滁州消防管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強滁州市消防管理，預防火災和減少火災危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于滁州市行政區(qū)域內(nèi)的機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶以及其他組織（以下統(tǒng)稱單位和個人）的消防管理活動。基本原則消防管理工作遵循預防為主、防消結合的方針，堅持政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則。消防職責政府職責1.各級人民政府應當加強對消防工作的領導，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。2.組織開展消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。3.建立健全消防工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題。部門職責1.消防救援機構依法履行消防監(jiān)督管理職責，對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理。開展消防安全檢查，督促整改火災隱患。組織、指揮火災撲救和應急救援工作。負責消防隊伍的建設和管理。2.其他有關部門按照各自職責，做好本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作，依法督促單位落實消防安全責任制。配合消防救援機構做好消防監(jiān)督檢查和火災事故調(diào)查處理工作。單位職責1.落實消防安全責任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應急疏散預案。2.按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。3.對建筑消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查。4.保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術標準。5.組織防火檢查，及時消除火災隱患。6.組織進行有針對性的消防演練。7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責。個人職責1.遵守消防法律法規(guī)和消防安全規(guī)定，自覺維護消防安全。2.學習消防知識，掌握基本的滅火技能和逃生方法。3.發(fā)現(xiàn)火災及時報警，積極參加滅火和疏散逃生?；馂念A防建設工程消防管理1.新建、改建、擴建、裝修工程的建設單位應當依法將消防設計文件報消防救援機構審查，未經(jīng)審查或者審查不合格的，不得施工；建設工程竣工后，建設單位應當依法向消防救援機構申請消防驗收，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用。2.特殊建設工程未經(jīng)消防設計審查或者審查不合格，擅自施工的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門、消防救援機構按照各自職權責令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款。3.其他建設工程，建設單位未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的，由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處一萬元以下罰款；不及時改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。公眾聚集場所消防安全管理1.公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。2.消防救援機構應當自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術標準和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。單位日常消防安全管理1.單位應當建立消防安全責任制，明確各級、各崗位消防安全責任人及其職責。2.單位應當按照規(guī)定設置消防安全管理機構或者配備專（兼）職消防安全管理人員。3.單位應當制定并落實消防安全制度，包括消防安全教育、培訓制度，防火巡查、檢查制度，安全疏散設施管理制度，消防設施、器材維護管理制度，火災隱患整改制度，用火、用電、用氣安全管理制度，易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度，專職和義務消防隊的組織管理制度，滅火和應急疏散預案演練制度等。4.單位應當定期組織消防安全檢查，及時消除火災隱患。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，應當立即采取措施予以整改；不能立即整改的，應當制定整改方案，明確整改措施、期限和責任人，并落實整改資金。消防設施與器材管理1.單位應當按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。2.消防設施、器材應當專人管理，定期巡查，建立檔案，記錄其配置、使用、維護等情況。3.任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。用火、用電、用氣安全管理1.單位和個人應當遵守用火、用電、用氣安全規(guī)定，不得在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應當按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應的消防安全措施，作業(yè)人員應當遵守消防安全規(guī)定。2.電氣線路、燃氣管道的安裝、敷設、維護保養(yǎng)應當符合消防技術標準和管理規(guī)定。單位應當定期對電氣設備、燃氣設施進行檢查、維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除電氣火災、燃氣泄漏等安全隱患。3.禁止在公共區(qū)域私拉亂接電線、違規(guī)使用大功率電器等行為。易燃易爆危險物品管理1.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的場所不得與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，并應當與居住場所保持安全距離。2.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險物品的單位，應當按照國家有關規(guī)定設置明顯的安全警示標志，配備必要的消防設施和器材，并制定嚴格的安全管理制度。3.運輸易燃易爆危險物品的車輛應當符合消防安全要求，按照規(guī)定的路線、時間行駛，確保運輸安全。消防宣傳教育1.各級人民政府應當組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。2.機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當按照規(guī)定對職工進行消防安全教育和培訓，定期組織消防演練。3.學校、幼兒園、托兒所應當將消防安全知識納入教育教學內(nèi)容，對學生進行消防安全教育。4.新聞、廣播、電視等媒體應當積極開展消防宣傳教育，普及消防安全知識?；馂膿渚扰c應急救援火災報警1.任何單位和個人發(fā)現(xiàn)火災，都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。2.人員密集場所發(fā)生火災，該場所的現(xiàn)場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。3.火災發(fā)生地的單位和個人應當積極組織、參與火災撲救工作?；馂膿渚?.消防救援機構接到火災報警后，應當立即趕赴火災現(xiàn)場，組織指揮火災撲救。2.公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。3.單位應當按照國家有關規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔本單位的火災撲救工作。應急救援1.消防救援機構應當制定完善各類災害事故應急救援預案，定期組織演練，提高應急救援能力。2.在應急救援過程中，消防救援機構應當與其他相關部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，共同做好應急救援工作。3.單位和個人應當配合消防救援機構做好應急救援工作，提供必要的協(xié)助和支持。監(jiān)督檢查消防監(jiān)督檢查職責1.消防救援機構應當依法對單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。2.消防救援機構可以根據(jù)需要，對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行全面檢查或者專項檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.消防設施、器材是否完好有效。2.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。3.用火、用電、用氣是否符合安全規(guī)定。4.消防控制室值班人員是否持證上崗，是否遵守值班制度。5.單位的消防安全制度是否落實。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全事項。監(jiān)督檢查方式1.消防救援機構可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當事人等方式進行監(jiān)督檢查。2.對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患，消防救援機構應當責令單位立即整改；不能立即整改的，應當依法責令其限期整改，并明確整改責任人、整改期限和整改措施?；馂碾[患整改1.單位應當按照消防救援機構的要求，及時整改火災隱患。整改完畢后，應當向消防救援機構報告整改情況，申請復查。2.對重大火災隱患，消防救援機構應當及時向本級人民政府報告，并提出整改建議。本級人民政府應當組織有關部門、單位采取措施，督促整改。法律責任違反本辦法的處罰1.單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由消防救援機構責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：消防設施、器材或者消防安全標志的配置、設置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的。損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材的。占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的。占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的。人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的。對火災隱患經(jīng)消防救援機構通知后不及時采取措施消除的。2.個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；