湖塘水面管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖塘水面的保護(hù)與管理，維護(hù)湖塘生態(tài)系統(tǒng)平衡，保障水資源可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織管轄范圍內(nèi)所有湖塘水面及其周邊一定區(qū)域的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：充分尊重自然規(guī)律，優(yōu)先保護(hù)湖塘生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)湖塘實(shí)際情況和發(fā)展需求，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃與管理。3.綜合管理原則：采取多種管理手段相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)湖塘水面全方位、多層次管理。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)和引導(dǎo)公眾參與湖塘水面保護(hù)與管理，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。二、湖塘水面資源管理（一）湖塘水面調(diào)查與登記1.定期組織對(duì)管轄范圍內(nèi)湖塘水面進(jìn)行全面調(diào)查，包括湖塘的面積、深度、水質(zhì)、水生生物等基本情況，建立詳細(xì)的湖塘檔案。2.對(duì)湖塘水面的權(quán)屬進(jìn)行明確登記，確保產(chǎn)權(quán)清晰，避免權(quán)屬糾紛。（二）湖塘水面規(guī)劃與利用1.根據(jù)湖塘的功能定位和生態(tài)特點(diǎn)，制定科學(xué)合理的湖塘水面利用規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)充分考慮防洪、灌溉、供水、生態(tài)保護(hù)、旅游等多種功能需求，確保各項(xiàng)功能協(xié)調(diào)發(fā)展。2.在湖塘水面利用過程中，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，不得擅自改變湖塘用途或破壞其生態(tài)環(huán)境。如需調(diào)整規(guī)劃，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。（三）湖塘水面資源保護(hù)1.加強(qiáng)湖塘水面水資源保護(hù)，嚴(yán)格控制湖塘周邊污染源排放，防止工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等未經(jīng)處理直接排入湖塘。2.保護(hù)湖塘水生生物資源，禁止非法捕撈、電魚、毒魚等破壞水生生物的行為。加強(qiáng)對(duì)湖塘周邊生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)的完整性。3.建立湖塘水面生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)因保護(hù)湖塘生態(tài)環(huán)境而受到經(jīng)濟(jì)損失的單位或個(gè)人給予適當(dāng)補(bǔ)償。三、湖塘水面環(huán)境衛(wèi)生管理（一）日常保潔1.建立湖塘水面日常保潔制度，定期組織對(duì)湖塘水面進(jìn)行清掃，清除水面漂浮物、垃圾等污染物。2.加強(qiáng)對(duì)湖塘周邊環(huán)境衛(wèi)生的管理，設(shè)置垃圾桶、垃圾收集點(diǎn)等設(shè)施，及時(shí)清理周邊垃圾，保持周邊環(huán)境整潔。（二）垃圾處理1.對(duì)收集的湖塘水面垃圾和周邊垃圾進(jìn)行分類處理，可回收垃圾進(jìn)行回收利用，有害垃圾按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，其他垃圾運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理過程的監(jiān)管，確保垃圾處理符合環(huán)保要求，防止二次污染。（三）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.建立健全湖塘水面環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)湖塘水面及周邊環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境衛(wèi)生問題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促責(zé)任單位或個(gè)人限期整改。對(duì)拒不整改或整改不力的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。四、湖塘水面安全管理（一）安全設(shè)施建設(shè)1.在湖塘周邊設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，提醒公眾注意安全。2.根據(jù)湖塘實(shí)際情況，合理建設(shè)防護(hù)設(shè)施，如圍欄、護(hù)坡等，防止人員和車輛意外墜入湖塘。（二）水上活動(dòng)管理1.對(duì)在湖塘內(nèi)開展的水上活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格審批，確?；顒?dòng)符合安全要求。2.加強(qiáng)對(duì)水上活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，配備必要的安全救援設(shè)備和人員，保障活動(dòng)參與者的人身安全。（三）安全應(yīng)急管理1.制定湖塘水面安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序等內(nèi)容。2.定期組織安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速開展救援工作，并向上級(jí)主管部門報(bào)告。五、湖塘水面生態(tài)修復(fù)與保護(hù)（一）生態(tài)修復(fù)措施1.根據(jù)湖塘生態(tài)現(xiàn)狀，制定科學(xué)合理的生態(tài)修復(fù)方案，采取植被恢復(fù)、水生生物修復(fù)等措施，改善湖塘生態(tài)環(huán)境。2.加強(qiáng)對(duì)湖塘周邊濕地的保護(hù)與修復(fù)，擴(kuò)大濕地面積，提高濕地生態(tài)功能。（二）生態(tài)監(jiān)測(cè)與評(píng)估1.建立湖塘水面生態(tài)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)湖塘的水質(zhì)、水生生物、生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能等進(jìn)行監(jiān)測(cè)。2.定期對(duì)湖塘生態(tài)修復(fù)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整生態(tài)修復(fù)措施，確保生態(tài)修復(fù)工作取得實(shí)效。（三）生態(tài)保護(hù)宣傳教育1.加強(qiáng)對(duì)湖塘水面生態(tài)保護(hù)的宣傳教育，提高公眾的生態(tài)保護(hù)意識(shí)。通過多種渠道，如宣傳冊(cè)、宣傳欄、媒體報(bào)道等，向公眾普及湖塘生態(tài)保護(hù)知識(shí)。2.開展生態(tài)保護(hù)主題活動(dòng)，如志愿者活動(dòng)、環(huán)保講座等，引導(dǎo)公眾積極參與湖塘生態(tài)保護(hù)工作。六、湖塘水面管理責(zé)任與監(jiān)督（一）管理責(zé)任劃分1.明確公司/組織內(nèi)部各部門在湖塘水面管理中的職責(zé)分工，確保管理工作落到實(shí)處。2.與湖塘周邊相關(guān)單位和個(gè)人簽訂湖塘水面保護(hù)責(zé)任書，明確其在湖塘水面管理中的責(zé)任和義務(wù)。（二）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立湖塘水面管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)湖塘水面管理情況進(jìn)行檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)湖塘水面管理違法行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。（三）考核與獎(jiǎng)懲1.制定湖塘水面管理工作考核辦法，對(duì)各部門和相關(guān)責(zé)任單位的管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.對(duì)在湖塘水面管理工