甘肅節(jié)水管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強甘肅省水資源節(jié)約管理，提高水資源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《取水許可和水資源費征收管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于甘肅省行政區(qū)域內(nèi)水資源節(jié)約的相關(guān)管理活動，包括水資源的開發(fā)、利用、保護以及各類用水單位和個人的節(jié)水行為規(guī)范。（三）基本原則1.統(tǒng)籌兼顧原則統(tǒng)籌考慮生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，合理配置水資源，保障經(jīng)濟社會發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。2.節(jié)水優(yōu)先原則把節(jié)水放在突出位置，貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，實行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面推進節(jié)水型社會建設(shè)。3.合理利用原則充分發(fā)揮水資源的多種功能，提高水資源利用效率，實現(xiàn)水資源的高效利用和可持續(xù)利用。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)社會公眾積極參與節(jié)水行動，形成全社會共同節(jié)水的良好氛圍。二、節(jié)水規(guī)劃與計劃（一）規(guī)劃編制1.省水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略、水資源狀況和節(jié)水目標(biāo)，編制全省節(jié)水規(guī)劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。2.市（州）、縣（市、區(qū)）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省節(jié)水規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本行政區(qū)域的節(jié)水規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施，并報上一級水行政主管部門備案。3.行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省和本地區(qū)節(jié)水規(guī)劃，編制本行業(yè)節(jié)水規(guī)劃，報同級水行政主管部門備案。（二）計劃制定1.縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，制定年度用水計劃，并下達給本行政區(qū)域內(nèi)的用水單位。2.用水單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)下達的年度用水計劃，編制本單位的用水計劃，并報所在地縣級人民政府水行政主管部門備案。3.年度用水計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)水資源的豐枯變化、用水需求和節(jié)水目標(biāo)等因素進行動態(tài)調(diào)整。三、節(jié)水措施（一）農(nóng)業(yè)節(jié)水1.推廣節(jié)水灌溉技術(shù)鼓勵和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)戶采用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率。2.調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)根據(jù)水資源條件，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，推廣耐旱、節(jié)水型農(nóng)作物品種，減少高耗水農(nóng)作物種植面積。3.加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)加大對農(nóng)田水利設(shè)施的投入，完善農(nóng)田灌溉排水系統(tǒng)，提高農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)。（二）工業(yè)節(jié)水1.推廣節(jié)水工藝和設(shè)備鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)采用先進的節(jié)水工藝和設(shè)備，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。2.加強工業(yè)用水管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用水管理制度，加強用水計量和統(tǒng)計工作，定期開展水平衡測試，及時發(fā)現(xiàn)和解決用水過程中的問題。3.推進工業(yè)廢水資源化利用鼓勵和支持工業(yè)企業(yè)對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水進行處理和回用，實現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。（三）城鎮(zhèn)生活節(jié)水1.推廣節(jié)水器具和設(shè)備在城鎮(zhèn)新建、改建、擴建建筑物和住宅時，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)節(jié)水器具和設(shè)備。2.加強城鎮(zhèn)供水管理城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強供水設(shè)施的維護和管理，降低供水管網(wǎng)漏損率。3.推進城鎮(zhèn)污水處理和回用加強城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，提高污水處理能力，推進城鎮(zhèn)污水處理回用，實現(xiàn)水資源的梯級利用。（四）公共機構(gòu)節(jié)水1.建立節(jié)水管理制度公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水管理制度，加強用水管理，制定節(jié)水目標(biāo)和措施，定期開展節(jié)水宣傳教育活動。2.推廣節(jié)水技術(shù)和設(shè)備公共機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用先進的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備，提高用水效率。3.開展節(jié)水型單位創(chuàng)建活動鼓勵和支持公共機構(gòu)開展節(jié)水型單位創(chuàng)建活動，對達到節(jié)水型單位標(biāo)準(zhǔn)的，給予表彰和獎勵。四、節(jié)水設(shè)施建設(shè)與管理（一）建設(shè)要求1.新建、改建、擴建建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水措施方案，配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。2.節(jié)水設(shè)施的設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門審核同意后，方可進行建設(shè)。3.建設(shè)項目竣工后，應(yīng)當(dāng)由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門對節(jié)水設(shè)施進行驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入使用。（二）運行管理1.節(jié)水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水設(shè)施運行管理制度，確保節(jié)水設(shè)施正常運行。2.節(jié)水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)定期對節(jié)水設(shè)施進行維護和更新，保證節(jié)水設(shè)施的運行效果。3.任何單位和個人不得擅自拆除、停用或者損壞節(jié)水設(shè)施。確需拆除、停用或者損壞的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定及時予以修復(fù)或者重新建設(shè)。五、節(jié)水監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)水工作的監(jiān)督檢查，定期對用水單位的節(jié)水情況進行檢查。2.縣級以上人民政府水行政主管部門可以依法對取水、用水、排水等活動進行監(jiān)督檢查，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實提供有關(guān)資料。3.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，遵守執(zhí)法程序，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。（二）用水統(tǒng)計與計量1.用水單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，安裝合格的用水計量器具，對用水情況進行計量，并如實記錄和統(tǒng)計。2.用水單位應(yīng)當(dāng)定期向所在地縣級人民政府水行政主管部門報送用水統(tǒng)計報表。3.縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全用水統(tǒng)計制度，加強對用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核和分析，為節(jié)水管理提供依據(jù)。（三）節(jié)水考核1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)水考核制度，將節(jié)水目標(biāo)完成情況納入對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的績效考核內(nèi)容。2.縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對用水單位的節(jié)水情況進行考核評價，并向社會公布考核結(jié)果。3.對在節(jié)水工作中成績顯著的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵；對未完成節(jié)水目標(biāo)任務(wù)的單位，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期整改；逾期仍未達到要求的，依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的行為1.建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的。2.擅自拆除、停用或者損壞節(jié)水設(shè)施的。3.用水單位未按照規(guī)定安裝用水計量器具或者未如實記錄和統(tǒng)計用水情況的。4.用水單位未按照下達的年度用水計劃用水的。5.其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.違反本辦法規(guī)定，建設(shè)項目節(jié)水設(shè)施未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、停用或者損壞節(jié)水設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。3.違反本辦法規(guī)定，用水單位未按照規(guī)定安裝用水計量器具或者未如實記錄和統(tǒng)計用水情況的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上一萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，用水單位未按照下達的年度用水計劃用水的，由縣級以上人民政府水行政主