省道公路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強省道公路的建設(shè)、養(yǎng)護與管理，保障省道公路的安全暢通，充分發(fā)揮省道公路在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國公路法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)省道公路的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護、路政管理以及相關(guān)活動。（三）基本原則省道公路管理遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責，建養(yǎng)并重、保障暢通，依法管理、安全高效的原則。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.省道公路規(guī)劃應(yīng)當根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結(jié)合國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，按照合理布局、適度超前的要求編制。2.省道公路規(guī)劃由省交通運輸主管部門會同有關(guān)部門組織編制，報省人民政府批準，并報國務(wù)院交通運輸主管部門備案。3.省道公路規(guī)劃的調(diào)整，應(yīng)當按照原編制和批準程序辦理。（二）項目建設(shè)1.省道公路建設(shè)項目應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行審批、核準或者備案。2.省道公路建設(shè)項目應(yīng)當依法實行項目法人負責制度、招標投標制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。3.省道公路建設(shè)項目應(yīng)當嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.省道公路建設(shè)項目應(yīng)當按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，不得擅自變更設(shè)計。確需變更的，應(yīng)當按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。5.省道公路建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定進行驗收。經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。三、養(yǎng)護與管理（一）養(yǎng)護職責1.省道公路養(yǎng)護工作實行專業(yè)養(yǎng)護與群眾養(yǎng)護相結(jié)合的方式。2.省交通運輸主管部門負責全省省道公路養(yǎng)護工作的行業(yè)管理。3.省道公路管理機構(gòu)具體負責省道公路的日常養(yǎng)護、大中修工程等養(yǎng)護工作。4.縣級人民政府應(yīng)當組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)省道公路的養(yǎng)護工作，督促有關(guān)部門和單位做好省道公路養(yǎng)護相關(guān)工作。（二）養(yǎng)護計劃1.省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)省道公路的技術(shù)狀況、交通流量等情況，編制年度養(yǎng)護計劃，并報省交通運輸主管部門備案。2.年度養(yǎng)護計劃應(yīng)當明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內(nèi)容、養(yǎng)護資金等。（三）養(yǎng)護作業(yè)1.省道公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保養(yǎng)護作業(yè)安全。2.省道公路養(yǎng)護作業(yè)應(yīng)當盡量減少對交通的影響。確需中斷交通的，應(yīng)當按照規(guī)定提前向社會公告，并采取必要的交通疏導措施。3.省道公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進行養(yǎng)護作業(yè)，確保養(yǎng)護質(zhì)量。（四）路政管理1.省道公路路政管理工作由省道公路管理機構(gòu)負責。2.省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當依法保護省道公路路產(chǎn)路權(quán)，維護公路養(yǎng)護作業(yè)秩序，保障公路安全暢通。3.省道公路路政管理機構(gòu)應(yīng)當加強對省道公路建筑控制區(qū)的管理，禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。4.省道公路路政管理機構(gòu)應(yīng)當依法查處各類損壞省道公路及其附屬設(shè)施的違法行為。5.省道公路路政管理機構(gòu)應(yīng)當加強與公安等部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，共同維護省道公路交通秩序。四、路政巡查（一）巡查制度1.省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全路政巡查制度，制定巡查計劃，明確巡查人員、巡查路線、巡查頻率等。2.路政巡查人員應(yīng)當嚴格按照巡查計劃進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類路政違法行為和安全隱患。（二）巡查內(nèi)容1.檢查省道公路及其附屬設(shè)施是否完好，有無損壞、丟失等情況。2.檢查建筑控制區(qū)內(nèi)有無違法建筑和地面構(gòu)筑物。3.檢查公路用地范圍內(nèi)有無違法設(shè)置的非公路標志、擺攤設(shè)點、堆放物品等行為。4.檢查公路兩側(cè)的挖砂、采石、取土等行為是否危及公路安全。5.檢查公路上的交通秩序，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類交通違法行為。（三）巡查記錄與處理1.路政巡查人員應(yīng)當對巡查情況進行詳細記錄，包括巡查時間、巡查路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。2.對巡查中發(fā)現(xiàn)的路政違法行為和安全隱患，路政巡查人員應(yīng)當及時制止，并按照規(guī)定進行處理。對能夠當場處理的，應(yīng)當當場處理；對不能當場處理的，應(yīng)當及時報告省道公路管理機構(gòu)，并采取必要的措施，防止危害擴大。五、超限運輸治理（一）治理職責1.省交通運輸主管部門負責全省超限運輸治理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。2.省道公路管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)省道公路超限運輸治理的具體實施工作。3.公安部門負責對超限運輸車輛的交通安全管理，依法查處超限運輸車輛的交通違法行為。（二）超限認定標準1.超限運輸車輛的認定標準按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.嚴禁超限運輸車輛行駛省道公路。（三）治理措施1.省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當在省道公路重要路段、節(jié)點設(shè)置超限檢測站，配備必要的檢測設(shè)備和人員，對超限運輸車輛進行檢測。2.對經(jīng)檢測認定為超限運輸?shù)能囕v，省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當責令承運人采取卸載、分裝等改正措施，消除違法狀態(tài)。3.對拒不接受處理的超限運輸車輛，省道公路管理機構(gòu)可以依法采取暫扣車輛等措施。4.省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當加強與公安等部門的協(xié)作配合，建立健全聯(lián)合治超長效機制，嚴厲打擊超限運輸違法行為。六、安全管理（一）安全責任1.省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實安全生產(chǎn)責任，加強省道公路安全管理。2.省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期對省道公路及其附屬設(shè)施進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.省道公路養(yǎng)護作業(yè)單位應(yīng)當制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強對養(yǎng)護作業(yè)人員的安全教育培訓，確保養(yǎng)護作業(yè)安全。（二）安全設(shè)施1.省道公路應(yīng)當按照國家和本省有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通安全設(shè)施，如交通標志、標線、護欄、隔離柵等。2.交通安全設(shè)施應(yīng)當保持完好、清晰，確保其正常使用功能。（三）應(yīng)急管理1.省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當制定完善的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。2.省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生自然災(zāi)害、交通事故等突發(fā)事件時，省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，保障省道公路安全暢通，并及時向上級主管部門報告。七、資金管理（一）資金來源1.省道公路建設(shè)、養(yǎng)護資金主要來源于財政撥款、公路規(guī)費、通行費收入以及社會捐贈等。2.省人民政府應(yīng)當加大對省道公路建設(shè)、養(yǎng)護的投入，保障省道公路事業(yè)的發(fā)展。（二）資金使用1.省道公路建設(shè)、養(yǎng)護資金應(yīng)當?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當建立健全資金管理制度，加強對資金使用的監(jiān)督管理，確保資金使用安全、規(guī)范、高效。（三）資金監(jiān)督1.省交通運輸主管部門應(yīng)當會同財政、審計等部門加強對省道公路建設(shè)、養(yǎng)護資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。2.省道公路管理機構(gòu)應(yīng)當定期向社會公布資金使用情況，接受社會監(jiān)督。八、法律責任（一）違反本辦法的行為1.違反本辦法規(guī)定，擅自變更省道公路規(guī)劃的。2.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進行省道公路建設(shè)項目審批、核準或者備案的。3.違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置交通安全設(shè)施的。4.違反本辦法規(guī)定，超限運輸車輛行駛省道公路的。5.違反本辦法規(guī)定，損壞省道公路及其附屬設(shè)施的。6.違反本辦法規(guī)定，在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的。7.違反本辦法規(guī)定，在公路用地范圍內(nèi)違法設(shè)置非公路標志、擺攤設(shè)點、堆放物品等行為的。8.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙路政管理人員依法執(zhí)行職務(wù)的。（二）處罰措施