招標師考試《招標采購專業(yè)實務(wù)》考試題庫及答案一、單項選擇題（每題1分，共20題）1.根據(jù)《招標投標法》及實施條例，關(guān)于公開招標與邀請招標的區(qū)別，正確的是（）。A.公開招標需發(fā)布資格預(yù)審公告，邀請招標無需發(fā)布任何公告B.公開招標的潛在投標人數(shù)量無限制，邀請招標需向至少5家特定法人發(fā)出邀請C.公開招標的招標文件發(fā)售期不得少于3日，邀請招標可縮短至2日D.公開招標的信息發(fā)布范圍更廣，邀請招標的投標人數(shù)量有限答案：D解析：公開招標通過國家指定媒介發(fā)布招標公告，潛在投標人范圍廣；邀請招標需向3家以上特定法人發(fā)出投標邀請書（B錯誤）。資格預(yù)審公告僅適用于公開招標需資格預(yù)審的情形（A錯誤）。招標文件發(fā)售期均不得少于5日（C錯誤）。2.某依法必須招標的工程建設(shè)項目，招標文件規(guī)定投標有效期為60天。投標人甲提交投標文件后，在投標截止前書面提出撤回投標。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，招標人應(yīng)（）。A.沒收甲的投標保證金B(yǎng).退還甲的投標保證金，但需扣除手續(xù)費C.退還甲的投標保證金及銀行同期存款利息D.要求甲承擔(dān)因撤回投標導(dǎo)致的重新招標費用答案：C解析：投標截止前投標人撤回投標的，招標人應(yīng)退還投標保證金及銀行同期存款利息（《招標投標法實施條例》第三十五條）。投標截止后撤回的，才沒收保證金（A錯誤）。手續(xù)費無法律依據(jù)（B錯誤）。重新招標費用由招標人承擔(dān)（D錯誤）。3.關(guān)于資格預(yù)審文件的編制，下列做法符合規(guī)定的是（）。A.要求潛在投標人提供近3年完成類似項目的合同金額不低于5000萬元，且需提供合同關(guān)鍵頁復(fù)印件B.規(guī)定聯(lián)合體投標時，聯(lián)合體各方均需具備施工總承包一級資質(zhì)C.明確資格預(yù)審申請文件需加蓋單位公章，法定代表人或其委托代理人簽字即可，無需提供授權(quán)委托書D.將“投標人注冊地在本省內(nèi)”作為資格條件答案：A解析：類似項目業(yè)績要求需明確具體指標（如合同金額），并要求提供證明材料（A正確）。聯(lián)合體資質(zhì)按“就低不就高”原則，要求各方均具備一級資質(zhì)可能限制競爭（B錯誤）。委托代理人簽字需提供授權(quán)委托書（C錯誤）。注冊地限制屬于歧視性條款（D錯誤）。4.某政府采購貨物項目采用競爭性談判方式采購，談判文件規(guī)定提交最后報價的時間為談判結(jié)束后2個工作日內(nèi)。談判小組與3家供應(yīng)商談判后，其中供應(yīng)商甲在截止時間前提交了最后報價，供應(yīng)商乙逾期1小時提交，供應(yīng)商丙未提交。根據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》，正確的處理是（）。A.接受乙的報價，拒絕丙的報價B.拒絕乙和丙的報價，重新開展談判C.僅接受甲的報價，若甲報價合理則推薦為成交候選人D.視為乙和丙放棄報價，按甲的報價直接確定成交供應(yīng)商答案：C解析：競爭性談判中，供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價的，視為退出談判（乙逾期、丙未提交均視為退出）。僅剩甲提交有效報價，若符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價合理，可推薦為成交候選人（C正確）。5.關(guān)于評標委員會的組建，下列情形符合規(guī)定的是（）。A.某國有企業(yè)依法必須招標的項目，評標委員會由招標人代表2名、經(jīng)濟專家1名、技術(shù)專家2名組成B.某使用國際組織貸款的項目，評標委員會成員中，招標人代表為項目主管部門負責(zé)人C.某政府采購貨物項目，評標委員會由采購人代表1名、隨機抽取的技術(shù)專家2名組成D.某工程總承包項目，評標委員會成員中，技術(shù)專家占比40%，經(jīng)濟專家占比30%，法律專家占比30%答案：A解析：依法必須招標項目的評標委員會中，技術(shù)、經(jīng)濟專家不得少于成員總數(shù)的三分之二（A中專家共3名，總?cè)藬?shù)5名，3/5=60%≥2/3，符合）。項目主管部門負責(zé)人不得作為招標人代表（B錯誤）。政府采購貨物項目評標委員會成員應(yīng)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟專家不得少于2/3（C中總?cè)藬?shù)3名，專家2名，2/3≈66.7%，但總?cè)藬?shù)未達5人，錯誤）。工程總承包項目需側(cè)重技術(shù)、經(jīng)濟專家，法律專家占比過高可能不符合要求（D無明確法規(guī)禁止，但通常專家應(yīng)與項目需求匹配）。二、多項選擇題（每題2分，共10題，每題有2-5個正確選項，錯選、多選不得分，少選每個正確選項得0.5分）1.下列關(guān)于招標文件澄清與修改的說法中，正確的有（）。A.澄清或修改內(nèi)容可能影響投標文件編制的，應(yīng)在投標截止時間15日前發(fā)出B.澄清或修改需以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人C.投標人對招標文件有疑問的，應(yīng)在投標截止時間10日前以書面形式提出D.澄清文件的效力低于招標文件E.若澄清內(nèi)容與原文件矛盾，以最后發(fā)出的為準答案：ABCE解析：澄清或修改的效力高于原文件（D錯誤）。其他選項均符合《招標投標法》第二十三條規(guī)定。2.關(guān)于投標保證金的退還，符合規(guī)定的情形有（）。A.中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)，向未中標的投標人退還投標保證金及利息B.簽訂合同后5日內(nèi)，向中標人退還投標保證金及利息C.投標人在投標截止前撤回投標，招標人收到撤回通知后立即退還D.投標有效期內(nèi)，投標人撤銷投標，招標人沒收保證金E.因不可抗力導(dǎo)致招標終止，招標人退還保證金但不支付利息答案：ABD解析：撤回投標的，應(yīng)退還保證金及利息（C錯誤）。不可抗力導(dǎo)致終止，仍需退還利息（E錯誤）。3.某依法必須招標的工程施工項目，招標文件規(guī)定評標方法為綜合評估法。下列評標因素設(shè)置中，符合公平性要求的有（）。A.技術(shù)部分：施工組織設(shè)計（30分）、項目管理機構(gòu)（20分）、技術(shù)負責(zé)人資歷（10分）B.商務(wù)部分：投標報價（40分），其中報價低于最高投標限價85%的，每低1%扣2分C.信用部分：投標人近3年在本省工程建設(shè)領(lǐng)域無不良行為記錄（5分）D.業(yè)績部分：2018年以來承擔(dān)過合同金額≥1億元的類似工程（10分），需提供合同關(guān)鍵頁及竣工驗收證明E.服務(wù)部分：承諾免費質(zhì)保期3年（5分），每增加1年加1分答案：ADE解析：商務(wù)部分中，對低于限價一定比例的報價扣分屬于歧視性條款（B錯誤）。信用部分限定“本省”屬于地域限制（C錯誤）。4.關(guān)于政府采購競爭性磋商的程序，正確的有（）。A.磋商文件發(fā)售期不得少于3個工作日B.磋商小組由采購人代表和評審專家共3人以上單數(shù)組成，其中專家不得少于成員總數(shù)的2/3C.磋商過程中，磋商小組可根據(jù)需要要求供應(yīng)商澄清響應(yīng)文件，但不得修改實質(zhì)性內(nèi)容D.供應(yīng)商提交最后報價的時間由磋商小組確定，且不少于30分鐘E.綜合評分法中，價格分采用低價優(yōu)先法計算答案：BCE解析：磋商文件發(fā)售期不得少于5個工作日（A錯誤）。最后報價時間由磋商小組確定，但無“不少于30分鐘”的強制要求（D錯誤）。5.下列情形中，屬于招標人與投標人串通投標的有（）。A.招標人在開標前開啟投標文件并將內(nèi)容告知其他投標人B.投標人A的投標文件中項目經(jīng)理姓名與招標人提供的資格預(yù)審文件中項目經(jīng)理姓名一致C.招標人直接向投標人B透露評標委員會成員名單D.投標人C的投標報價與標底誤差在1%以內(nèi)E.招標人組織所有投標人現(xiàn)場踏勘，并針對某投標人D的提問單獨解答答案：ACE解析：B屬于正常信息一致（資格預(yù)審已公開項目經(jīng)理）；D無證據(jù)證明串通；E中單獨解答屬于透露其他投標人信息（《招標投標法實施條例》第四十一條）。三、案例分析題（共3題，每題20分）案例一：某政府投資的市政道路工程施工招標項目背景：招標人委托招標代理機構(gòu)組織公開招標，招標文件規(guī)定：（1）投標有效期90天，投標保證金50萬元（最高投標限價5000萬元）；（2）資格審查方式為資格后審，評標方法為經(jīng)評審的最低投標價法；（3）投標文件需包含項目經(jīng)理的一級建造師注冊證書（市政工程專業(yè)）及近3年擔(dān)任類似項目項目經(jīng)理的業(yè)績證明（需提供合同關(guān)鍵頁及竣工驗收報告）；（4）中標人需在收到中標通知書后10日內(nèi)簽訂合同，否則沒收投標保證金。投標情況：共有5家投標人（A、B、C、D、E）參與投標，投標截止時間前全部提交文件。開標時，發(fā)現(xiàn)：-投標人A的投標文件未加蓋單位公章，但有法定代表人簽字；-投標人B的投標報價為4800萬元，低于最高投標限價但高于成本；-投標人C的項目經(jīng)理注冊證書專業(yè)為“建筑工程”，且未提供類似項目業(yè)績；-投標人D的投標保證金為45萬元（電匯方式，開標前1日到賬）；-投標人E的投標文件中，項目經(jīng)理業(yè)績的竣工驗收報告為復(fù)印件，未加蓋公章。評標過程：評標委員會共5人（招標人代表1名，技術(shù)專家2名，經(jīng)濟專家2名），經(jīng)評審：-A的投標文件因未蓋章被認定為無效投標；-C的項目經(jīng)理資格不符合要求，被認定為無效投標；-D的投標保證金不足，被認定為無效投標；-E的業(yè)績證明材料不符合要求，被認定為無效投標；最終僅B為有效投標人，評標委員會推薦B為中標候選人。問題：1.指出招標文件中存在的不合理之處，并說明理由。2.分析各投標人被認定為無效投標的合法性。3.若B收到中標通知書后，以“合同條款中關(guān)于工程質(zhì)量違約金過高”為由拒絕簽訂合同，招標人應(yīng)如何處理？答案：1.招標文件不合理之處及理由：（1）投標保證金50萬元過高。根據(jù)《招標投標法實施條例》，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%（5000萬×2%=100萬），但工程施工項目通常不超過80萬元（住建部規(guī)定），50萬元雖未超上限，但需結(jié)合項目實際情況，若估算價低于5000萬則可能違規(guī)（本題背景未明確估算價，假設(shè)最高投標限價為估算價，則50萬合規(guī)）。（2）中標人簽訂合同時間要求“10日內(nèi)”過短?！墩袠送稑朔ā芬?guī)定，中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)簽訂合同，10日限制違反法定時限。2.無效投標認定的合法性分析：（1）A：投標文件未加蓋單位公章。根據(jù)《標準施工招標文件》，投標文件需加蓋單位公章并由法定代表人或其委托代理人簽字，僅簽字未蓋章通常被認定為無效（合法）。（2）C：項目經(jīng)理專業(yè)不符（市政工程需市政專業(yè)一級建造師）且無類似業(yè)績。招標文件明確要求，屬于實質(zhì)性不響應(yīng)（合法）。（3）D：投標保證金45萬元不足（招標文件要求50萬）。保證金金額不滿足要求，視為未提交有效保證金（合法）。（4）E：業(yè)績證明材料為未蓋章的復(fù)印件。招標文件要求提供“合同關(guān)鍵頁及竣工驗收報告”，復(fù)印件未蓋章無法證明真實性，屬于形式性缺陷（若為實質(zhì)性要求則合法，若僅為形式要求可要求澄清，但經(jīng)評審的最低投標價法通常不允許澄清，故認定無效合法）。3.B拒絕簽訂合同的處理：（1）B無正當理由拒簽合同，構(gòu)成違約；（2）招標人可沒收B的投標保證金；（3）招標人可重新招標，并要求B賠償重新招標的費用（如有）；（4）將B的行為記入信用檔案，依法予以處罰。案例二：某高校實驗室設(shè)備采購項目（政府采購）背景：采購人為某高校，擬采購一批高精度分析儀器，預(yù)算金額800萬元。因技術(shù)復(fù)雜、需求難以準確描述，采購人申請采用競爭性磋商方式采購，財政部門批準。磋商文件規(guī)定：（1）磋商小組由采購人代表1名、技術(shù)專家2名、經(jīng)濟專家1名組成；（2）綜合評分法，其中價格分30分（采用低價優(yōu)先法計算），技術(shù)分50分，服務(wù)分20分；（3）響應(yīng)文件需提供設(shè)備的技術(shù)參數(shù)偏離表（正偏離不扣分，負偏離每項扣2分）；（4）磋商過程中，磋商小組可根據(jù)需要調(diào)整技術(shù)參數(shù)要求，但需書面通知所有供應(yīng)商。磋商過程：共有4家供應(yīng)商（甲、乙、丙、丁）參與，磋商小組與各供應(yīng)商依次磋商。磋商中，供應(yīng)商甲提出“原技術(shù)參數(shù)中‘檢測精度±0.01%’要求過高，建議調(diào)整為±0.02%”，磋商小組認為合理，當場口頭通知所有供應(yīng)商調(diào)整該參數(shù)，并要求重新提交響應(yīng)文件。最終，供應(yīng)商乙因技術(shù)分最高、價格分第二，綜合得分第一，被推薦為成交候選人。問題：1.指出磋商程序中的違法違規(guī)行為，并說明理由。2.若供應(yīng)商丙對成交結(jié)果提出質(zhì)疑，應(yīng)如何處理？答案：1.違法違規(guī)行為及理由：（1）磋商小組成員構(gòu)成不合法。競爭性磋商小組應(yīng)由3人以上單數(shù)組成，其中評審專家不得少于成員總數(shù)的2/3（本題小組共4人，專家3名，3/4=75%≥2/3，但總?cè)藬?shù)為偶數(shù)，違反“單數(shù)”要求）。（2）調(diào)整技術(shù)參數(shù)的方式違規(guī)。磋商過程中調(diào)整技術(shù)參數(shù)屬于實質(zhì)性變更，需以書面形式通知所有參與磋商的供應(yīng)商（口頭通知無效）。（3）價格分權(quán)重設(shè)置不合理。政府采購貨物項目采用綜合評分法時，價格分權(quán)重應(yīng)不低于30%（本題30分符合），但技術(shù)分權(quán)重50%、服務(wù)分20%無違規(guī)（需結(jié)合項目實際需求）。2.供應(yīng)商丙質(zhì)疑的處理：（1）丙應(yīng)在成交結(jié)果公告之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑；（2）采購人應(yīng)在收到質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)；（3）若丙對答復(fù)不滿，可在答復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向同級財政部門提起投訴；（4）質(zhì)疑期間，采購人不得簽訂合同（尚未簽訂的），若已簽訂，不影響合同效力但需處理質(zhì)疑。案例三：某國有企業(yè)廠房建設(shè)項目（依法必須招標）背景：招標人（某國有企業(yè)）采用公開招標方式選擇施工總承包單位，招標文件規(guī)定：-投標有效期120天，投標保證金80萬元（最高投標限價8000萬元）；-評標方法為綜合評估法，其中商務(wù)標（報價）占60%，技術(shù)標（施工組織設(shè)計）占30%，信用標（企業(yè)信譽）占10%；-中標人需提交合同價10%的履約保證金。開標后，評標委員會發(fā)現(xiàn)：-投標人X的投標文件中，施工組織設(shè)計未按