關(guān)工作，如交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)保障物資運(yùn)輸暢通，市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管等。（二）監(jiān)督檢查1.建立健全疫點(diǎn)疫區(qū)管理工作的監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)疫點(diǎn)疫區(qū)的防控措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括人員管理、場(chǎng)所管理、物品管理、垃圾管理、交通管制、公共場(chǎng)所管理、物資保障、疫情監(jiān)測(cè)與報(bào)告等方面。3.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。對(duì)整改不力或拒不整改的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、信息發(fā)布與宣傳教育（一）信息發(fā)布1.建立疫點(diǎn)疫區(qū)信息發(fā)布制度，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會(huì)發(fā)布疫情信息。2.信息發(fā)布內(nèi)容包括疫點(diǎn)疫區(qū)的范圍、防控措施、疫情動(dòng)態(tài)、物資供應(yīng)等情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，消除公眾恐慌。3.信息發(fā)布渠道可通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、社交媒體等多種方式進(jìn)行，確保信息能夠及時(shí)傳達(dá)給公眾。（二）宣傳教育1.加強(qiáng)對(duì)疫點(diǎn)疫區(qū)居民的宣傳教育工作，普及傳染病防控知識(shí)，提高居民的自我防護(hù)意識(shí)和能力。2.宣傳教育內(nèi)容包括傳染病的傳播途徑、預(yù)防方法、個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣、口罩佩戴方法等。3.通過多種形式開展宣傳教育活動(dòng)，如發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、播放宣傳片等，確保宣傳教育覆蓋到疫點(diǎn)疫區(qū)的每一位居民。七、解除疫點(diǎn)疫區(qū)（一）解除條件1.疫點(diǎn)內(nèi)最后一例病例經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期觀察無新的病例出現(xiàn)，且經(jīng)過全面消毒處理后，由縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為疫點(diǎn)已無傳播風(fēng)險(xiǎn)，可解除疫點(diǎn)。2.疫區(qū)內(nèi)傳染病疫情得到有效控制，病例數(shù)持續(xù)下降，經(jīng)過連續(xù)觀察一定期限（根據(jù)傳染病種類和疫情情況確定）無新的病例出現(xiàn)，且各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位，由縣級(jí)以上地方人民政府組織評(píng)估后，可解除疫區(qū)。（二）解除程序1.疫點(diǎn)解除由縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)提出解除建議，報(bào)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.疫區(qū)解