測量標(biāo)志管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)測量標(biāo)志的保護(hù)和管理，保障國家基礎(chǔ)測繪成果的準(zhǔn)確性和可靠性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國測繪法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)設(shè)置的測量標(biāo)志的保護(hù)和管理。（三）基本原則測量標(biāo)志的保護(hù)和管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、依法保護(hù)、規(guī)范管理、高效利用的原則。（四）管理職責(zé)國務(wù)院測繪行政主管部門負(fù)責(zé)全國測量標(biāo)志的統(tǒng)一管理工作?？h級以上地方人民政府測繪行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)測量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好測量標(biāo)志的保護(hù)和管理工作。二、測量標(biāo)志的分類與設(shè)置（一）測量標(biāo)志的分類測量標(biāo)志分為永久性測量標(biāo)志和臨時(shí)性測量標(biāo)志。永久性測量標(biāo)志包括各等級的三角點(diǎn)、基線點(diǎn)、導(dǎo)線點(diǎn)、軍用控制點(diǎn)、重力點(diǎn)、天文點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)和衛(wèi)星定位點(diǎn)的木質(zhì)覘標(biāo)、鋼質(zhì)覘標(biāo)和標(biāo)石標(biāo)志，以及用于地形測圖、工程測量和形變測量的固定標(biāo)志和海底大地點(diǎn)設(shè)施。臨時(shí)性測量標(biāo)志是指測繪單位在測量過程中設(shè)置的，工作結(jié)束后不需要長期保存的標(biāo)志和標(biāo)記。（二）測量標(biāo)志的設(shè)置1.設(shè)置測量標(biāo)志應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.建設(shè)永久性測量標(biāo)志需要占用土地的，地面標(biāo)志占用土地的范圍為36平方米，地下標(biāo)志占用土地的范圍為16平方米。3.設(shè)置永久性測量標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并由設(shè)置單位委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)。4.設(shè)置臨時(shí)性測量標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)在使用前向當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門備案。三、測量標(biāo)志的保護(hù)（一）保護(hù)范圍永久性測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對永久性測量標(biāo)志設(shè)立明顯標(biāo)記，并委托當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位指派專人負(fù)責(zé)保管。保管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.查驗(yàn)測量標(biāo)志使用后的完好狀況；2.發(fā)現(xiàn)測量標(biāo)志有移動或者損毀的情況時(shí)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)販y繪行政主管部門；3.制止、檢舉和控告移動、損毀、盜竊測量標(biāo)志的行為。臨時(shí)性測量標(biāo)志使用完畢后，使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)拆除。（二）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測量標(biāo)志，不得侵占永久性測量標(biāo)志用地，不得在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動。2.進(jìn)行工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)避開永久性測量標(biāo)志；確實(shí)無法避開，需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列批準(zhǔn)手續(xù)：拆遷基礎(chǔ)性測量標(biāo)志或者使基礎(chǔ)性測量標(biāo)志失去使用效能的，由國務(wù)院測繪行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)；拆遷部門專用的永久性測量標(biāo)志或者使部門專用的永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)置測量標(biāo)志的部門同意，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門批準(zhǔn)。3.經(jīng)批準(zhǔn)拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位或者部門支付遷建費(fèi)用。（三）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對測量標(biāo)志保護(hù)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)測量標(biāo)志有被移動或者損毀的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量予以修復(fù)。2.測繪行政主管部門工作人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。四、測量標(biāo)志的使用（一）使用申請需要使用永久性測量標(biāo)志的，應(yīng)當(dāng)向測量標(biāo)志所在地的縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門提出申請，并提交下列材料：1.申請使用的測量標(biāo)志的名稱、地點(diǎn)；2.申請使用測量標(biāo)志的目的和范圍；3.申請使用測量標(biāo)志的時(shí)間；4.測繪單位的測繪資質(zhì)證書。（二）審批程序1.測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請材料進(jìn)行審查，并作出是否批準(zhǔn)的決定。2.對批準(zhǔn)使用的，發(fā)給測量標(biāo)志使用許可證明；對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）使用要求1.使用測量標(biāo)志的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)。2.使用測量標(biāo)志的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，保障測量標(biāo)志的安全和正常使用。3.使用測量標(biāo)志的單位和個(gè)人，不得擅自改變測量標(biāo)志的用途和范圍。五、測量標(biāo)志的拆遷（一）拆遷申請因工程建設(shè)需要拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向測量標(biāo)志所在地的縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門提出拆遷申請，并提交下列材料：1.拆遷永久性測量標(biāo)志的申請書；2.工程項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；3.擬拆遷永久性測量標(biāo)志的名稱、地點(diǎn)、等級、建設(shè)時(shí)間、現(xiàn)狀等資料；4.拆遷永久性測量標(biāo)志的方案；5.補(bǔ)償安置方案。（二）審批程序1.測繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20日內(nèi)，組織有關(guān)專家對拆遷申請進(jìn)行論證，并作出是否批準(zhǔn)的決定。2.對批準(zhǔn)拆遷的，發(fā)給拆遷批準(zhǔn)文件；對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。（三）拆遷實(shí)施1.經(jīng)批準(zhǔn)拆遷永久性測量標(biāo)志的，工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)保管測量標(biāo)志的單位或者部門支付遷建費(fèi)用。2.工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照拆遷批準(zhǔn)文件的要求，組織實(shí)施拆遷工作，并在規(guī)定的期限內(nèi)完成遷建工作。3.遷建永久性測量標(biāo)志的費(fèi)用由工程建設(shè)單位承擔(dān)；但是，由其他單位或者個(gè)人造成測量標(biāo)志損毀需要遷建的，遷建費(fèi)用由造成損毀的單位或者個(gè)人承擔(dān)。六、測量標(biāo)志的維護(hù)與更新（一）維護(hù)責(zé)任永久性測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)定期對測量標(biāo)志進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保測量標(biāo)志的正常使用。（二）更新要求1.測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和測量標(biāo)志的實(shí)際情況，及時(shí)對測量標(biāo)志進(jìn)行更新。2.測量標(biāo)志的更新應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。（三）資料管理1.測量標(biāo)志的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立測量標(biāo)志檔案，對測量標(biāo)志的設(shè)置、使用、維護(hù)、更新等情況進(jìn)行記錄。2.測量標(biāo)志檔案應(yīng)當(dāng)包括測量標(biāo)志的名稱、地點(diǎn)、等級、建設(shè)時(shí)間、現(xiàn)狀、使用情況、維護(hù)情況、更新情況等資料。七、法律責(zé)任（一）違法行為1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以5萬元以下的罰款：損毀或者擅自移動永久性測量標(biāo)志和正在使用中的臨時(shí)性測量標(biāo)志的；侵占永久性測量標(biāo)志用地的；在永久性測量標(biāo)志安全控制范圍內(nèi)從事危害測量標(biāo)志安全和使用效能的活動的；擅自拆遷永久性測量標(biāo)志或者使永久性測量標(biāo)志失去使用效能，或者拒絕按照國家有關(guān)規(guī)定支付遷建費(fèi)用的；違反操作規(guī)程使用永久性測量標(biāo)志，造成永久性測量標(biāo)志毀損的。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府測繪行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，并可以根據(jù)情節(jié)輕重，處以1萬元以下的罰款：未按照國家有關(guān)規(guī)定保管測量標(biāo)志的；未按照國家有關(guān)規(guī)定辦理測量標(biāo)志使用許可證明的；未按照國家有關(guān)規(guī)定繳納測繪基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)的。（二）法律后果1.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)