深圳預售管理辦法一、總則（一）目的與依據1.目的本辦法旨在加強深圳市房地產市場預售管理，規(guī)范房地產預售行為，保障房地產交易雙方的合法權益，維護房地產市場秩序，促進房地產市場健康發(fā)展。2.依據本辦法依據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產管理法》《城市房地產開發(fā)經營管理條例》等相關法律法規(guī)以及國家和地方有關房地產市場管理的政策規(guī)定制定。（二）適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內從事房地產預售活動的房地產開發(fā)企業(yè)（以下簡稱“開發(fā)企業(yè)”）、預售商品房的購買人以及與房地產預售相關的其他單位和個人。（三）基本原則1.依法管理原則房地產預售活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，依法進行登記、審批、交易等行為。2.公開公平公正原則房地產預售信息應公開透明，交易過程應公平公正，保障各方的知情權和合法權益。3.保護權益原則切實保護預售商品房購買人的合法權益，確保其在購房過程中的各項權益得到充分保障。4.監(jiān)督管理原則加強對房地產預售活動的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)管機制，及時發(fā)現和處理違法違規(guī)行為。二、預售條件（一）土地條件1.開發(fā)企業(yè)應取得合法的土地使用權，土地用途明確為住宅、商業(yè)、辦公等可預售的房地產類型。土地出讓合同中應明確約定可進行預售的相關條件和要求。2.土地權屬清晰，不存在抵押、查封等權利受限情況。（二）規(guī)劃條件1.已取得建設工程規(guī)劃許可證，并按照規(guī)劃許可的內容進行建設。規(guī)劃設計方案應符合城市規(guī)劃要求，包括建筑密度、容積率、綠化率等指標。2.預售的商品房應在規(guī)劃許可范圍內，不得擅自變更規(guī)劃設計。如需變更，應按照規(guī)定程序辦理相關手續(xù)，并及時通知已認購的購買人。（三）建設進度條件1.多層建筑已完成主體結構三分之一以上；高層建筑已完成主體結構二分之一以上。2.已確定施工進度和竣工交付日期，并在預售方案中明確公示。（四）資金條件1.開發(fā)項目已按照規(guī)定投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定資金來源和使用計劃。2.開發(fā)企業(yè)應建立預售資金監(jiān)管賬戶，確保預售資金?？顚Ｓ?，用于項目建設。三、預售許可申請與審批（一）申請材料1.商品房預售許可申請表；2.開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書；3.土地使用權證書；4.建設工程規(guī)劃許可證；5.施工許可證；6.預售商品房分層平面圖；7.預售方案，包括項目基本情況、建設進度安排、預售房屋套數、面積預測及分攤情況、公共部位和公共設施的具體范圍、預售價格及變動幅度、預售資金監(jiān)管賬戶及監(jiān)管協議等；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（二）申請程序1.開發(fā)企業(yè)向項目所在地的區(qū)房地產主管部門提出預售許可申請，并提交上述申請材料。2.區(qū)房地產主管部門對申請材料進行初步審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內一次性書面告知開發(fā)企業(yè)需要補正的全部內容。3.區(qū)房地產主管部門受理申請后，應在規(guī)定時間內進行實地查勘，核實項目建設進度等情況是否符合預售條件。（三）審批程序1.區(qū)房地產主管部門對符合預售條件的申請，應在受理后的10個工作日內作出準予預售許可的決定，頒發(fā)《商品房預售許可證》；對不符合預售條件的，應作出不予許可的決定，并書面說明理由。2.開發(fā)企業(yè)應在取得《商品房預售許可證》之日起10日內，將預售許可證號、預售房屋棟號、面積、套數、戶型等信息在項目銷售現場顯著位置進行公示。四、預售合同管理（一）合同簽訂1.開發(fā)企業(yè)與購買人簽訂的預售合同應采用統一印制的示范文本，明確雙方的權利和義務。2.預售合同應包括以下主要內容：當事人名稱或者姓名和住所；商品房基本狀況；商品房的銷售方式；商品房價款的確定方式及總價款、付款方式、付款時間；交付使用條件及日期；裝飾、設備標準承諾；供水、供電、供熱、燃氣、通訊、道路、綠化等配套基礎設施和公共設施的交付承諾和有關權益、責任；公共配套建筑的產權歸屬；面積差異的處理方式；辦理產權登記有關事宜；解決爭議的方法；違約責任；雙方約定的其他事項。（二）合同備案1.開發(fā)企業(yè)應自預售合同簽訂之日起30日內，將預售合同報區(qū)房地產主管部門備案。2.區(qū)房地產主管部門對備案的預售合同進行審查，符合規(guī)定的，予以備案，并出具備案證明；不符合規(guī)定的，不予備案，并書面告知開發(fā)企業(yè)。3.已備案的預售合同如需變更，開發(fā)企業(yè)和購買人應簽訂變更協議，并在變更協議簽訂之日起30日內，將變更協議報原備案機關備案。五、預售資金監(jiān)管（一）監(jiān)管賬戶設立1.開發(fā)企業(yè)應在預售項目所在地商業(yè)銀行設立預售資金監(jiān)管賬戶，并與監(jiān)管銀行、區(qū)房地產主管部門簽訂預售資金監(jiān)管協議。2.監(jiān)管賬戶應作為項目預售資金的唯一收存賬戶，開發(fā)企業(yè)不得另設其他賬戶收存預售資金。（二）資金繳存1.開發(fā)企業(yè)應按照預售方案中確定的監(jiān)管方式，將預售資金足額繳存至監(jiān)管賬戶。2.預售資金繳存比例應根據項目建設進度分階段按比例撥付使用。具體撥付比例如下：基礎完工至主體結構完工，撥付比例不超過預售資金總額的25%；主體結構完工至竣工驗收備案，撥付比例不超過預售資金總額的70%；竣工驗收備案至交付使用，撥付比例不超過預售資金總額的95%；交付使用滿一年，如無質量問題，撥付剩余的5%。（三）資金使用1.開發(fā)企業(yè)使用預售資金時，應向監(jiān)管銀行提出用款計劃，并提交相關證明材料，包括工程進度報告、付款憑證等。2.監(jiān)管銀行應按照預售資金監(jiān)管協議的約定，對開發(fā)企業(yè)提交的用款計劃進行審核，審核通過后按照規(guī)定撥付資金。3.區(qū)房地產主管部門應對預售資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現開發(fā)企業(yè)有違規(guī)使用預售資金行為的，應責令其限期整改，整改期間暫停撥付資金。六、預售廣告與宣傳（一）廣告內容要求1.房地產預售廣告應當真實、準確、合法、科學，不得含有虛假內容，不得欺騙和誤導消費者。2.預售廣告中涉及的房屋面積、價格、交付日期等內容應與預售合同一致，并明確說明相關的限制條件和注意事項。3.預售廣告不得含有對規(guī)劃或者建設中的交通、商業(yè)、文化教育設施以及其他市政條件作誤導宣傳的內容。（二）宣傳資料管理1.開發(fā)企業(yè)發(fā)布的預售宣傳資料應與預售合同內容一致，并在宣傳資料中明示預售許可證號、預售房屋基本情況等信息。2.開發(fā)企業(yè)應留存預售宣傳資料的原件及相關發(fā)布記錄，以備房地產主管部門檢查。七、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.區(qū)房地產主管部門應建立健全房地產預售日常巡查制度，定期對開發(fā)項目的預售情況進行巡查。2.巡查內容包括預售許可情況、預售合同簽訂及備案情況、預售資金監(jiān)管情況、預售廣告與宣傳情況等。（二）投訴處理1.設立專門的投訴舉報渠道，受理房地產預售過程中的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行調查核實，及時處理開發(fā)企業(yè)與購買人之間的糾紛，維護房地產市場秩序。（三）違法違規(guī)行為查處1.對開發(fā)企業(yè)在預售活動中存在的違法違規(guī)行為，如未取得預售許可擅自預售、虛