礦區(qū)環(huán)境管理辦法一、總則（一）目的為加強礦區(qū)環(huán)境管理，防治礦區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障礦區(qū)及周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，促進礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所屬各類礦區(qū)的環(huán)境管理活動，包括礦區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、生產(chǎn)、運營及閉坑后的環(huán)境管理。（三）基本原則1.預防為主原則：采取有效措施，預防礦區(qū)開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)活動對環(huán)境造成污染和破壞，從源頭控制環(huán)境問題的產(chǎn)生。2.綜合治理原則：對礦區(qū)環(huán)境問題進行全面、系統(tǒng)的治理，綜合運用工程、技術(shù)、管理等手段，實現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一。3.誰污染誰治理、誰破壞誰恢復原則：明確礦區(qū)開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)活動主體的環(huán)境保護責任，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞承擔治理和恢復義務。4.公眾參與原則：鼓勵和支持礦區(qū)周邊居民及社會各界參與礦區(qū)環(huán)境管理，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（四）引用法律法規(guī)及標準1.《中華人民共和國環(huán)境保護法》2.《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》3.《中華人民共和國水污染防治法》4.《中華人民共和國大氣污染防治法》5.《中華人民共和國土壤污染防治法》6.《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》7.《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》8.《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》9.《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》10.《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范》11.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準二、礦區(qū)環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)（一）環(huán)境規(guī)劃編制1.礦區(qū)應依據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境保護規(guī)劃要求，結(jié)合礦區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，編制礦區(qū)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃應明確礦區(qū)環(huán)境目標、任務和措施，作為礦區(qū)環(huán)境管理的重要依據(jù)。2.環(huán)境規(guī)劃編制過程中，應充分征求礦區(qū)周邊居民、相關(guān)部門及專家意見，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。3.環(huán)境規(guī)劃應報經(jīng)上級主管部門審核批準后實施，并定期進行評估和修訂。（二）建設(shè)項目環(huán)境管理1.礦區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建項目，必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。建設(shè)單位應在項目可行性研究階段，委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價機構(gòu)編制環(huán)境影響評價文件，并報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。2.建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收合格后方可正式投入生產(chǎn)或使用。3.建設(shè)項目在施工過程中，應采取有效的污染防治措施，減少施工揚塵、噪聲、廢水和固體廢棄物等對環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，應及時清理施工場地，恢復地貌。三、礦區(qū)環(huán)境污染防治（一）大氣污染防治1.礦區(qū)應采取有效的大氣污染防治措施，減少粉塵、廢氣等污染物排放。對礦石開采、破碎、篩分、運輸?shù)纫桩a(chǎn)生揚塵的環(huán)節(jié)，應采取灑水降塵、密閉運輸、安裝除塵設(shè)備等措施。2.礦區(qū)內(nèi)的鍋爐、窯爐等燃燒設(shè)備應采用清潔能源，并安裝高效的脫硫、脫硝、除塵設(shè)備，確保廢氣達標排放。3.加強對礦區(qū)及周邊大氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量信息，接受社會監(jiān)督。（二）水污染防治1.礦區(qū)應建立完善的水污染防治體系，對生產(chǎn)廢水、生活污水等進行分類收集、處理和回用。對含有重金屬、酸堿等污染物的廢水，應進行預處理，達標后再排入污水處理廠或回用。2.加強對礦區(qū)內(nèi)廢水排放口的管理，安裝廢水計量裝置和在線監(jiān)測設(shè)備，確保廢水達標排放。嚴禁私設(shè)暗管、偷排漏排廢水等違法行為。3.保護礦區(qū)周邊地表水和地下水環(huán)境，防止礦區(qū)廢水滲漏、溢流等對水體造成污染。對礦區(qū)內(nèi)的尾礦庫、廢渣場等應采取有效的防滲、防漏措施，防止尾礦、廢渣等對土壤和水體造成污染。（三）土壤污染防治1.加強對礦區(qū)土壤環(huán)境的保護，防止礦石開采、選礦、冶煉等活動對土壤造成污染。對受污染的土壤，應采取有效的修復措施，恢復土壤生態(tài)功能。2.嚴格控制礦區(qū)內(nèi)危險廢物的產(chǎn)生和排放，對危險廢物應按照國家有關(guān)規(guī)定進行分類收集、貯存、運輸和處置，防止危險廢物對土壤造成污染。3.加強對礦區(qū)周邊土壤環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，定期開展土壤污染狀況調(diào)查，及時掌握土壤污染動態(tài)，采取針對性的防治措施。（四）固體廢物污染防治1.礦區(qū)應按照減量化、資源化、無害化的原則，加強對固體廢物的管理。對礦石開采、選礦、冶煉等過程中產(chǎn)生的廢渣、尾礦等固體廢物，應進行綜合利用，減少固體廢物的排放。2.對不能綜合利用的固體廢物，應按照國家有關(guān)規(guī)定進行貯存、運輸和處置。嚴禁隨意堆放、丟棄固體廢物，防止固體廢物對環(huán)境造成污染。3.加強對礦區(qū)內(nèi)固體廢物處置場的管理，確保處置場的安全運行。對處置場周邊的土壤、水體等環(huán)境進行監(jiān)測，防止處置場滲漏、溢流等對環(huán)境造成污染。（五）噪聲污染防治1.礦區(qū)應采取有效的噪聲污染防治措施，減少噪聲對礦區(qū)及周邊居民的影響。對礦石開采、破碎、篩分、運輸?shù)仍肼曉?，應采取安裝消聲器、減震墊、設(shè)置隔音屏障等措施，降低噪聲排放。2.合理安排生產(chǎn)作業(yè)時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求必須連續(xù)作業(yè)的，應提前公告附近居民，并采取有效的降噪措施。3.加強對礦區(qū)及周邊噪聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測，定期發(fā)布噪聲環(huán)境質(zhì)量信息，接受社會監(jiān)督。四、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理（一）生態(tài)保護措施1.在礦區(qū)開發(fā)建設(shè)過程中，應采取有效的生態(tài)保護措施，減少對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。對礦區(qū)內(nèi)的植被、野生動物等生態(tài)資源，應進行調(diào)查和評估，并采取相應的保護措施。2.合理規(guī)劃礦區(qū)開發(fā)建設(shè)布局，避免對生態(tài)敏感區(qū)域造成破壞。對礦區(qū)內(nèi)的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域，應嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行保護，嚴禁在保護區(qū)內(nèi)進行采礦等破壞生態(tài)環(huán)境的活動。3.加強對礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測和評估，及時掌握生態(tài)環(huán)境變化情況，采取針對性的保護措施。（二）生態(tài)恢復治理1.礦區(qū)閉坑后，應按照“誰破壞、誰恢復”的原則，及時開展生態(tài)恢復治理工作。生態(tài)恢復治理方案應報經(jīng)上級主管部門審核批準后實施。2.生態(tài)恢復治理應根據(jù)礦區(qū)生態(tài)破壞情況，采取植被恢復、土壤改良、土地復墾等措施，恢復礦區(qū)生態(tài)功能。對廢棄礦山，應進行生態(tài)修復，使其逐步恢復為生態(tài)良好的區(qū)域。3.加強對生態(tài)恢復治理工程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量和進度。生態(tài)恢復治理工程竣工后，應組織相關(guān)部門和專家進行驗收，驗收合格后方可通過。五、礦區(qū)環(huán)境監(jiān)測與應急管理（一）環(huán)境監(jiān)測1.礦區(qū)應建立健全環(huán)境監(jiān)測體系，配備必要的環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和人員，定期對礦區(qū)大氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境要素進行監(jiān)測。2.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應及時、準確、完整，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行報告和公開。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)應作為礦區(qū)環(huán)境管理決策的重要依據(jù)。3.定期對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進行維護和校準，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。加強對環(huán)境監(jiān)測人員的培訓和考核，提高監(jiān)測人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。（二）應急管理1.礦區(qū)應制定完善的突發(fā)環(huán)境事件應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容。應急預案應報經(jīng)上級主管部門備案，并定期進行演練。2.建立健全突發(fā)環(huán)境事件應急救援體系，配備必要的應急救援設(shè)備和物資，提高應急處置能力。加強與當?shù)卣跋嚓P(guān)部門的應急聯(lián)動，確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時能夠及時、有效地進行應對。3.發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，應立即啟動應急預案，采取有效的應急處置措施，控制污染擴散，減少環(huán)境污染損失。同時，應及時向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾媸录闆r，并配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理。六、礦區(qū)環(huán)境管理責任（一）公司責任1.公司是礦區(qū)環(huán)境管理的責任主體，應建立健全環(huán)境管理責任制，明確各級管理人員和崗位的環(huán)境管理職責。2.公司應將環(huán)境管理工作納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營計劃，保障環(huán)境管理工作所需的人力、物力和財力。3.公司應定期對礦區(qū)環(huán)境管理工作進行檢查和考核，對環(huán)境管理工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反環(huán)境管理規(guī)定的單位和個人進行嚴肅處理。（二）部門責任1.環(huán)保部門：負責礦區(qū)環(huán)境管理的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作，制定和實施環(huán)境管理規(guī)章制度，組織開展環(huán)境監(jiān)測和應急管理工作。2.生產(chǎn)部門：負責在生產(chǎn)過程中落實環(huán)境保護措施，減少生產(chǎn)活動對環(huán)境的影響。加強對生產(chǎn)設(shè)備的維護和管理，確保設(shè)備正常運行，減少污染物排放。3.安全部門：負責礦區(qū)安全生產(chǎn)管理工作，將環(huán)境保護納入安全管理范疇，加強對危險化學品、易燃易爆物品等的管理，防止發(fā)生安全事故引發(fā)環(huán)境污染事件。4.規(guī)劃部門：負責礦區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的編制和實施，在規(guī)劃過程中充分考慮環(huán)境保護要求，合理布局礦區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施，避免對環(huán)境造成不利影響。5.財務部門：負責保障礦區(qū)環(huán)境管理工作所需的資金，將環(huán)境治理費用納入企業(yè)成本核算，確保環(huán)境管理工作的順利開展。（三）員工責任1.礦區(qū)員工應遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)和公司環(huán)境管理規(guī)章制度，積極參與環(huán)境管理工作。2.員工應樹立環(huán)保意識，在工作中自覺采取環(huán)保措施，減少污染物排放。如發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為或環(huán)境安全隱患，應及時報告。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司應建立健全環(huán)境監(jiān)督檢查制度，定期對礦區(qū)環(huán)境管理工作進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括環(huán)境規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)項目環(huán)境管理情況、環(huán)境污染防治措施落實情況、生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理情況等。2.公司環(huán)保部門應加強對礦區(qū)環(huán)境管理工作的日常監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責令相關(guān)單位和個人限期整改。對整改不力的單位和個人，應依法依規(guī)進行嚴肅處理。3.接受政府環(huán)境保護行政主管部門及其他相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門開展環(huán)境執(zhí)法工作。對政府部門提出的整改要求，應認真落實，按時完成整改任務。（二）考核評價1.公司應建立礦區(qū)環(huán)境管理考核評價制度，對各部門和單位的環(huán)境管理工作進行考核評價。考核評價指標包括環(huán)境質(zhì)量指標、污染物排放指標、生態(tài)保護指標、環(huán)境管理措