碼頭管理辦法修訂一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)碼頭管理，規(guī)范碼頭運(yùn)營(yíng)行為，保障碼頭設(shè)施安全、高效運(yùn)行，維護(hù)港口秩序，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類碼頭，包括但不限于貨運(yùn)碼頭、客運(yùn)碼頭、專用碼頭等及其附屬設(shè)施和相關(guān)作業(yè)區(qū)域。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保碼頭設(shè)施、設(shè)備的安全運(yùn)行，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方政府相關(guān)規(guī)定，依法開(kāi)展碼頭管理工作。3.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高碼頭管理效率和服務(wù)質(zhì)量。4.環(huán)保優(yōu)先原則：注重環(huán)境保護(hù)，減少碼頭作業(yè)對(duì)周邊環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、碼頭設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.碼頭建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合港口總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求，按照規(guī)定的程序辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行碼頭工程設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)滿足國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并通過(guò)相關(guān)部門審查。3.碼頭建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)理。4.碼頭建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）設(shè)施維護(hù)1.碼頭運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)碼頭設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施、設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。2.對(duì)于碼頭的建筑物、構(gòu)筑物、道路、堆場(chǎng)、裝卸設(shè)備、輸送設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)備等，應(yīng)制定詳細(xì)的維護(hù)計(jì)劃和操作規(guī)程，明確維護(hù)責(zé)任人和維護(hù)周期。3.加強(qiáng)對(duì)碼頭設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施設(shè)備存在的安全隱患和故障問(wèn)題。對(duì)于重大安全隱患和故障，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。4.定期對(duì)碼頭設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和檢測(cè)，根據(jù)評(píng)估和檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整維護(hù)計(jì)劃和措施，確保設(shè)施設(shè)備的安全性和可靠性。（三）設(shè)施更新與改造1.根據(jù)碼頭發(fā)展需要和設(shè)施設(shè)備的使用狀況，適時(shí)進(jìn)行設(shè)施更新與改造。更新與改造項(xiàng)目應(yīng)符合港口總體規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃要求，并按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.設(shè)施更新與改造應(yīng)優(yōu)先采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高碼頭的生產(chǎn)效率和服務(wù)水平，同時(shí)注重節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。3.設(shè)施更新與改造項(xiàng)目竣工后，應(yīng)組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。三、碼頭作業(yè)管理（一）作業(yè)計(jì)劃1.碼頭運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)客戶需求、船舶到港計(jì)劃等，制定合理的作業(yè)計(jì)劃。作業(yè)計(jì)劃應(yīng)包括船舶靠泊計(jì)劃、貨物裝卸計(jì)劃、堆場(chǎng)堆存計(jì)劃等。2.作業(yè)計(jì)劃應(yīng)提前向相關(guān)部門和單位通報(bào)，確保各方做好準(zhǔn)備工作。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整作業(yè)計(jì)劃，保證作業(yè)的順利進(jìn)行。3.加強(qiáng)作業(yè)計(jì)劃的執(zhí)行管理，嚴(yán)格按照作業(yè)計(jì)劃組織實(shí)施作業(yè)，確保各項(xiàng)作業(yè)任務(wù)按時(shí)完成。對(duì)于作業(yè)計(jì)劃的變更，應(yīng)履行相應(yīng)的審批手續(xù)，并及時(shí)通知相關(guān)部門和單位。（二）貨物裝卸1.貨物裝卸作業(yè)應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行，確保貨物裝卸安全、高效。裝卸作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書(shū)。2.加強(qiáng)對(duì)貨物的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)管，防止假冒偽劣、危險(xiǎn)貨物等進(jìn)入或流出碼頭。對(duì)于易腐貨物、貴重貨物等，應(yīng)采取特殊的裝卸和保管措施。3.合理安排裝卸設(shè)備和勞動(dòng)力，提高裝卸效率，減少船舶在港停留時(shí)間。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)裝卸設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.在貨物裝卸過(guò)程中，應(yīng)注意保護(hù)環(huán)境，采取有效的防塵、防污染等措施，減少貨物裝卸對(duì)周邊環(huán)境的影響。（三）堆場(chǎng)管理1.碼頭應(yīng)設(shè)置合理的堆場(chǎng)，用于貨物的堆存。堆場(chǎng)應(yīng)根據(jù)貨物的性質(zhì)、種類、流向等進(jìn)行分區(qū)管理，確保貨物堆存安全、有序。2.建立堆場(chǎng)貨物管理制度，對(duì)貨物的進(jìn)出、堆存、保管等進(jìn)行詳細(xì)記錄。定期對(duì)堆場(chǎng)貨物進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物相符。3.加強(qiáng)對(duì)堆場(chǎng)的巡查和監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理貨物堆存過(guò)程中存在的問(wèn)題，如貨物倒塌、損壞、變質(zhì)等。對(duì)于危險(xiǎn)貨物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行特殊管理。4.合理安排堆場(chǎng)空間，提高堆場(chǎng)利用率。根據(jù)貨物周轉(zhuǎn)情況，及時(shí)調(diào)整貨物堆存位置，確保貨物快速周轉(zhuǎn)。（四）船舶作業(yè)1.船舶靠泊前，碼頭運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括泊位安排、系纜設(shè)施檢查、引航服務(wù)等。船舶靠泊時(shí)，應(yīng)按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保船舶安全靠泊。2.加強(qiáng)對(duì)船舶在港作業(yè)期間的管理，確保船舶遵守碼頭管理規(guī)定。對(duì)于船舶的裝卸作業(yè)、人員上下、物料供應(yīng)等進(jìn)行監(jiān)督，防止發(fā)生安全事故和違規(guī)行為。3.船舶離港前，碼頭運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)檢查船舶的作業(yè)情況，確保船舶符合離港條件。同時(shí)，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)，如船舶簽證、貨物放行等。4.建立船舶信息管理系統(tǒng)，及時(shí)掌握船舶動(dòng)態(tài)信息，包括船舶到港、離港時(shí)間、貨物裝卸情況等，為碼頭作業(yè)管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。四、安全管理（一）安全制度1.建立健全碼頭安全管理制度，明確安全管理職責(zé)和工作流程，確保安全管理工作有章可循。2.制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每個(gè)人員，做到責(zé)任明確、獎(jiǎng)懲分明。3.定期對(duì)安全管理制度進(jìn)行修訂和完善，適應(yīng)碼頭發(fā)展和安全管理的需要。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保制度有效執(zhí)行。（二）安全教育培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)碼頭從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。安全教育培訓(xùn)應(yīng)包括新員工入職培訓(xùn)、定期安全培訓(xùn)、專項(xiàng)安全培訓(xùn)等。2.制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析等。3.建立從業(yè)人員安全培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)情況和考核結(jié)果。從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)考核合格后方可上崗作業(yè)，對(duì)于未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格的人員，不得安排其從事相關(guān)工作。（三）安全檢查與隱患排查治理1.建立定期安全檢查制度，由安全管理部門組織相關(guān)人員對(duì)碼頭設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行全面檢查。安全檢查應(yīng)包括日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。2.加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查治理，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即下達(dá)整改通知書(shū)，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。3.對(duì)于重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦制度，制定專項(xiàng)整改方案，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。同時(shí)，應(yīng)將重大安全隱患情況向上級(jí)主管部門報(bào)告。（四）應(yīng)急管理1.制定碼頭應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏、自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。演練結(jié)束后，應(yīng)對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。4.加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門、周邊單位和居民的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境管理制度1.建立健全碼頭環(huán)境保護(hù)管理制度，明確環(huán)境保護(hù)職責(zé)和工作流程，加強(qiáng)對(duì)碼頭環(huán)境的管理。2.制定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和考核指標(biāo)，將環(huán)境保護(hù)工作納入績(jī)效考核體系，確保環(huán)境保護(hù)工作得到有效落實(shí)。3.定期對(duì)環(huán)境保護(hù)管理制度進(jìn)行修訂和完善，適應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策和法規(guī)的要求，以及碼頭發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的新的環(huán)境問(wèn)題。（二）污染防治措施1.加強(qiáng)對(duì)碼頭作業(yè)過(guò)程中的污染防治，采取有效的防塵、防污染等措施。例如，在貨物裝卸、運(yùn)輸過(guò)程中，應(yīng)采取灑水降塵、封閉運(yùn)輸?shù)却胧?，減少粉塵排放。2.對(duì)碼頭產(chǎn)生的污水、垃圾等廢棄物進(jìn)行分類收集、處理和處置。污水應(yīng)經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放，垃圾應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)和處理，防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染。3.加強(qiáng)對(duì)碼頭燃油設(shè)備的管理，減少燃油泄漏和廢氣排放。定期對(duì)燃油設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，降低燃油消耗和污染物排放。（三）生態(tài)保護(hù)措施1.注重碼頭建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的生態(tài)保護(hù)，盡量減少對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。在碼頭建設(shè)前，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，制定生態(tài)保護(hù)措施。2.保護(hù)碼頭周邊的自然生態(tài)系統(tǒng)，如濕地、森林等。避免在生態(tài)敏感區(qū)域進(jìn)行不必要的建設(shè)和作業(yè)活動(dòng)，保護(hù)生物多樣性。3.加強(qiáng)對(duì)碼頭周邊海域的生態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握生態(tài)環(huán)境變化情況。根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，調(diào)整生態(tài)保護(hù)措施，確保生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。六、人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)碼頭運(yùn)營(yíng)需要，制定合理的人員招聘計(jì)劃。招聘計(jì)劃應(yīng)包括招聘崗位、招聘人數(shù)、招聘條件等。2.嚴(yán)格按照招聘程序進(jìn)行人員招聘，通過(guò)發(fā)布招聘信息、資格審查、筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，選拔優(yōu)秀的人才加入碼頭工作隊(duì)伍。3.加強(qiáng)對(duì)新員工的背景調(diào)查，確保新員工具備良好的品德和職業(yè)素養(yǎng)。對(duì)于有違法違紀(jì)記錄或不良行為的人員，不得錄用。（二）人員培訓(xùn)與發(fā)展1.建立完善的人員培訓(xùn)體系，為員工提供多樣化的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、管理培訓(xùn)等。2.根據(jù)員工的崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃。鼓勵(lì)員工參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高自身素質(zhì)和能力。3.建立員工職業(yè)發(fā)展通道，為員工提供晉升機(jī)會(huì)和發(fā)展空間。通過(guò)績(jī)效考核、崗位競(jìng)聘等方式，選拔優(yōu)秀員工擔(dān)任更高層次的職務(wù)。（三）人員考核與獎(jiǎng)懲1.建立科學(xué)合理的人員考核制度，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、職業(yè)素養(yǎng)等進(jìn)行全面考核。考核結(jié)果應(yīng)作為員工薪酬調(diào)整、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。2.設(shè)