瓊中公園管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)瓊中公園的管理，保護(hù)公園的自然景觀和人文景觀，改善生態(tài)環(huán)境，為公眾提供優(yōu)美、舒適、安全的游覽場(chǎng)所，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合瓊中公園實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于瓊中公園內(nèi)的所有區(qū)域，包括公園的陸地、水域、建筑物、設(shè)施設(shè)備以及公園管理機(jī)構(gòu)管轄的其他范圍。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：將公園的生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，采取有效措施保護(hù)公園內(nèi)的自然資源、歷史文化遺跡和生態(tài)系統(tǒng)，確保公園的可持續(xù)發(fā)展。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高公園管理的效率和水平，實(shí)現(xiàn)公園管理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與公園的管理和監(jiān)督，聽取公眾意見和建議，保障公眾的合法權(quán)益，共同營(yíng)造良好的公園環(huán)境。4.安全第一原則：加強(qiáng)公園的安全管理，完善安全設(shè)施，落實(shí)安全責(zé)任，確保游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。二、公園規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.瓊中公園應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合公園的自然條件、歷史文化、功能定位等因素，編制公園總體規(guī)劃。公園總體規(guī)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。2.公園總體規(guī)劃應(yīng)明確公園的性質(zhì)、功能、規(guī)模、布局、建設(shè)內(nèi)容、分期建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容，并應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.在公園總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要編制詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)包括公園的景點(diǎn)設(shè)計(jì)、設(shè)施布局、綠化規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、給排水規(guī)劃、電力電信規(guī)劃等內(nèi)容。詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門備案后實(shí)施。（二）建設(shè)管理1.公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行建設(shè)，不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模。2.公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，確保工程質(zhì)量和安全。3.公園建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，保護(hù)和利用好公園內(nèi)的自然景觀和歷史文化遺跡，避免對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。4.公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、公園資源保護(hù)（一）土地資源保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)公園內(nèi)的土地資源，禁止任何單位和個(gè)人非法占用、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓公園土地。2.因公共利益需要確需征收、征用公園土地的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)，并依法給予補(bǔ)償。3.加強(qiáng)對(duì)公園土地的日常管理，定期進(jìn)行土地清查，防止土地閑置、荒蕪和非法侵占。（二）水資源保護(hù)1.保護(hù)公園內(nèi)的水資源，加強(qiáng)對(duì)公園水域的管理，維護(hù)水域生態(tài)平衡。2.禁止在公園水域內(nèi)從事污染水體、破壞水生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)，如傾倒垃圾、排放污水、圍湖造田等。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)給排水設(shè)施的維護(hù)和管理，確保給排水系統(tǒng)正常運(yùn)行，防止水資源浪費(fèi)和污染。（三）植物資源保護(hù)1.保護(hù)公園內(nèi)的植物資源，加強(qiáng)對(duì)植物的養(yǎng)護(hù)管理，確保植物生長(zhǎng)良好。2.嚴(yán)格控制公園內(nèi)的植物引種和砍伐，確需引種和砍伐的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)古樹名木的保護(hù)，建立古樹名木檔案，制定保護(hù)措施，明確保護(hù)責(zé)任，確保古樹名木的安全。（四）動(dòng)物資源保護(hù)1.保護(hù)公園內(nèi)的動(dòng)物資源，維護(hù)動(dòng)物的生存環(huán)境，促進(jìn)動(dòng)物的繁衍和發(fā)展。2.禁止在公園內(nèi)非法獵捕、殺害、販賣、運(yùn)輸野生動(dòng)物及其制品，禁止非法引進(jìn)、放生外來物種。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)野生動(dòng)物的監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理野生動(dòng)物的傷病、死亡等情況。（五）歷史文化遺跡保護(hù)1.保護(hù)公園內(nèi)的歷史文化遺跡，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺跡的調(diào)查、登記、建檔和保護(hù)工作。2.對(duì)公園內(nèi)的歷史文化遺跡進(jìn)行修繕、維護(hù)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循不改變?cè)瓲畹脑瓌t，保持歷史文化遺跡的真實(shí)性和完整性。3.嚴(yán)格控制在歷史文化遺跡保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，確需建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取有效的保護(hù)措施。四、公園設(shè)施管理（一）設(shè)施建設(shè)1.根據(jù)公園的功能和游客需求，合理規(guī)劃和建設(shè)公園設(shè)施，包括游覽設(shè)施、休憩設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施等。2.公園設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，確保設(shè)施的安全性、舒適性和美觀性。3.在公園設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮殘疾人、老年人等特殊群體的需求，設(shè)置相應(yīng)的無障礙設(shè)施。（二）設(shè)施維護(hù)1.建立健全公園設(shè)施維護(hù)管理制度，定期對(duì)公園設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。2.對(duì)公園設(shè)施的損壞情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)，對(duì)存在安全隱患的設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。3.加強(qiáng)對(duì)公園設(shè)施的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)施的故障和問題，提高設(shè)施的使用效率和壽命。（三）設(shè)施更新1.根據(jù)公園的發(fā)展和游客需求的變化，適時(shí)對(duì)公園設(shè)施進(jìn)行更新和改造，提高公園設(shè)施的檔次和水平。2.公園設(shè)施更新應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，確保更新項(xiàng)目的合理性和可行性。3.在公園設(shè)施更新過程中，應(yīng)充分考慮游客的使用體驗(yàn)，盡量減少對(duì)游客游覽的影響。五、公園環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.建立健全公園環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度，定期對(duì)公園內(nèi)的道路、廣場(chǎng)、綠地、水域等區(qū)域進(jìn)行清掃保潔，確保公園環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)垃圾的收集和處理，合理設(shè)置垃圾收集容器，及時(shí)清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.對(duì)公園內(nèi)的公共廁所應(yīng)加強(qiáng)管理，定期進(jìn)行清掃、消毒和除臭，確保廁所干凈整潔、無異味。（二）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不文明行為和環(huán)境衛(wèi)生問題。2.設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生舉報(bào)電話和舉報(bào)郵箱，接受公眾對(duì)公園環(huán)境衛(wèi)生問題的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)進(jìn)行處理和回復(fù)。3.對(duì)違反公園環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的單位和個(gè)人，應(yīng)依法予以處罰。六、公園綠化管理（一）綠化規(guī)劃1.根據(jù)公園的功能和景觀要求，制定公園綠化規(guī)劃，明確綠化目標(biāo)、綠化布局、綠化品種等內(nèi)容。2.公園綠化規(guī)劃應(yīng)注重植物的多樣性和生態(tài)性，合理搭配喬、灌、草等植物，形成多層次、多色彩的綠化景觀。3.在公園綠化規(guī)劃中，應(yīng)充分考慮植物的季相變化，做到四季有景、景色各異。（二）綠化建設(shè)1.按照公園綠化規(guī)劃，組織實(shí)施公園綠化建設(shè)項(xiàng)目，確保綠化建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。2.加強(qiáng)對(duì)公園綠化建設(shè)工程的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工，確保綠化效果。3.在公園綠化建設(shè)過程中，應(yīng)注重保護(hù)原有植被和生態(tài)環(huán)境，盡量減少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。（三）綠化養(yǎng)護(hù)1.建立健全公園綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，定期對(duì)公園內(nèi)的植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護(hù)管理工作，確保植物生長(zhǎng)良好。2.加強(qiáng)對(duì)公園綠化養(yǎng)護(hù)人員的培訓(xùn)和管理，提高養(yǎng)護(hù)人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。3.對(duì)公園內(nèi)的古樹名木和珍稀植物應(yīng)采取特殊的養(yǎng)護(hù)措施，確保其安全和健康。七、公園安全管理（一）安全制度1.建立健全公園安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保公園安全運(yùn)營(yíng)。2.制定公園安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.加強(qiáng)對(duì)公園安全管理人員的培訓(xùn)和考核，提高安全管理人員的業(yè)務(wù)水平和應(yīng)急處置能力。（二）安全設(shè)施1.按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在公園內(nèi)設(shè)置必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、安防設(shè)施、警示標(biāo)識(shí)等，確保游客的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。2.定期對(duì)公園安全設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施正常運(yùn)行。3.在公園內(nèi)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí)，提醒游客注意安全。（三）安全巡查1.加強(qiáng)對(duì)公園的安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。安全巡查應(yīng)做到定時(shí)巡查和不定時(shí)巡查相結(jié)合，重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)巡查。2.對(duì)公園內(nèi)的游樂設(shè)施、體育設(shè)施、電氣設(shè)備等進(jìn)行定期檢查，確保設(shè)施安全運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)人員密集場(chǎng)所的安全管理，維護(hù)秩序，防止發(fā)生擁擠踩踏等事故。（四）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)公園安全應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急措施，組織救援和疏散，確保游客的生命安全。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件情況，并配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作。3.突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)存在的問題，完善應(yīng)急預(yù)案和安全管理制度。八、公園經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目管理1.對(duì)公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照公園規(guī)劃和功能定位，合理設(shè)置經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。2.公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得經(jīng)營(yíng)許可證后方可經(jīng)營(yíng)。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合公園管理要求和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。（二）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理1.公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，不得損害游客的合法權(quán)益。2.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生。3.對(duì)公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的服務(wù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)。（三）經(jīng)營(yíng)收入管理1.公園內(nèi)的經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行收支兩條線，專款專用。2.加強(qiáng)對(duì)公園經(jīng)營(yíng)收入的核算和監(jiān)督，確保收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.公園經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)主要用于公園的建設(shè)、維護(hù)和管理，不得挪作他用。九、公園游客管理（一）入園管理1.在公園入口處設(shè)置明顯的入園標(biāo)識(shí)和門票銷售窗口，按照規(guī)定收取門票。2.加強(qiáng)對(duì)入園游客的身份驗(yàn)證和安全檢查，禁止攜帶易燃易爆、管制刀具等危險(xiǎn)物品入園。3.對(duì)特殊群體，如老年人、殘疾人、軍人等，應(yīng)給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。（二）游覽管理1.引導(dǎo)游客文明游覽，遵守公園管理規(guī)定，愛護(hù)公園環(huán)境和設(shè)施。2.在公園內(nèi)設(shè)置明顯的游覽標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)牌，方便游客游覽。3.加強(qiáng)對(duì)公園內(nèi)游客流量的監(jiān)測(cè)和控制，