南昌航空大學(xué)關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代招商引資工作的實(shí)施意見?一、構(gòu)建招商新格局：全省協(xié)同作戰(zhàn)體系1．完善全省招商工作體系?協(xié)同機(jī)制?成立?省招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組?（省長任組長，分管副省長任副組長）建立?“1+5+N”聯(lián)動(dòng)機(jī)制?：1個(gè)指揮部?：省商務(wù)廳統(tǒng)籌調(diào)度5類主體?：園區(qū)（主戰(zhàn)場）、駐外機(jī)構(gòu)（橋頭堡）、行業(yè)部門（生力軍）、鏈主企業(yè)（紐帶）、商協(xié)會(huì)（觸角）N級(jí)協(xié)同?：省市縣三級(jí)縱向貫通推行?“五單管理”?：mermaidCopyCodegraphLR產(chǎn)業(yè)地圖-->目標(biāo)企業(yè)清單目標(biāo)企業(yè)清單-->項(xiàng)目對(duì)接清單項(xiàng)目對(duì)接清單-->政策支持清單政策支持清單-->落地服務(wù)清單2．強(qiáng)化開發(fā)區(qū)功能再造?市場化改革?：2025年前所有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)成立?招商公司?（市場化團(tuán)隊(duì)占比≥60%）推行?“管委會(huì)+公司+基金”?模式（政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)營、資本賦能）產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)布局?：制定《開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目錄》（每開發(fā)區(qū)≤3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)）建立?產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化預(yù)警機(jī)制?（重合度超30%需省級(jí)協(xié)調(diào)）3．織密全球招商網(wǎng)絡(luò)?網(wǎng)絡(luò)層級(jí)? ?建設(shè)重點(diǎn)? ?量化目標(biāo)?境內(nèi)支點(diǎn)? 長三角/粵港澳等6大區(qū)域辦事處 各駐地年度引資≥50億境外節(jié)點(diǎn)? 歐美日韓等10國合作站點(diǎn) 每國簽約伙伴≥5家云端平臺(tái)? “投資江西”全球數(shù)字招商系統(tǒng) 年對(duì)接企業(yè)超1000家4．打造專業(yè)化招商鐵軍?三大提升工程?：育苗計(jì)劃?：每年選派200名干部赴沿海掛職銀發(fā)智庫?：聘請(qǐng)退休廳官/企業(yè)家任招商顧問獵鷹行動(dòng)?：引進(jìn)TOP10咨詢機(jī)構(gòu)資深人才社會(huì)化招商獎(jiǎng)勵(lì)：重大項(xiàng)目按實(shí)際投資額?0.8‰?獎(jiǎng)勵(lì)（上限300萬元）二、重塑招商新模式：八維創(chuàng)新體系5．鏈?zhǔn)秸猩坦?jiān)行動(dòng)?繪制?“1269產(chǎn)業(yè)鏈熱力圖”?（標(biāo)注斷點(diǎn)30處）推行?“鏈長+鏈主”雙責(zé)任制?：每條鏈由1名省領(lǐng)導(dǎo)任鏈長鏈主企業(yè)引進(jìn)配套商獎(jiǎng)勵(lì)?50萬元/家?創(chuàng)新?“產(chǎn)業(yè)鏈供地”模式?：關(guān)鍵環(huán)節(jié)用地整體供應(yīng)（允許跨宗合并開發(fā)）6．資本招商突破工程?設(shè)立?千億級(jí)產(chǎn)業(yè)基金群?：基金名稱 規(guī)模 投資方向贛商發(fā)展基金 200億 新興產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)接力基金 100億 科技成果轉(zhuǎn)化園區(qū)提質(zhì)基金 50億 開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施推行?“投招聯(lián)動(dòng)”?：產(chǎn)業(yè)基金跟投項(xiàng)目需承諾落戶江西7．資源招商轉(zhuǎn)化路徑?資源類型? ?開發(fā)模式? ?示范項(xiàng)目?礦產(chǎn)資源 采礦權(quán)+精深加工園捆綁招商 銅產(chǎn)業(yè)鏈基地農(nóng)業(yè)特產(chǎn) 地理標(biāo)志產(chǎn)品+中央廚房 臍橙精深加工園生態(tài)資源 碳匯交易+零碳產(chǎn)業(yè)園 鄱陽湖生態(tài)科技城8．平臺(tái)招商升級(jí)計(jì)劃?打造?“四會(huì)一展”品牌矩陣?：世界綠發(fā)會(huì)（綠色產(chǎn)業(yè)）贛商大會(huì)（民企投資）贛臺(tái)會(huì)（對(duì)臺(tái)合作）飛行大會(huì)（航空產(chǎn)業(yè)）江西制造展（工業(yè)品出海）建設(shè)?主題產(chǎn)業(yè)園?：香港產(chǎn)業(yè)園（金融+科創(chuàng)）海峽兩岸產(chǎn)業(yè)園（電子信息）（注：科技招商、數(shù)字招商、飛地招商、以商招商策略詳見附件1《新模式操作指南》）三、完善政策新體系：精準(zhǔn)合規(guī)并重13．政策支持精準(zhǔn)化?分層獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制?：mermaidCopyCodegraphTB初創(chuàng)企業(yè)-->三年所得稅地方留成50%返還規(guī)上企業(yè)-->技改補(bǔ)貼最高500萬跨國公司-->高管個(gè)人所得稅返還30%開發(fā)?“贛招通”政策計(jì)算器?（一鍵生成定制方案）14．政策規(guī)范紅線清單???六個(gè)嚴(yán)禁?：禁止稅收100%返還禁止零地價(jià)供地禁止違規(guī)舉債承諾禁止歧視性補(bǔ)貼禁止環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)放寬禁止設(shè)定排他條款15．外資政策升級(jí)包?稅收優(yōu)惠?：利潤再投資遞延納稅研發(fā)中心設(shè)備進(jìn)口免稅服務(wù)保障?：外資項(xiàng)目?“綠色通道”?（審批時(shí)限壓縮50%）外籍人才?“一卡通”?（醫(yī)療教育優(yōu)先保障）四、強(qiáng)化招商新支撐：四位一體保障16．省級(jí)統(tǒng)籌防內(nèi)卷機(jī)制?項(xiàng)目報(bào)備制?：30億元以上項(xiàng)目?5日內(nèi)報(bào)省發(fā)改委/商務(wù)廳備案?流轉(zhuǎn)分成機(jī)制?：超1年未落地項(xiàng)目強(qiáng)制流轉(zhuǎn)首談地獲流轉(zhuǎn)項(xiàng)目稅收?永久分成5%?考核改革?：指標(biāo) 權(quán)重 達(dá)標(biāo)值開工率 30% 簽約180天內(nèi)開工到資率 30% 兩年內(nèi)到資≥70%畝均稅收 25% 省級(jí)園區(qū)≥25萬元/畝17．項(xiàng)目全周期服務(wù)?階段? ?創(chuàng)新服務(wù)? ?監(jiān)管工具?簽約前 聯(lián)合盡調(diào)（法律+環(huán)保+金融） 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)雷達(dá)圖建設(shè)中 “四證連發(fā)”極速審批 智慧工地云監(jiān)管投產(chǎn)后 履約對(duì)賭+柔性監(jiān)管 企業(yè)健康診斷系統(tǒng)18．人才生態(tài)構(gòu)建?雙庫聯(lián)動(dòng)?：贛籍人才庫（動(dòng)態(tài)更新10萬名專家）技能人才池（職校定向培養(yǎng)5萬人/年）三大工程?：院士工作站（新建50個(gè)）周末工程師（簽約1000人）贛商導(dǎo)師團(tuán)（百名企業(yè)家傳幫帶）19．產(chǎn)業(yè)生態(tài)筑基工程?四大平臺(tái)標(biāo)配?：中試熟化基地（覆蓋所有省級(jí)開發(fā)區(qū)）供應(yīng)鏈金融中心（提供訂單融資服務(wù)）跨境貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)（一鍵通關(guān)退稅）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心（快速維權(quán)通道）20．營商環(huán)境鐵十條?政策兌現(xiàn)?“免申即享”?涉企檢查?“寧靜日”制度?（每月1-20日）糾紛解決?“一站式”服務(wù)中心?政府違約?“零容忍”問責(zé)機(jī)制?...（完整條款見附件2）實(shí)施保障?組織領(lǐng)導(dǎo)?：省委常委會(huì)每季度聽取招商專題匯報(bào)資金保障?：設(shè)立100億省級(jí)招商引資專項(xiàng)資金督查激勵(lì)?：年度考評(píng)前3名地市獎(jiǎng)勵(lì)用地指標(biāo)1000畝連續(xù)兩年末位約談主要領(lǐng)導(dǎo)容錯(cuò)機(jī)制?：探索性政策失誤經(jīng)審核予以免責(zé)客觀原因?qū)е马?xiàng)目流失不追責(zé)附件清單?《江西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜》《招商引資政策合規(guī)操作指引》《重大項(xiàng)目全生