潮汐市場(chǎng)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)潮汐市場(chǎng)的規(guī)范管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障市場(chǎng)交易活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，保護(hù)市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益，促進(jìn)潮汐市場(chǎng)的健康發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的潮汐市場(chǎng)內(nèi)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、交易行為以及市場(chǎng)設(shè)施的使用與維護(hù)等相關(guān)事宜。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法對(duì)潮汐市場(chǎng)進(jìn)行管理。2.公平公正原則：確保市場(chǎng)交易活動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)市場(chǎng)參與者的合法權(quán)益，不偏袒任何一方。3.規(guī)范有序原則：建立健全市場(chǎng)管理制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和交易秩序，保障市場(chǎng)有序運(yùn)行。4.服務(wù)至上原則：以服務(wù)市場(chǎng)參與者為宗旨，提供優(yōu)質(zhì)、高效的管理服務(wù)，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。二、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體管理（一）準(zhǔn)入條件1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍符合潮汐市場(chǎng)的定位和要求。2.具備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地、設(shè)備等條件。3.遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市場(chǎng)的管理規(guī)定，具有良好的商業(yè)信譽(yù)。（二）登記注冊(cè)1.擬進(jìn)入潮汐市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的主體，應(yīng)向市場(chǎng)管理部門提交相關(guān)申請(qǐng)材料，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明等。2.市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記注冊(cè)，并頒發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。3.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并按照法律法規(guī)的要求進(jìn)行納稅申報(bào)。（三）變更與注銷1.經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提交變更申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后辦理相關(guān)變更手續(xù)。2.經(jīng)營(yíng)主體終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提交注銷申請(qǐng)，結(jié)清相關(guān)費(fèi)用，辦理注銷登記手續(xù)。市場(chǎng)管理部門應(yīng)收回其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證件。（四）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得超范圍經(jīng)營(yíng)。2.遵守市場(chǎng)交易規(guī)則，誠(chéng)實(shí)守信，公平交易，不得欺詐、壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等損害其他市場(chǎng)參與者合法權(quán)益的行為。3.明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、囤積居奇等擾亂市場(chǎng)價(jià)格秩序的行為。4.保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的整潔衛(wèi)生，遵守市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，不得隨意丟棄垃圾，影響市場(chǎng)環(huán)境。三、市場(chǎng)交易管理（一）交易規(guī)則1.市場(chǎng)應(yīng)制定明確的交易規(guī)則，包括交易時(shí)間、交易方式、交易流程等，并向市場(chǎng)參與者公示。2.交易活動(dòng)應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，禁止強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)迫搭售等行為。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理交易糾紛，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。（二）合同管理1.市場(chǎng)內(nèi)的交易活動(dòng)應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。合同文本應(yīng)符合法律法規(guī)的要求，并使用市場(chǎng)管理部門提供的示范文本。2.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)妥善保管合同檔案，以備市場(chǎng)管理部門檢查。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督，對(duì)不履行合同義務(wù)的行為進(jìn)行督促整改，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處理。（三）價(jià)格管理1.市場(chǎng)應(yīng)建立價(jià)格監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)，對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的商品和服務(wù)進(jìn)行預(yù)警。2.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置標(biāo)明商品和服務(wù)的價(jià)格、計(jì)價(jià)單位、價(jià)格舉報(bào)電話等內(nèi)容。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（四）計(jì)量管理1.市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)使用符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量器具，并定期進(jìn)行檢定校準(zhǔn)，確保計(jì)量準(zhǔn)確。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量器具的監(jiān)督檢查，對(duì)不合格的計(jì)量器具依法予以沒(méi)收，并責(zé)令經(jīng)營(yíng)主體限期整改。3.禁止使用不合格計(jì)量器具或破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度等欺詐消費(fèi)者的行為。四、市場(chǎng)設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照規(guī)劃要求，合理建設(shè)市場(chǎng)設(shè)施，包括交易攤位、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、停車場(chǎng)、消防設(shè)施、給排水設(shè)施、供電設(shè)施等，確保市場(chǎng)設(shè)施的安全性和功能性。2.定期對(duì)市場(chǎng)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患，確保設(shè)施正常運(yùn)行。對(duì)損壞的設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，保障市場(chǎng)參與者的正常使用。（二）設(shè)施使用規(guī)定1.市場(chǎng)設(shè)施僅供市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者按照規(guī)定用途使用，不得擅自改變用途或挪作他用。2.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)愛(ài)護(hù)市場(chǎng)設(shè)施，不得故意損壞或破壞。如因經(jīng)營(yíng)主體原因造成設(shè)施損壞的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)合理安排設(shè)施的使用，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況和需求，適時(shí)調(diào)整設(shè)施的布局和使用方式，提高設(shè)施的使用效率。（三）設(shè)施安全管理1.建立健全市場(chǎng)設(shè)施安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施安全的日常檢查和監(jiān)督。2.消防設(shè)施應(yīng)保持完好有效，符合消防安全要求。市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻。3.加強(qiáng)對(duì)電氣設(shè)備、給排水系統(tǒng)等設(shè)施的安全管理，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止發(fā)生電氣火災(zāi)、水淹等安全事故。五、市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)1.市場(chǎng)應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，地面無(wú)垃圾、污漬，墻壁、門窗無(wú)灰塵、蜘蛛網(wǎng)。2.攤位內(nèi)商品擺放整齊，無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持通風(fēng)良好，無(wú)異味。3.市場(chǎng)內(nèi)的公共區(qū)域應(yīng)定期進(jìn)行清掃、消毒，垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，做到日產(chǎn)日清。（二）環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)負(fù)責(zé)其攤位內(nèi)及周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，按照市場(chǎng)管理部門的要求做好清潔衛(wèi)生工作。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)配備專門的環(huán)境衛(wèi)生保潔人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和維護(hù)工作。3.建立環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查制度，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)主體和區(qū)域進(jìn)行督促整改，對(duì)拒不整改的依法予以處理。（三）環(huán)境保護(hù)措施1.市場(chǎng)應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染。如合理設(shè)置通風(fēng)設(shè)備、污水處理設(shè)施等，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的廢氣、廢水等達(dá)標(biāo)排放。2.禁止在市場(chǎng)內(nèi)焚燒各類廢棄物，禁止使用高污染燃料。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)噪聲污染的管理，合理安排經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間產(chǎn)生過(guò)大噪聲，影響居民生活。六、市場(chǎng)秩序維護(hù)（一）治安管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)治安管理，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.配備必要的治安保衛(wèi)人員，負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)的巡邏防控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)出入口和人員密集區(qū)域的管理，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入市場(chǎng)，確保市場(chǎng)安全。（二）交通管理1.合理規(guī)劃市場(chǎng)內(nèi)的交通通道，設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和標(biāo)線，確保車輛和行人通行順暢。2.規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)的停車秩序，劃定停車區(qū)域，引導(dǎo)車輛有序停放。禁止在消防通道、疏散通道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)周邊交通秩序的管理，配合交警部門做好交通疏導(dǎo)工作，防止市場(chǎng)周邊交通擁堵。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)渠道，接受市場(chǎng)參與者的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)受理、登記，并進(jìn)行調(diào)查處理。2.對(duì)投訴舉報(bào)反映的問(wèn)題，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)信息的分析研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施加以改進(jìn)。七、市場(chǎng)監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)行為等進(jìn)行檢查，確保其合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。2.對(duì)市場(chǎng)交易活動(dòng)進(jìn)行檢查，包括交易規(guī)則執(zhí)行情況、合同簽訂與履行情況、價(jià)格與計(jì)量管理情況等，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序。3.對(duì)市場(chǎng)設(shè)施的建設(shè)、使用、維護(hù)情況進(jìn)行檢查，確保設(shè)施安全、正常運(yùn)行。4.對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，督促經(jīng)營(yíng)主體和保潔人員做好清潔衛(wèi)生工作。5.對(duì)市場(chǎng)秩序維護(hù)情況進(jìn)行檢查，包括治安管理、交通管理、投訴舉報(bào)處理等情況，確保市場(chǎng)秩序良好。（二）檢查方式1.定期檢查：市場(chǎng)管理部門應(yīng)制定定期檢查計(jì)劃，按照計(jì)劃對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況和投訴舉報(bào)線索，不定期對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)市場(chǎng)管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，集中力量進(jìn)行整治。（三）檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令經(jīng)營(yíng)主體限期整改。整改期限屆滿后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保問(wèn)題得到徹底整改。2.