溫州戶口管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范溫州市戶口管理工作，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于溫州市行政區(qū)域內(nèi)的戶口登記、遷移、管理等相關(guān)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進(jìn)行戶口管理工作。2.便民利民原則：簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)效率，方便群眾辦理戶口相關(guān)業(yè)務(wù)。3.公開公正原則：戶口管理政策、辦理流程、審批結(jié)果等信息應(yīng)公開透明，確保公平公正。（四）職責(zé)分工1.溫州市公安局負(fù)責(zé)全市戶口管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和審批。2.各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)戶口管理的具體實(shí)施工作。3.公安派出所負(fù)責(zé)戶口登記、受理、調(diào)查等基礎(chǔ)性工作。二、戶口登記（一）出生登記1.嬰兒出生后一個(gè)月內(nèi)，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人持嬰兒《出生醫(yī)學(xué)證明》、父母雙方居民戶口簿、居民身份證（非婚生育的提供非婚生育說明），向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.父母一方為外國人、無國籍人或者港澳臺(tái)居民的，在國內(nèi)生育的嬰兒，應(yīng)當(dāng)在其父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記；在國外生育的，應(yīng)當(dāng)在其父親或者母親回國后持國外醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的出生證明、父母及嬰兒回國使用的護(hù)照或者《中華人民共和國旅行證》、父母結(jié)婚證，向父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。3.非婚生育的嬰兒，隨母申報(bào)出生登記的，需一并提供具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明。（二）死亡登記1.公民死亡后，其親屬、監(jiān)護(hù)人或者相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，持死亡證明、死者居民戶口簿、居民身份證，向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷戶口。2.死亡證明包括以下幾種：在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》；在家中、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、其他場(chǎng)所正常死亡的，由村（居）委會(huì)出具《居民死亡推斷書》；非正常死亡的，由公安司法部門出具死亡證明。（三）遷入登記1.購房遷入在溫州市區(qū)（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)、甌海區(qū)、洞頭區(qū)）購買成套商品住宅房（含二手房），已取得房屋所有權(quán)證，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母，可以申請(qǐng)將戶口遷入房屋所在地。所需材料：房屋所有權(quán)證、居民戶口簿、居民身份證、結(jié)婚證（已婚的提供）、親屬關(guān)系證明（未成年子女隨遷的提供）。2.人才引進(jìn)遷入具有全日制普通高校本科及以上學(xué)歷或者中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，在溫州市區(qū)落實(shí)工作單位的，可以申請(qǐng)將戶口遷入市區(qū)。所需材料：畢業(yè)證書、學(xué)位證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、勞動(dòng)合同、居民戶口簿、居民身份證。3.投靠遷入夫妻投靠：夫妻一方在溫州市區(qū)有常住戶口，另一方可以申請(qǐng)投靠遷入。所需材料：結(jié)婚證、居民戶口簿、居民身份證。子女投靠父母：未成年子女，其父母一方在溫州市區(qū)有常住戶口的，可以申請(qǐng)投靠遷入。所需材料：居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、父母結(jié)婚證。父母投靠子女：男性滿60周歲、女性滿55周歲，身邊無子女，子女在溫州市區(qū)有常住戶口的，可以申請(qǐng)投靠遷入。所需材料：居民戶口簿、居民身份證、親屬關(guān)系證明、子女房產(chǎn)證或者合法穩(wěn)定住所證明。（四）遷出登記1.遷往市外公民因工作調(diào)動(dòng)、升學(xué)、投靠親屬等原因需要遷往市外的，應(yīng)當(dāng)向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理遷出手續(xù)。2.遷往市內(nèi)其他地區(qū)公民在溫州市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）遷移戶口的，應(yīng)當(dāng)向遷入地公安派出所提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，持準(zhǔn)予遷入證明到遷出地公安派出所辦理遷出手續(xù)，再到遷入地公安派出所辦理遷入手續(xù)。（五）變更更正登記1.姓名變更未滿18周歲的公民，由本人或者父母、收養(yǎng)人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理姓名變更登記。18周歲以上的公民，由本人向戶口所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理姓名變更登記。2.性別變更公民實(shí)施變性手術(shù)的，可以申請(qǐng)變更性別登記。所需材料：國內(nèi)三級(jí)醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明。3.民族變更公民申請(qǐng)變更民族成份的，需提交本人或其父母的居民戶口簿、居民身份證，以及市級(jí)民族事務(wù)主管部門出具的證明。未滿18周歲的，由父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)；18周歲以上的，由本人提出申請(qǐng)。4.出生日期更正公民出生日期確有錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正。所需材料：原始出生證明、戶籍檔案等能夠證明出生日期錯(cuò)誤的相關(guān)材料。三、戶口遷移審批程序（一）受理公安派出所對(duì)申請(qǐng)人提交的戶口遷移申請(qǐng)及相關(guān)材料進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并出具受理憑證。（二）調(diào)查核實(shí)公安派出所對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，可以通過實(shí)地走訪、查閱檔案、核實(shí)證件等方式進(jìn)行。（三）審批1.對(duì)符合戶口遷移條件的，由縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。2.對(duì)涉及重大事項(xiàng)或者疑難問題的戶口遷移申請(qǐng)，由市公安局進(jìn)行審批。（四）決定經(jīng)審批同意的，由公安派出所辦理戶口遷移手續(xù)；審批不同意的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人理由。四、集體戶口管理（一）設(shè)立條件機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位以及社區(qū)（村）委會(huì)等，可以設(shè)立集體戶口。設(shè)立集體戶口應(yīng)當(dāng)向所在地公安派出所提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。（二）管理規(guī)定1.集體戶口管理單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)集體戶口的日常管理工作，建立健全集體戶口管理制度。2.集體戶口人員辦理戶口遷移、結(jié)婚、生育等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定提供相關(guān)證明材料，并由集體戶口管理單位協(xié)助辦理。3.集體戶口人員離職、退學(xué)、畢業(yè)等不再符合集體戶口落戶條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將戶口遷出集體戶口。五、居住證管理（一）申領(lǐng)條件離開常住戶口所在地，在溫州市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的流動(dòng)人口，可以申領(lǐng)居住證。（二）所需材料1.本人居民身份證或者其他有效身份證明。2.近期免冠一寸照片。3.居住證明材料：居住在本人或近親屬自有房屋的，提供房屋所有權(quán)證或者購房合同；居住在租賃房屋的，提供房屋租賃合同；居住在單位內(nèi)部的，提供單位出具的住宿證明；居住在學(xué)校宿舍的，提供學(xué)校出具的住宿證明。4.就業(yè)、就讀證明材料：合法穩(wěn)定就業(yè)的，提供勞動(dòng)合同、工商營業(yè)執(zhí)照、繳納社會(huì)保險(xiǎn)憑證等；連續(xù)就讀的，提供學(xué)生證、就讀學(xué)校出具的證明等。（三）辦理流程1.申請(qǐng)人向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)材料。2.受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理，并出具受理憑證；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人理由。3.對(duì)符合申領(lǐng)條件的，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證；對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)人。（四）居住證功能1.作為持有人在居住地居住的證明。2.用于辦理就業(yè)、社保、子女教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等公共服務(wù)事項(xiàng)。六、戶口檔案管理（一）檔案內(nèi)容戶口檔案包括公民的戶口登記表、遷移證、準(zhǔn)遷證、出生證明、死亡證明、變更更正記錄等相關(guān)材料。（二）檔案保管1.公安派出所應(yīng)當(dāng)建立健全戶口檔案管理制度，指定專人負(fù)責(zé)戶口檔案的保管工作。2.戶口檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保檔案的安全和完整。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱1.因工作需要查閱戶口檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理查閱手續(xù)。2.查閱戶口檔案應(yīng)當(dāng)遵守檔案管理規(guī)定，不得擅自涂改、抽取、銷毀檔案材料。七、監(jiān)督檢查（一）公安機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督1.溫州市公安局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全市戶口管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)戶口管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.各縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)公安派出所戶口管理工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）社會(huì)監(jiān)督1.公民、法人和其他組織對(duì)戶口管理工作中存在的違法違規(guī)行為有權(quán)向公安機(jī)關(guān)舉報(bào)、投訴。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全戶口管理工作投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，接受社會(huì)監(jiān)督。八、法律責(zé)任（一）對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告、罰款等處罰：1.隱瞞事實(shí)、提供虛假證明材料辦理戶口登記、遷移等