社會救援管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范社會救援活動，提高社會救援能力和效率，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)開展的各類社會救援活動，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應急救援，以及其他需要社會力量參與的救援行動。定義本辦法所稱社會救援，是指除政府主導的應急救援力量之外，由社會組織、企業(yè)、志愿者等社會力量自愿參與的救援活動。基本原則社會救援活動應當遵循政府主導、社會參與、統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合、科學救援、依法規(guī)范的原則。社會救援力量的組織與管理社會救援力量的登記與備案1.社會組織、企業(yè)等社會救援力量應當向當?shù)貞惫芾聿块T進行登記備案，提交組織章程、人員信息、救援設(shè)備等相關(guān)資料。2.應急管理部門應當對登記備案的社會救援力量進行審核，符合條件的予以備案，并建立社會救援力量信息庫。社會救援力量的培訓與演練1.應急管理部門應當會同相關(guān)部門定期組織社會救援力量開展培訓和演練，提高其救援技能和應急處置能力。2.社會救援力量應當按照要求參加培訓和演練，并自行組織內(nèi)部培訓和演練活動。社會救援力量的裝備與物資保障1.社會救援力量應當配備必要的救援裝備和物資，并定期進行維護和更新。2.政府鼓勵社會力量通過捐贈、資助等方式為社會救援力量提供裝備和物資支持。社會救援活動的開展救援信息的發(fā)布與收集1.應急管理部門應當及時發(fā)布突發(fā)事件的救援需求信息，引導社會救援力量有序參與救援。2.社會救援力量應當及時向應急管理部門報告救援行動進展情況和遇到的問題。救援行動的組織與協(xié)調(diào)1.社會救援力量參與救援行動時，應當服從當?shù)卣驊敝笓]機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。2.不同社會救援力量之間應當加強協(xié)同配合，形成救援合力。救援行動的安全保障1.社會救援力量在開展救援行動前，應當制定詳細的救援方案，并進行安全評估。2.救援人員應當配備必要的安全防護裝備，確保自身安全。社會救援的監(jiān)督與評估監(jiān)督管理1.應急管理部門應當對社會救援活動進行監(jiān)督檢查，確保救援活動依法規(guī)范進行。2.對違反本辦法規(guī)定的社會救援力量，應急管理部門可以責令其改正；情節(jié)嚴重的，取消其備案資格。評估機制1.應急管理部門應當建立社會救援評估機制，對社會救援力量的救援能力、救援效果等進行評估。2.評估結(jié)果作為社會救援力量表彰獎勵、資金支持等的重要依據(jù)。社會救援的激勵與保障表彰與獎勵1.對在社會救援活動中表現(xiàn)突出的社會組織、企業(yè)和個人，政府應當給予表彰和獎勵。2.表彰和獎勵的具體辦法由應急管理部門會同相關(guān)部門制定。資金支持1.政府應當設(shè)立社會救援專項資金，用于支持社會救援力量的建設(shè)和發(fā)展。2.社會救援專項資金的使用和管理應當接受財政、審計等部門的監(jiān)督。保險保障1.政府鼓勵社會救援力量為救援人員購買人身意外傷害保險等相關(guān)保險。2.對在救援行動中受傷、致殘或犧牲的救援人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應的待遇和撫恤。法律責任社會救援力量的法律責任1.社會救援力量違反本辦法規(guī)定，不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、擅自行動、虛報救援情況等，造成嚴重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責任。2.社會救援力量在救援活動中因故意或重大過失造成他人人身傷害或財產(chǎn)損失的，依法承擔賠償責任。政府部門及其工作人員的法律責任1.政府部門及其工作人員在社會救援管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依